省人民政府办公厅关于印发贵州省国家助学贷款工作实施细则（试行）和贵州省生源地国家助学贷款实施办法（试行）的通知
贵州省人民政府办公厅
省人民政府办公厅关于印发贵州省国家助学贷款工作实施细则（试行）和贵州省生源地国家助学贷款实施办法（试行）的通知
黔府办发〔2004〕68号
贵州省人民政府公报--2004年第16、17期
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《贵州省国家助学贷款工作实施细则（试行）》和《贵州省生源地国家助学贷款实施办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
二○○四年八月二日
贵州省国家助学贷款工作实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻《国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行、银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(国办发〔2004〕51号)以及《教育部、财政部、人民银行、银监会〈国家助学贷款风险补偿专项资金管理办法〉等有关文件的通知》(教财〔2004〕15号)、《中国人民银行、教育部、财政部关于切实推进国家助学贷款工作有关问题的通知》(银发〔2002〕38号)精神，切实把国家助学贷款这一利国利民的实事办好、好事办实，做到“不让一个大学生因经济困难而辍学”，结合我省实际，特制定本实施细则。
第二条 国家助学贷款是面向贵州省普通高校中经济确实困难的在校全日制本、专科生（含高职生）、研究生和第二学位学生发放的，用于帮助他们支付在校期间的学费、住宿费和生活费，并由财政部门按隶属关系贴息的信用贷款。
第二章 确定经办银行
第三条 国家助学贷款经办银行由政府按隶属关系委托省国家助学贷款办公室和地（州、市）国家助学贷款办公室根据教育部、财政部、人民银行、银监会制定的《国家助学贷款招投标办法》确定。参与竞标的银行必须是经银监会批准、有条件经办国家助学贷款业务的银行。经办银行一经确定，由国家助学贷款办公室与银行签订具有法律效力的贷款合作协议。中标银行要按照协议约定提供贷款服务并及时足额地发放国家助学贷款，要简化贷款程序，按照全省统一制定的贷款合同文本，规范办理贷款的周期，及时向普通高校提供学生借还款情况。
第三章 管理机构
第四条 贵州省国家助学贷款工作领导小组统一领导全省国家助学贷款工作，协调全省教育、财政、银行等部门及高校之间的关系，组织宣传相关政策，落实有关工作。
第五条 省领导小组下设办公室，作为其日常办事机构。办公室设在省教育厅教育贷款与教育工程项目办公室，具体负责全省国家助学贷款的组织、指导、协调、督促工作。
第六条 各地（州、市）人民政府(行署)必须建立健全国家助学贷款管理机构，并报省领导小组备案。各地（州、市）助学贷款办公室负责本地区国家助学贷款工作的具体组织、实施与日常管理工作。
第七条 各普通高校必须建立国家助学贷款办公室，由学校的一位校级领导直接负责，按全日制普通本专科学生、研究生在校规模1∶2500的比例，在现有编制内调剂配备责任心强、热心为学生服务的、相对稳定的专职工作人员，保证必需的工作经费，并将机构建设情况报省、地（州、市）国家助学贷款办公室备案。
第八条 承担国家助学贷款的商业银行基层经办行要有经办机构和专人负责，并将机构、人员设置情况报省分行汇集后转报省国家助学贷款办公室备案。
第四章 贷款额度、标准及申请条件
第九条 国家助学贷款实行借款总额包干办法：全省普通高校每年的借款总额按全日制普通本专科学生（含高职学生）、研究生以及第二学士学位在校生总数20%的比例、每人每年6000元的标准计算确定。
第十条 贷款范围为在校贫困生的学费、住宿费和生活费。申请国家助学贷款的标准：每生每学年学费、住宿费、生活费不超过6000元，其中学费、住宿费贷款金额不超过学生就读高校专业学费、住宿费标准，生活费不超过高校所在地的基本生活费用标准。
第十一条 各普通高校的具体借款额度由省国家助学贷款办公室根据各校的贫困生实际情况和借款学生还款违约等情况确定下达给各经办银行及各高校共同执行。
第十二条 开展国家助学贷款的学校为全省全日制普通高等学校。对象为各普通高校中经济困难的本专科学生（含高职生）、研究生、第二学位学生。符合申请国家助学贷款的条件为：学生家庭人均月收入不超过150元（含150元）；具有当年高等学校正式录取通知书或学生证；具有永久性居民身份证；学习认真、品德优良。
第十三条 借款学生要如实填写居民身份证号码，保证申请材料的真实性和完整性，严格按规定用途使用贷款资金。认真履行与银行签订的还款协议，直接向银行还款，承担偿还贷款的全部责任。
第五章 宣传工作
第十四条 各普通高校要将国家助学贷款有关内容写入招生简章，宣传国家助学贷款有关政策；在招生录取工作中，要将国家助学贷款有关资料随同录取通知书一并寄给被录取考生
第十五条 省招生部门要在招生报上宣传国家助学贷款有关政策和介绍各高校国家助学贷款工作开展情况，向社会传递我省国家助学贷款有关信息。
第十六条 开展国家助学贷款工作的经办银行，要印发具有本行特点的国家助学贷款宣传品，由各高校宣传散发。
第六章 贷款程序及管理
第十七条 各经办银行要为新入学贫困学生开设助学贷款“绿色通道”，即银行派专人到学校报到现场，设“经办银行国家助学贷款咨询点”，对家庭贫困、无钱缴纳入学费用的新生采取现场申请，现场初步确认的方式，新生持银行的《贷款确认书》即可办理报到、注册等入学手续，正式贷款手续待开学后补办。
第十八条 学生入学后，学校对学生填写的《贵州省贫困学生家庭经济情况调查表》进行审查核实 ，对符合申请国家助学贷款条件的学生，进行诚实守信、法律观念和国家助学贷款有关政策的宣传教育，并发给《贵州省国家助学贷款申请审批表》，由其所在班委会、系（室）对其贷款资格进行确认后，进行贷款合同签订、贷款表格填写的培训，选定贷款见证人，做好贷款签约准备工作。
第十九条 各普通高校要在每学期开学后三十天内完成对申请国家助学贷款学生资格及申请材料的审查核实工作，并将申请贷款学生名单和有关材料及时报送经办银行。
第二十条 各经办银行在审批贷款时，要按照中标协议的约定满足普通高校借款人数和额度需求，对符合贷款条件的要在中标协议规定的工作日内，批准贷款并与学生签订借款合同，向学生发放贷款。借款合同一经签订，借贷双方都要严格履行，任何一方不得以任何借口中止合同。省和各地（州、市）国家助学贷款办公室及各普通高校要对借款合同的执行进行监督。
第二十一条 各普通高校要建立学生信用档案。借款学生毕业时，学校有关部门应在组织学生与经办银行办理还款确认手续、签订还款计划后，方可为借款学生办理毕业手续，并将其贷款情况载入学生个人档案；要积极配合经办银行催收贷款，负责在一年内向经办银行提供借款学生初次就业去向。
第二十二条 借款学生办理毕业或终止学业手续时，应当与经办银行确认还款计划，具体方式由借款学生与经办银行根据国家法律和有关政策协商确定。若借款学生继续攻读学位，借款学生要及时向经办银行提供继续攻读学位的书面证明，财政部门继续按在校学生实施贴息。借款学生毕业后应每年与经办银行联系一次。
第二十三条 借款学生根据个人经济情况，实行灵活的还款付息方式。可以在学习期间偿还国家助学贷款，可以在毕业后的第一年一次性还清贷款本金和利息，也可以在毕业后的第一年或二年后开始逐年偿还贷款本金和利息，六年内还清，具体方式由借款学生与经办银行协商确定。
第二十四条 借款学生毕业或终止学业后一年内，可以向银行提出一次调整还款计划的申请，经办银行应予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。提前还贷的，经办银行要按贷款实际期限计算利息，不得加收除应付利息之外的其他任何费用。
第二十五条 对毕业后志愿到国家需要的艰苦地区、艰苦行业工作，服务期达到一定年限的借款学生可以奖学金方式代偿其贷款本息。具体办法将结合学生就业政策另行制定。
第七章 贴息管理
第二十六条 国家助学贷款利率按中国人民银行规定的法定基准利率执行。
第二十七条 借款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴，毕业后自付利息。按学校隶属关系，省财政厅承担省直属普通高校的国家助学贷款贴息资金，各地（州、市）财政局承担本地（州、市）属普通高校国家助学贷款贴息资金。
第二十八条 各普通高校按季度、按隶属关系向省或地（州、市）国家助学贷款办公室报送经办银行提供并经高校确认的贴息报告，省或地（州、市）国家助学贷款办公室审核后将贴息资金划拨学校，再由学校支付给经办银行。
第二十九条 各经办银行所报贴息资金数据必须准确、真实。当地人民银行、银监、教育、财政、审计部门要定期对辖区内上报贴息资金情况进行检查，对弄虚作假骗取贴息资金的经办银行和相关人员，要追究责任。
第八章 风险防范与补偿机制
第三十条 各经办银行要建立有效的还贷监测系统，建立借款学生的个人信用档案，将其纳入电子系统管理，逐步实现系统内、银行间及与学校的联网；对借款学生积极开展还贷宣传工作，讲解还贷的程序和方式；及时为借款学生办理还贷确认手续；加强日常还贷催收工作并做好催收记录。
第三十一条 各经办银行对没有按照协议约定的期限、数额归还国家助学贷款的学生，经办银行应对违约贷款金额计收罚息，并将其违约行为载入金融机构征信系统，金融机构不再为其办理新的贷款和其他授信业务；按期将连续拖欠贷款超过一年且不与经办银行主动联系的借款学生姓名及居民身份证号码、毕业学校、毕业生学历证书电子注册号、违约行为等按隶属关系提供给各级国家助学贷款办公室。
第三十二条 各普通高校要建立本校借款学生的信息查询管理系统，建立经济困难学生档案和借款学生信息档案，强化对学生的贷后管理，及时向经办银行提供借款学生的毕业去向和其他有关信息，并将学生的借款情况纳入其个人档案，在就业报到的有关证件中载明国家助学贷款相关信息。
第三十三条 各普通高校要按隶属关系在每月末向省或地（州、市）国家助学贷款办公室上报贵州省国家助学贷款情况报表，各地（州、市）国家助学贷款办公室在每月初向省国家助学贷款办公室上报上月本地区汇总的贵州省国家助学贷款情况报表。
第三十四条 借款学生在校期间被宣告失踪、死亡或丧失完全民事行为能力或劳动能力，学校应及时通知银行停止发放国家助学贷款，经办银行要按照有关规定认定核实；对被学校开除、经学校同意休、退学或自动离校的借款学生，学校应立即通知银行停止发放国家助学贷款，并协助银行督促借款学生偿还贷款。各普通高校要将借款学生的变动信息按隶属关系报各级国家助学贷款办公室。
第三十五条 省国家助学贷款办公室要以国家助学贷款学生个人信息查询系统为依托，进一步完善对借款学生的信息管理，对借款学生的基本信息、贷款和还款情况等及时进行记录，加强对借款学生的贷后跟踪管理，接受经办银行对借款学生有关信息的查询；并将经办银行提供的违约借款学生名单在新闻媒体及全国高等学校毕业生学历查询系统网站公布。
第三十六条 人民银行贵阳中心支行与省国家助学贷款办公室要按月考核经办银行国家助学贷款的申请人数和申请金额、考核已审批贷款人数和贷款合同金额、考核实际发放贷款人数和发放金额，对考核情况按月汇总分析，发现问题，及时督促，协调解决。对积极发放国家助学贷款的高校经办银行和经办人员要给予表彰。
第三十七条 公安部门要积极做好为普通高校学生换发第二代居民身份证的工作，配合银行做好对违约学生的身份核查工作。
第三十八条 各用人单位和银行、海关、出入境管理单位在录用、发展新金融业务、出入境验放等业务时，应把查验银行、教育系统的有关信息作为一项重要依据。 〗
第三十九条 税务部门要积极落实国家助学贷款免征营业税等政策。各经办银行对国家助学贷款单列科目反映，单独统计；在信贷资产质量考核上与其他信贷业务分开，实行单独考核。
第四十条 按《国家助学贷款风险补偿专项资金管理办法》规定，按照“风险分担”原则，建立国家助学贷款风险补偿机制。
按隶属关系,由财政和普通高校按贷款当年发生额的一定比例建立国家助学贷款风险补偿专项资金，给予经办银行适当补偿，具体比例在招投标时确定。
国家助学贷款风险补偿专项资金由财政和普通高校各承担50%；每所普通高校承担的部分与该校毕业学生的还款情况挂钩。风险补偿专项资金由各级国家助学贷款办公室负责管理。财政部门每年将应承担的资金及时足额安排预算；各普通高校承担的资金，按照普通高校隶属关系和财政部门有关规定，在每年向高校返还按“收支两条线”管理的学费收入时，由财政部门直接拨给教育主管部门。
各级国家助学贷款办公室在确认经办银行年度贷款实际发放额后，将风险补偿资金统一支付给经办银行。
第九章 附 则
第四十一条 本实施细则由省国家助学贷款办公室负责解释。
第四十二条 此前已签订贷款合同学生的贷款发放、贴息、还款等办法继续按原规定执行。
第四十三条 此前下发的国家助学贷款的有关政策和规定继续执行，与本细则不一致的，以本细则为准。
第四十四条 本实施细则自2004年8月1日起施行。
贵州省生源地国家助学贷款实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为贯彻国办发〔2004〕51号《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》文件精神，切实把国家助学贷款这一利国利民的实事办好、好事办实，做到“不让一个大学生因经济困难而辍学”，结合我省实际，特制定本实施办法。
第二条 生源地国家助学贷款是经省政府批准，从2004年起在我省开办的助学贷款业务，是运用信贷手段支持考入省外全日制普通高校和考入我省普通高校的贵州省籍经济困难学生学习的一种贷款方式。
第三条 贵州省生源地国家助学贷款业务由贵州省农村信用社联合社负责，按就地就近的原则，由借款人户口所在地农村信用社（含农村合作银行，下同）具体负责办理。
第四条 农村信用社按国家和省有关政策法规发放生源地国家助学贷款，享受财政贴息、免征营业税等优惠政策。
第二章 管理机构
第五条 贵州省国家助学贷款工作领导小组统一领导全省生源地国家助学贷款工作，协调全省教育、财政、农村信用社等部门的关系，组织宣传相关政策，落实有关工作。
第六条 省领导小组下设办公室，作为其日常办事机构。办公室设在省教育厅教育贷款与教育工程项目办公室。
第七条 承担生源地国家助学贷款的农村信用社要安排专人负责，并将其名单和联系电话报省农村信用社联合社汇总后，报省国家助学贷款办公室备案。
第三章 贷款对象、条件及标准
第八条 生源地国家助学贷款采用信用担保方式。贵州省生源地国家助学贷款放贷学生比例不超过当年被省外全日制普通高校录取学生总数的10%。
第九条 申请生源地国家助学贷款对象：当年被省外普通高校和边远地区的我省普通高校正式录取的贵州籍家庭经济困难的本专科学生（含高职生）、研究生、第二学位学生的家长或法定监护人。鼓励学生入学后在就读学校申请国家助学贷款。
第十条 申请生源地国家助学贷款条件：申请人家庭人均月收入在150元（含150元）以下；申请人子女学习认真、品德优良。
第十一条 生源地国家助学贷款标准：每生贷款金额不超过6000元。
第四章 贷款程序及管理
第十二条 需要申请生源地国家助学贷款的学生家长在其子女收到入学通知书后，即可到户口所在地农村信用社提出贷款申请，如实填写农村信用社提供的《生源地国家助学贷款申请表》，并提供以下材料：
1．生源地国家助学贷款人申请书；
2．申请人子女当年高等学校正式录取通知书和永久性居民身份证复印件；
3．申请人有效居民身份证及复印件；
4．乡、镇及街道办事处和申请人子女原就读高中学校关于其家庭经济困难的真实、有效证明；
5．农村信用社要求的其他相关材料。
第十三条 农村信用社对申请人申请材料的真实性、完备性和有效性进行审查、核实，在五个工作日内审批完毕，并将审批结果通知申请人。申请人接到通知后，应及时与农村信用社签订生源地国家助学贷款合同，办理相关贷款手续。
第十四条 县农村信用社联合社要在每年10月底前，将生源地国家助学贷款借款资料报送省农村信用社联合社汇总后，报省国家助学贷款办公室备案。
第十五条 借款人子女每年要向农村信用社报告学习、生活情况及联系方式。
第十六条 借款人子女毕业或终止学业前，借款人应当与农村信用社确认还款计划，具体方式由借款人与农村信用社根据国家法律和相关政策协商确定。若借款人子女继续攻读学位，借款人要及时向农村信用社提供继续攻读学位的书面证明，财政部门继续按在校学生实施贴息。借款人子女毕业后应每年与农村信用社联系一次。
第十七条 借款人根据家庭经济情况，实行灵活的还款付息方式。可以在子女学习期间偿还生源地国家助学贷款，可以在子女毕业后的第一年一次性还清贷款本金和利息，也可以在子女毕业后的第一年或二年后开始逐年偿还贷款本金和利息，六年内还清，具体方式由借款人与农村信用社协商确定。
第十八条 借款人子女毕业或终止学业后一年内，借款人可以向农村信用社提出一次调整还款计划的申请，农村信用社应予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。提前还贷的，农村信用社要按贷款实际期限计算利息，不得加收除应付利息之外的其他任何费用。
第五章 贴息管理
第十九条 生源地国家助学贷款利率按中国人民银行规定的法定基准利率执行。
第二十条 生源地国家助学贷款借款人子女在校期间的贷款利息全部由省级财政补贴，毕业后由借款人自付利息。县农村信用社联合社将申请拨付贴息资金报告按季度上报省农村信用社联合社，由省农村信用社联合社汇总后送省国家助学贷款办公室，经审核后由省国家助学贷款办公室将贴息资金划拨给省农村信用社联合社，然后由省农村信用社联合社划拨到有关农村信用社。
第二十一条 县农村信用社联合社所报贴息资金数据必须准确、真实。省级教育、财政、审计部门及省农村信用社联合社要定期对贴息资金数据及生源地国家助学贷款发放情况进行检查，对弄虚作假骗取贴息资金和不按规定发放生源地国家助学贷款的农村信用社和相关人员，要追究责任。
第六章 附 则
第二十二条 本实施办法由省国家助学贷款办公室负责解释。
第二十三条 本实施办法自2004年8月1日起施行。
关于印发水利工程建设项目档案验收管理办法的通知
水利部
水利部文件
水办〔2008〕366号
关于印发水利工程建设项目档案验收管理办法的通知
部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：现将《水利工程建设项目档案验收管理办法 》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，切实抓好建设项目档案工作。
附件：《水利工程建设项目档案验收评分标准》
二00八年九月九日
水利工程建设项目档案验收管理办法
第一章 总则
第一条 根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)和国家档案局、国家发改委联合印发的《重大建设项目档案验收办法》（档发[2006]2号），为进一步加强对水利工程建设项目档案验收工作的监督、指导，规范档案验收工作行为，统一档案验收标准，确保档案验收质量，特制定本办法。
第二条 本办法所称的档案验收是指各级水行政主管部门，依法组织的水利工程建设项目档案专项验收。
第三条 档案验收依据《水利工程建设项目档案验收评分标准》（见附件，以下简称《评分标准》）对项目档案管理及档案质量进行量化赋分，满分为100分。验收结果分为3个等级：总分达到或超过90分的，为优良；达到70—89.9分的，为合格；达不到70 分或“应归档文件材料质量与移交归档”项达不到60分的，均为不合格。
第四条 大中型以上和国家重点水利工程建设项目，应按本办法要求进行档案验收。档案验收不合格的，不得进行项目竣工验收。
第五条 水利重大信息化建设项目及其他水利工程（含改建、扩建、除险加固等建设项目），可参照本办法进行档案验收。
第二章 验收申请
第六条 申请档案验收应具备的条件：
（一）项目主体工程、辅助工程和公用设施，已按批准的设计文件要求建成，各项指标已达到设计能力并满足一定运行条件。
（二） 项目法人与各参建单位已基本完成应归档文件材料的收集、整理、归档与移交工作。
（三） 监理单位对主要施工单位提交的工程档案的整理与内在质量进行了审核，认为已达到验收标准，并提交了专项审核报告。
（四） 项目法人基本实现了对项目档案的集中统一管理，且按要求完成了自检工作，并达到《评分标准》规定的合格以上分数。
第七条 项目法人在确认已达到第六条规定的条件后，应早于工程计划竣工验收的3个月前，按以下原则，向项目竣工验收主持单位提出档案验收申请：
主持单位是水利部的，应按归口管理关系通过流域机构或省级水行政主管部门申请；主持单位是流域机构的，直属项目可直接申请，地方项目应经省级水行政主管部门申请；主持单位是省级水行政主管部门的，可直接申请。
第八条 档案验收申请应包括项目法人开展档案自检工作的情况说明、自检得分数、自检结论等内容，并将项目法人的档案自检工作报告和监理单位专项审核报告附后。
档案自检工作报告的主要内容：工程概况，工程档案管理情况，文件材料收集、整理、归档与保管情况，竣工图编制与整理情况，档案自检工作的组织情况，对自检或以往阶段验收发现问题的整改情况，按《评分标准》自检得分与扣分情况，目前仍存在的问题，对工程档案完整、准确、系统性的自我评价等内容。
专项审核报告的主要内容：监理单位履行审核责任的组织情况，对监理和施工单位提交的项目档案审核、把关情况，审核档案的范围、数量，审核中发现的主要问题与整改情况，对档案内容与整理质量的综合评价，目前仍存在的问题，审核结果等内容。
第三章 验收组织
第九条 档案验收由项目竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责组织。
第十条 档案验收的组织单位，应对申请验收单位报送的材料进行认真审核，并根据项目建设规模及档案收集、整理的实际情况，决定先进行预验收或直接进行验收。对预验收合格或直接进行验收的项目，应在收到验收申请后的40个工作日内组织验收。
第十一条 对需进行预验收的项目，可由档案验收组织单位组织，也可由其委托流域机构或地方水行政主管部门组织（应有正式委托函）。被委托单位应在受委托的20个工作日内，按本办法要求组织预验收，并将预验收意见上报验收委托单位，同时抄送申请验收单位。
第十二条 档案验收的组织单位应会同国家或地方档案行政管理部门成立档案验收组进行验收。验收组成员，一般应包括档案验收组织单位的档案部门，国家或地方档案行政管理部门，有关流域机构和地方水行政主管部门的代表及有关专家。
第十三条 档案验收应形成验收意见。验收意见须经验收组三分之二以上成员同意，并履行签字手续，注明单位、职务、专业技术职称。验收成员对验收意见有异议的，可在验收意见中注明个人意见并签字确认。验收意见应由档案验收组织单位印发给申请验收单位，并报国家或省级档案行政管理部门备案。
第四章 验收程序
第十四条 档案验收通过召开验收会议的方式进行。验收会议由验收组组长主持，验收组成员及项目法人、各参建单位和运行管理等单位的代表参加。
第十五条 档案验收会议主要议程：
（一） 验收组组长宣布验收会议文件及验收组组成人员名单；
（二） 项目法人汇报工程概况和档案管理与自检情况；
（三） 监理单位汇报工程档案审核情况；
（四） 已进行预验收的，由预验收组织单位汇报预验收意见及有关情况；
（五） 验收组对汇报有关情况提出质询，并察看工程建设现场；
（六） 验收组检查工程档案管理情况，并按比例抽查已归档文件材料；
（七） 验收组结合检查情况按验收标准逐项赋分，并进行综合评议，讨论、形成档案验收意见；
（八） 验收组与项目法人交换意见，通报验收情况；
（九） 验收组组长宣读验收意见。
第十六条 档案验收意见应包括的内容：
前言（验收会议的依据、时间、地点及验收组组成情况，工程概况，验收工作的步骤、方法与内容简述）；
一、档案工作基本情况：工程档案工作管理体制与管理状况；
二、文件材料的收集、整理质量，竣工图的编制质量与整理情况，已归档文件材料的种类与数量；
三、工程档案的完整、准确、系统性评价；
四、存在问题及整改要求；
五、得分情况及验收结论；
六、附件：档案验收组成员签字表。
第十七条 对档案验收意见中提出的问题和整改要求，验收组织单位应加强对落实情况的检查、督促；项目法人应在工程竣工验收前，完成相关整改工作，并在提出竣工验收申请时，将整改情况一并报送竣工验收主持单位。
第十八条 对未通过档案验收（含预验收）的，项目法人应在完成相关整改工作后，按本办法第二章要求，重新申请验收。
第五章 附 则
第十九条 本办法由水利部负责解释。
第二十条 本办法自2008年10月10日起施行。
水利工程建设项目档案验收评分标准
序号 验收项目 验收内容 验收备查材料 评分标准 标准分值 自检 得分 验收赋分
1 档案工作保障体系（20分） 项目法人认真履行对工程档案负总责的职责，在管理机构、人员配备、制度建设、明确职责、经费保障和设备设施配备等方面，为项目档案工作的开展创造了较好的条件，保障了项目档案工作的顺利进行 详见以下各小项内容 20分
1.1 组织保障（4分） ⑴明确有档案工作的分管领导 有关文件或岗位职责 达不到要求的不得分 1分
⑵明确有档案工作机构或部门、并配有一定数量的专职档案管理人员 机构设置文件及部门、人员岗位职责和培训证明 未明确档案工作机构或部门的，酌扣0.3--0.5分；无专职档案管理人员，扣2分；档案专职人员至少有1名具有大专以上学历，并获得上级业务部门组织的档案专业技术培训证书，达不到要求的，酌扣0.5～1分 2分
⑶建立了由项目法人负责，各参建单位组成的档案管理网络，并明确了相关责任人 网络图表和落实相关人员责任制的文件或依据 达不到要求的酌扣0.5--1分 1分
1.2 制度保障（5分） ⑴按“集中统一管理”的原则，建立了较完善的工程档案管理制度或办法,明确规定了各责任单位的职责与任务，并有相应的控制措施 项目法人制定的相关制度、办法 1、未建立制度的，不得分；2、制度要求有重大缺、漏项的，酌扣0.5～1分 2分
⑵制定了项目文件材料的归档范围和保管期限表 归档范围与保管期限表 1、 无此制度的不得分；2、 归档范围已涵盖工程项目建设管理过程中的各类应归档文件材料，且保管期限划分准确,有明显缺陷或不足的,酌扣0.2～0.7分； 1分
⑶制定了较实用的档案分类方案和整编细则等用于档案整编的相关制度或工作规范 相关文件 1、 无相关制度的不得分；2、 制度达不到要求或有明显缺陷的，酌扣0.2～0.7分； 1分
⑷制定了档案接收、保管、利用、安全及统计等内部工作制度 相关制度、办法 1、 无相关制度的不得分；2、 档案内部管理制度不全或有明显缺、漏项的，酌扣0.2～0.7分； 1分
1.3 经费保障（2分） 项目法人已将档案工作所需的各项业务经费，列入工程总概算或年度经费预算，并能满足档案工作的需要 有关凭证性材料 1、虽未列有专项经费，却能较好地解决档案业务工作所需经费，可酌扣0.2～0.5分；2、因经费原因已影响到档案工作的正常开展，或已造成一定后果的，酌扣0.5～2分 2分
1.4 设备设施保障（2分） ⑴有符合安全保管条件的专用档案库房 实地检查 无档案专用库房的不得分；存在一定差距的,酌扣0.2～0.8分 1分
⑵办公与库房的设备设施及档案装具能满足工作需要 实地检查 1、 办公与档案保管条件存在明显差距的不得分；2、 存在一定差距的，酌扣0.2～0.8分 1分
1.5 各项管理制度或措施的贯彻落实与实施情况（7分） ⑴签订有关合同协议时，同时提出归档要求 相关合同协议 不符合要求不得分；存在一定问题酌扣0.2～0.7分 1分
⑵检查工程进度、质量时，同时检查工程档案资料的收集、整理情况 检查工作文件或记录 不符合要求的不得分,存在一定差距的,酌扣0.2～0.7分 1分
⑶项目成果评审、鉴定或项目阶段与完工验收，同时检查或验收相关档案 验收文件 不符合要求的不得分，有一定差距的，酌扣0.2～0.7分 1分
⑷法人对设计、施工、监理等参建单位的档案收集、整理工作进行监督指导 有关证明材料 不符合要求的不得分,存在一定差距的,酌扣0.2～0.7分 1分
⑸档案部门或档案人员对本单位各业务部门或所属分支机构的档案收集、整理、归档工作进行监督指导 有关证明材料 同上 1分
⑹纳入工程质量管理程序 相关制度和记录 同上 1分
⑺按期上报建设项目档案管理登记表 登记表 同上 1分
2 应归档文件材料质量与移交归档（70） 应归档文件材料的内容已达到完整、准确、系统；形式已满足字迹清楚、图样清晰、图表整洁、标注清楚、图纸折叠规范、签字手续完备；归档手续、时间与档案移交符合要求 详见以下各小项内容 70分
2.1 文件材料完整性（24分） ⑴建设前期工作文件材料（含设计及招、投标等文件材料） 归档范围与归档目录和档案实体 按《水利基本建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）所附的“水利工程建设项目文件材料归档范围与保管期限表”的内容进行检查（水利信息化项目参照国家档案局和国家发改委印发的《国家电子政务工程建设项目文件归档范围和保管期限表》档发[2008]3号）。存在缺项的，所缺项不得分；各项内存在不完整现象的，每发现一处，酌扣0. 2～0.5分；重要阶段、重大事件和事故，必须要有完整的声像材料，无声像材料的，相关项不得分；重要声像材料不齐全的，酌扣0.5～1分 2分
⑵建设管理文件材料（含移民管理工作相关材料） 4分
⑶施工文件材料 5分
⑷监理文件材料 2分
⑸工艺、设备文件材料 1分
⑹科研项目文件材料 1分
⑺生产技术准备、试生产文件材料 1分
⑻财务、器材管理文件材料 1分
⑼验收文件材料（含阶段、专项、竣工） 2分
⑽项目法人按规定完成项目总平面图与综合管线竣工图的编制工作 1分
⑾声像材料 2分
⑿监理单位对施工单位提交的工程档案内容与质量提交专题审核报告 相关材料 无专题审核报告不得分，内容不全的，酌扣0.2～0.5分 1分
⒀电子文件材料 电子档案数据与相关文件材料 无电子文件材料归档的,不得分;缺少重要电子文件材料的，酌扣0.2～0.5分 1分
2.2 文件材料的准确性（32分） ⑴反映同一问题的不同文件材料内容应一致 已归档文件材料 如发现存在不一致现象的，每发现一处，酌扣0.2～0.5分 3分
⑵竣工图编制规范，能清晰、准确地反映工程建设的实际。竣工图图章签字手续完备；监理单位按规定履行了审核手续 检查竣工图 竣工图如有模糊不清、不准确（应改未改或改动不完整），未标注变更说明、审核签字手续不全等现象，每发现一处，酌扣0.2～0.4分；如发生结构形式、工艺、平面布置等重大变化，未重新绘制竣工图或有较大变化未能如实反映的，每项酌扣0.5～1分 8分
⑶归档材料应字迹清晰，图表整洁，审核签字手续完备，书写材料符合规范要求 检查卷内已归档的文件材料 归档材料存在字迹不清、破损、污渍、缺少审核签字等不能准确反映其具体内容的，每发现一处，扣0.2分 4分
⑷声像与电子等非纸质文件材料应逐张、逐盒（盘）标注事由、时间、地点、人物、作者等内容 检查实体档案整编情况 归档材料存在标注不符合要求的，酌扣0.3～2分 4分
⑸案卷题名简明、准确；案卷目录编制规范，著录内容详实 检查案卷标题与案卷目录的编制情况 无案卷目录的，不得分；案卷目录编制存在一定问题的，酌扣0.2～2分 4分
⑹卷内目录著录清楚、准确；页码编写准确、规范 检查卷内目录 案卷内无卷内目录的，不得分；卷内目录编制存在一定问题的，酌扣0.2～2分 4分
⑺备考表填写规范；案卷中需说明的内容均在案卷备考表中清楚注释，并履行了签字手续 检查备考表 案卷内无备考表的，不得分；备考表中存在一定问题的，酌扣0.2～0.5分 1分
⑻图纸折叠符合要求，对不符合要求的归档材料采取了必要的修复、复制等补救措施 检查案卷文件材料 有不符合要求的，每发现一处，酌扣0.2分 2分
⑼案卷装订牢固、整齐、美观，装订线不压内容；单分文件归档时，应在每份文件首页右上方加盖、填写档号章；案卷中均是图纸的可不装订，但应逐张填写档号章 检查案卷 案卷装订存在一定问题，或未装订文件缺少档号章的，每发现一处，酌扣0.2分 2分
2.3 文件材料的系统性（10分） ⑴分类科学。依据项目档案分类方案，归类准确，每类文件材料的脉络清晰，各类文件材料之间的关系明确 分类方案与案卷分类情况 无档案分类方案的，不得分；分类方案存在一定问题的，酌扣0.5～1分 3分
⑵组卷合理。遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，组成的案卷能反映相应的主题，且薄厚适中、便于保管和利用；设计变更文件材料，应按单位工程或分部工程或专业单独组成一卷或数卷 检查案卷组织情况 未按要求进行组卷的，不得分；存在一定问题的，酌扣0.5～2分 4分
⑶排列有序。相同内容或关系密切的文件按重要程度或时间循序排列在相关案卷中；反映同一主题或专题的案卷相对集中排列 检查案卷与卷内文件的排列情况 案卷无序排列的，不得分；排列中存在不规范现象的，酌扣0.2～2分 3分
2.4 归档与移交（4分） ⑴归档。项目法人各职能部门和相关工程技术人员能按要求将其经办的应归档的文件材料进行整理、归档 各类档案归档情况目录 法人各职能部门按年度或阶段归档情况；如有延误或未归档现象的，酌扣0.2～0.6分 1分
⑵移交。各参建单位按单位工程或单项工程已向项目法人移交了相关工程档案，并认真履行了交接手续 移交目录 项目法人尚未接收各参建单位移交档案的，不得分；存在档案移交不全或缺少移交手续的，酌扣0.5～2分 3分
3 档案接收后的管理（10分） 档案管理工作有序，并开展了档案数字化工作，且取得一定成效；为工程建设与管理工作提供了较好的服务 详见以下各小项内容 10分
3.1 档案保管、统计（2分） ⑴档案柜架标识清楚、排列整齐、间距合理；馆（室）藏档案种类、数量清楚，并按期报送有关档案年报 实地检查库房及档案台帐、交接单、报表等 1、 无档案柜架标识或档案数量统计台帐和年报的，不得分；2、 在档案柜架摆放、标识或档案统计等方面存在一定问题的，酌扣0.2～0.6分 1分
⑵定期对档案保管状况进行检查，落实库房防火、防盗、防光、防水、防潮、防虫、防尘、防高温等措施，确保档案安全 检查工作记录和库房观测记录 1、 未落实库房安全管理措施或存在明显安全隐患的，不得分；2、 库房管理存在一定问题的，酌扣0.2～0.6分 1分
3.2 档案利用（3分） ⑴有2种以上检索工具 检索工具 1、 无检索工具的不得分；2、 达不到要求的，扣0.5分 1分
⑵开展多种形式的档案利用工作，且取得一定效果 提供利用情况及利用效果反馈记录 未开展档案利用工作或无利用效果登记的，酌扣0.5～1分 1分
⑶积极开展档案编研工作。编有工程项目简介、工程建设大事记、科研成果简介或汇编、有关专题介绍和主要基础资料汇编等档案编研成果 编研成果 1、 无编研成果的不得分；2、 编研成果数量不足或质量不高的，酌扣0.2～0.8分；3、 有3项以上编研成果，且均发挥重要作用的，可得满分 1分
3.3 档案信息化（5分） ⑴已开展档案信息化工作，且与本单位信息化工作同步开展 档案信息化开展情况 1、 未开展档案信息化工作的不得分；2、 虽已开展，但距单位信息化同步开展有一定差距的，可酌扣0.4～0.8分 1分
⑵配有档案管理软件，建有档案案卷级目录、文件级目录数据库，开展了档案全文数字化工作，并已在档案统计、提供利用等工作中发挥重要作用 软件使用及数据库运行情况 配备档案管理软件的，可得0.5分；通过软件已对案卷目录、文件目录和全文等数据进行有效管理的，可得1.5分；如存在一定差距的，可酌扣0.2～1分。未配备档案管理软件的，不得分 2分
⑶对归档的电子文件材料，进行了有效的管理 电子文件材料的管理 电子文件与纸质文件材料的对应关系清楚、查找方便，有差距的可酌情加0.2～1分 1分
⑷与单位局域网联通,能提供网络服务,并具有网络数据库的安全防范措施 网上运行安全防范措施 无网络服务不得分；有相应的防护措施，且未发生过任何安全事故的，可得满分；否则，酌扣0.5～1分 1分
评定等级： 合计得分或赋分分数：
备注：1、国家重点建设项目在考核赋分时，应从严掌握，但各项扣分总数，最多不超过该项的标准分值。
2、第2部分“应归档文件材料质量与移交归档工作”必须达到60分，否则为不合格。
