国家开发银行关于进一步加强贷款台账管理的通知
国家开发银行
国家开发银行关于进一步加强贷款台账管理的通知
国家开发银行
各有关局、电脑中心、武汉分行：
根据《国家开发银行贷款台账管理办法》（开行财会（1996）18号）和行领导在贷款台账管理系统演示汇报会上的讲话精神，为进一步加强贷款台账管理，提高信贷管理水平，现就有关问题通知如下：
一、要严格执行《国家开发银行贷款台账管理办法》，统一使用“国家开发银行贷款台账管理系统”软件，保证全行贷款台账管理的统一和完整。
二、财会局是贷款台账的归口管理部门，指导全行贷款台账工作，并负责登记资金汇拨和本息实收情况；信贷局是贷款台账的具体管理部门，财会处负责贷款台账的登记与管理，信贷处协助管理贷款台账，负责催收、审核有关凭证；电脑中心是贷款台账的设备及软件管理部门，负责贷
款台账管理系统的维护、台账数据的备份和保存以及系统软件的再次开发和升级工作。
三、要准确、及时地登记贷款台账。对1997年2月底以前发放的贷款，应抓紧催收和严格审查代理经办行（或财会局）报送的有关报表，在确保准确的前提下，依据报表尽快补记贷款台账；对1997年3月1日以后发放的贷款，应依据代理经办行（或财会局）报送的有关凭证，
在收到凭证后三日内准确登记贷款台账。
四、要对1994年以来的贷款利息逐次进行补测，并将测算结果与代理经办行相应的数据进行核对，如有出入，应查清情况，并提出处理意见。测息工作中一些具体问题的说明，见附一。
五、要加强对贷款台账管理系统和计算机的管理与维护，切实做到专人管理、专人登记。严禁在计算机上使用游戏软件及未经安全处理的外来软件，确保全行计算机系统的安全。要使用行里统一规定的计算机代码或编码规则，与贷款台账有关的代码或编码规则见附二。系统使用过程中
，有何问题和建议，请向电脑中心反映，以便进一步修改、完善。
六、要严格执行有关保密规定，涉及贷款台账的有关凭证和报表要装订成册，妥善保管。使用贷款台账的综合部门，必须明确使用权限，不得随意向外提供涉及全行的综合性数据，切实做好贷款台账数据的保密工作，确保我行的经营安全。
附：一 测息工作有关问题的说明
一、1994年9月20日结息前发放的基本建设贷款，按开行综计（1994）127号文规定执行行业差别贷款利率，由于我行现行行业划分标准与执行行业差别贷款利率的行业划分不尽一致，因此1994年9月20日前发放的下列贷款在1994年9月20日测算的利息会稍
有出入。这些贷款是：盐业、独立核算的洗煤厂、除原油开采外的石油项目、除港口外水运项目、钢铁和有色行业的独立矿山项目、大型城市供水和煤气工程项目。
二、按开行综计（1994）127号文规定，基本建设贷款按年结息，技术改造贷款一律按季结息。贷款台账管理系统设计为1994年度、1995年度一律按年结息。1995年四季度开始按季结息。因此，1995年9月20日测算出的技术改造贷款“当期应收利息”不受影
响，但测算出的“应收未收利息复利”稍有影响。
附：二 借款单位、项目及有关凭证代码编制规则
一、借款单位代码编制规则：
地区代码（见表一）＋行业代码（见表二）＋3位流水号（各局自编）
二、项目代码编制规则：
借款单位代码－2位流水号（各局自编）
三、有关凭证代码编制规则
1．汇拨凭证（清单）代码编制规则：
局业务章代号＋贷款种类代号＋年份（2位）＋2位流水号
2．贷款转存凭证，本金归还凭证、上划凭证、入账凭证，利息归还凭证、上划凭证、入账凭证，应收利息凭证（或计息清单），各局分别按年份编制流水号，代码编制规则：
年份＋4位流水号（各局自编）
附表：一 地区代码
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜地区 ｜ 代码 ｜ 地区 ｜ 代码 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜北京 ｜ 1100 ｜ 河南 ｜ 4100 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜天津 ｜ 1200 ｜ 湖北 ｜ 4200 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜河北 ｜ 1300 ｜ 武汉 ｜ 4201 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜山西 ｜ 1400 ｜ 湖南 ｜ 4300 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜内蒙古 ｜ 1500 ｜ 广东 ｜ 4400 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜东四盟 ｜ 2000 ｜ 广州 ｜ 4401 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜辽宁 ｜ 2100 ｜ 深圳 ｜ 4403 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜沈阳 ｜ 2101 ｜ 广西 ｜ 4500 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜大连 ｜ 2102 ｜ 海南 ｜ 4600 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜吉林 ｜ 2200 ｜ 四川 ｜ 5100 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜长春 ｜ 2201 ｜ 成都 ｜ 5101 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜黑龙江 ｜ 2300 ｜ 重庆 ｜ 5102 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜哈尔滨 ｜ 2301 ｜ 贵州 ｜ 5200 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜上海 ｜ 3100 ｜ 云南 ｜ 5300 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜江苏 ｜ 3200 ｜ 西藏 ｜ 5400 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜南京 ｜ 3201 ｜ 陕西 ｜ 6100 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜浙江 ｜ 3300 ｜ 西安 ｜ 6101 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜宁波 ｜ 3302 ｜ 甘肃 ｜ 6200 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜安徽 ｜ 3400 ｜ 青海 ｜ 6300 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜福建 ｜ 3500 ｜ 宁夏 ｜ 6400 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜厦门 ｜ 3502 ｜ 新疆 ｜ 6500 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜江西 ｜ 3600 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜山东 ｜ 3700 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜青岛 ｜ 3702 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表：二 贷款台账系统使用的行业代码
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 行业 ｜ 代码 ｜ 行业 ｜ 代码 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜农业 ｜ 01 ｜核工业 ｜ 21 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜新疆建设兵团｜ 02 ｜机械 ｜ 22 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜水利 ｜ 03 ｜电子 ｜ 23 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜铁路 ｜ 04 ｜汽车 ｜ 24 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜水运 ｜ 05 ｜轻工 ｜ 25 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜公路 ｜ 06 ｜纺织 ｜ 26 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜民航 ｜ 07 ｜航空 ｜ 27 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜煤炭 ｜ 08 ｜航天 ｜ 28 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜石油 ｜ 09 ｜兵器 ｜ 29 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜电力 ｜ 10 ｜船舶 ｜ 30 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜钢铁 ｜ 11 ｜林业森工｜ 31 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜有色 ｜ 12 ｜环保 ｜ 32 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜黄金 ｜ 13 ｜国防 ｜ 33 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜化工 ｜ 14 ｜军用电子｜ 34 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜石化 ｜ 15 ｜劳改劳教｜ 35 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜建材 ｜ 16 ｜扶贫专项｜ 36 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜新材料 ｜ 17 ｜神华集团｜ 37 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜非金属矿 ｜ 18 ｜其他 ｜ 40 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜中医 ｜ 19 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜医药 ｜ 20 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1997年3月17日
金华市人民政府办公室关于印发《金华市区困难群众医疗救助暂行办法》的通知
浙江省金华市人民政府办公室
金华市人民政府办公室关于印发《金华市区困难群众医疗救助暂行办法》的通知
金政办发〔２００４〕８８号
婺城、金东区政府，市政府各部门：
经市政府研究，现将《金华市区困难群众医疗救助暂行办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
二ＯＯ四年十一月十八日
金华市区困难群众医疗救助暂行办法
为加快我市新型社会救助体系建设，逐步解决市区困难群众因病致贫、因病返贫问题，切实保障市区困难群众的基本医疗待遇，进一步完善市区社会保障救助制度，根据国家有关政策和省、市有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、医疗救助的原则
（一）坚持人道主义精神，救助困难家庭；
（二）实行政府资助为主导、社会捐赠与个人负担相结合
（三）坚持医疗救助水平与我市经济发展水平相适应。
二、医疗救助的对象
（一）市区城乡最低生活保障对象；
（二）市区农村五保对象和城镇“三无”人员；
（三）市区持有效期内《金华市区特困群众救助证》人员。
三、医疗救助的方式和范围
（一）农村救助对象统一纳入当地新型农村合作医疗，享受合作医疗的待遇，具体按照《金华市人民政府关于建立市本级新型农村合作医疗制度的实施意见（试行）》（金政发〔２００３〕１５６号）文件规定执行，即：“其参加合作医疗的个人出资部分由当地乡（镇）政府负责解决，乡（镇）出资有困难的分别由区政府和开发区管委会财政给予适当补助。”
（二）无用人单位主体的城市低保救助对象，并符合参加市区城镇职工基本医疗保险条件的人员，持有效期内《最低生活保障救助证》或《特困群众救助证》办理基本医疗保险，需交纳的社会统筹费由医疗救助专项资金给予救助。对其中生活特别困难的，经认定后，由医疗救助专项资金为其交纳一份大额医疗补充保险。
（三）城镇未参加职工基本医疗保险的救助对象因患大病，家庭或个人负担医疗费用难以承担，影响家庭基本生活的，由医疗救助专项资金给予一定数额的医疗费用补助。
（四）救助对象因患大病经新型农村合作医疗或城镇职工基本医疗保险报销后，家庭或个人负担医疗费用仍难以承担，影响家庭基本生活的，由医疗救助专项资金给予一定数额的医疗费用补助。
（五）救助对象的定点医疗机构选择、用药范围、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准，按新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险的有关规定执行。
（六）国家规定的特种传染病救治费用，按上级有关规定和支付渠道给予补助。
（七）因下列情形之一发生的医疗费用，不属于医疗救助范围：１、犯罪或违法；２、自杀或自残；３、斗殴；４、酗酒；５、蓄意违章；６、法律、法规规定的其它情形。
四、医疗救助的标准
符合条件的救助对象，其当年度符合基本医疗保险认定范围内发生的医疗费用，在扣除各类补助、报销和经济赔偿部分之后，在一个自然年度（当年度１月１日至１２月３１日）内累计医疗费用自负金额减去其家庭高于最低生活保障标准的收入部分（家庭年收入减去最低生活保障标准）后，仍超过３０００元以上的，按以下分段比例给予救助：
１、３０００元至１００００元（含）之间段为２０％
２、１００００元以上至２００００元（含）之间段为２５％
３、２００００元以上至３５０００元（含）之间段为３０％
４、３５０００元以上至５００００元（含）之间段为３５％
５、５００００元以上为４０％。
每户家庭全年累计救助额度最高为２００００元。
五、医疗救助资金的筹集和管理
（一）按照政府主导与社会参与的原则筹集和建立医疗救助专项资金，其资金来源：１、市、区财政２００５年按照人均３元安排医疗救助专项资金，列入年度财政预算，其中市财政承担５０％，区财政承担５０％；２、社会捐赠款等其它医疗救助资金。
（二）医疗救助资金列入社会保障财政专户管理，实行专款专用，不得挪作他用。
（三）每年医疗救助资金有节余的，其节余资金留存下年度。
六、医疗救助的运作管理
（一）建立由市民政局、财政局、劳动和社会保障局、卫生局等部门参加的市区困难群众医疗救助工作小组，工作小组在市困难群众救助工作领导小组的领导下开展医疗救助工作。
（二）民政部门负责医疗救助的组织实施，通过调查研究，掌握情况，建章立制，规范救助程序，负责医疗救助对象的审查、审核和审批；财政部门负责救助资金的落实和监督管理；卫生部门负责对提供医疗服务机构的监督管理，规范医疗服务行为，其农村合作医疗经办机构做好农村医疗救助对象就医时发生的医疗费用清单的审核工作；劳动和社会保障部门负责城镇医疗保险的管理，其医疗保险经办机构做好城镇医疗救助对象医疗费用的审核工作（其中城镇未参加职工基本医疗保险的救助对象，凭《最低生活保障救助证》或《金华市区特困群众救助证》申请审核）；审计部门负责医疗救助资金的审计监督，确保资金合理使用。
七、医疗救助的申请审批程序
（一）符合医疗救助条件的困难群众在每年１月份或７月份，向户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请。
（二）申请前，农村医疗救助对象向当地农村合作医疗经办机构申请核定医疗救助金额，并获取相应证明单据；城镇医疗救助对象向市区医保经办机构申请核定医疗救助金额，并获取相应证明单据。
（三）申请时需提供身份证、《最低生活保障救助证》或《金华市区特困群众救助证》、病历和经农村合作医疗经办机构或市区医保经办机构核定的医疗救助金额证明单据等原件及复印件，填写《金华市区困难群众医疗救助申请表》。
（四）由乡（镇）人民政府或街道办事处初审后上报区民政局，经区民政局审核后返回居住地公示７天。
（五）对公示无异议的，由区民政局认定，区财政局下拨医疗救助金，由乡（镇）人民政府或街道办事处负责发放，同时上报市民政局、财政局备案。
本办法由市区困难群众医疗救助工作小组负责解释。本办法自公布之日起施行。
