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商务部


商务部关于继续开展市场监管与“放心肉”体系建设试点的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　根据《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的若干意见》（国办发[2008]134号）和《财政部办公厅商务部办公厅关于流通领域市场监管与放心肉服务体系等项目资金申报的通知》（财办建[2010]67号）要求，为推动地方加强屠宰监管能力建设，落实监管责任，提高屠宰行业标准化水平，提升肉品质量安全保障能力，经商财政部同意，2010年，商务部继续选择部分地区开展市场监管与“放心肉”体系建设试点。现将有关事项通知如下：

　　一、建设目标
　　深入贯彻落实《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》，以保障肉品质量安全为根本宗旨，从完善监管制度、健全监管体系、畅通公共服务渠道、建设屠宰监管技术系统和推进企业标准化改造等方面着手，构建企业规范经营、政府高效监管、行业严格自律、舆论有效监督的全方位肉品质量安全保障体系。
　　
　　二、建设内容
　　（一）完善监管制度，落实监管责任。建立对屠宰企业的日常检查制度，监督其严格执行生猪进厂（场）查验、宰前停食静养、屠宰操作规范、肉品品质检验、无害化处理等有关规定，切实落实索证索票和台账登记等制度；加快推进屠宰企业信用评价制度，探索实施信用分类监管。
　　（二）健全监管体系，提高监管能力。整合、充实、加强现有商务执法力量，配备必要的交通、通讯、快速检测、调查取证、防护等执法装备，落实执法队伍编制和执法经费，加强执法人员法律法规、业务技能培训，提高执法监管能力。规范执法程序，统一执法文书，建立执法责任制，落实违法责任追究和行政执法评议考核制度，规范执法行为。
　　（三）畅通公共服务渠道，提高监管效能。建设以省、市两级12312咨询服务与举报投诉中心为主体，以现代信息技术为支撑，以制度机制为保障，具备举报投诉、预测预警、信用分类管理、数据统计、咨询服务等功能的社会监管网络，畅通公共服务渠道，调动社会公众参与，切实提高市场监管效能。
　　（四）建设屠宰监管技术系统，创新监管方式。建设省、市、县三级屠宰监管工作平台，在符合定点设置规划的规模以上屠宰厂(场)安装现场监控设备，覆盖生猪进厂（场）查验、待宰、检疫检验、无害化处理、肉品出厂（场）等关键环节。运用现代信息技术，将省、市、县三级工作平台上下贯通，并与屠宰企业现场监控装置横向连接，保证实时发现、处理违法违规行为，实现定点资格审查、人员资质认证、分等定级、日常监督、无害化处理等的信息化管理。
　　（五）推动屠宰企业升级改造，提高行业标准化水平。对西部老、少、边、穷地区符合定点设置规划的中小型屠宰企业进行标准化改造，更新屠宰加工、肉品品质检验、无害化处理和污水处理等设备，建立企业信息化管理系统，培训屠宰企业管理人员、加工人员和肉品检验人员，提升内部肉品质量安全管理水平。

　　三、工作安排
　　经商务部、财政部确定的试点地区，要统筹推进本地市场监管及“放心肉”体系建设，中央财政采取“以奖代补”方式择优给予支持。试点地区在具体项目安排、项目实施及项目验收等方面，要严格执行商务部的有关要求。
　　（一）市场监管公共服务体系项目。
　　1．项目建设任务。按照《商务部财政部关于完善流通领域市场监管公共服务体系的通知》（商秩发[2009]271号）、《商务部关于加强商务领域12312举报投诉服务体系建设工作的通知》（商秩发[2009]120号）和《商务部办公厅关于开展商务综合行政执法试点工作的通知》（商秩字[2008]7号）规定的具体任务实施。
　　2．申报项目条件。试点地区推荐符合条件的地级以上城市和县市，向商务部申报市场监管公共服务体系项目，经审核后列入当地项目安排。具体条件如下：
　　（1）已建立专门的生猪屠宰等执法队伍。执法队伍经机构编制部门正式批准成立，具有一定数量执法人员且正常在岗，全部持有当地法制部门核发的执法证件。
　　（2）生猪屠宰、酒类流通等执法工作有一定基础，建立了基本的执法工作制度和内部管理制度。
　　（3）地级以上城市已建立12312商务举报投诉服务中心，开通12312举报投诉服务热线电话，具有不少于50平方米的办公场所，配备了必要的工作人员和办公设备，工作经费有保障。县（市）已建立12312商务举报投诉服务联系点，安排专人负责举报投诉服务有关工作。
　　（4）当地人民政府支持开展市场监管体系建设，对商务执法机构、人员编制、经费等问题有明确意见和工作部署。已按要求整合执法队伍的，优先考虑实行商务综合行政执法试点。
　　3．申报项目材料。省级商务主管部门进行初审并签署推荐意见后统一报送。主要包括：
　　（1）《市场监管公共服务体系项目申报表》（附后）。需经省（区、市）商务主管部门签署意见并盖章。
　　（2）工作方案。主要包括开展市场监管体系建设的基本目标、主要内容、具体措施、工作安排等。要求紧密结合当地实际，对开展市场监管体系建设有关工作做出具体详细安排。
　　（3）有关证明材料。主要包括当地编制、财政部门关于商务执法机构、编制及经费等方面的文件（复印件）；法制部门核发的执法证件（复印件）；当地政府关于市场监管体系建设试点工作的有关决议或会议纪要（复印件）；申报单位建立12312商务举报投诉服务中心或联系点的有关文件（复印件），执法工作制度及内部管理制度的目录，以及对执法队伍人员管理、举报投诉工作经费等详细情况说明。
　　（4）工作总结。包括近三年开展生猪屠宰、酒类流通等执法工作情况，或者开展商务综合行政执法工作情况。
　　4．项目验收。2011年1季度，按照《商务部办公厅关于印发〈流通领域市场监管公共服务体系项目验收规范〉的通知》（商秩字[2009]30号）和《商务部办公厅关于印发〈商务综合行政执法试点工作考核评估办法（试行）〉的通知》（商秩字[2009]26号）的规定进行验收。验收合格的，按财政部、商务部确定的标准及程序拨付资金。

　　（二）屠宰监管技术系统。
　　1．项目建设任务。以省（自治区、直辖市、计划单列市）为单位，按照《屠宰监管技术系统建设工作方案》和《屠宰监管技术系统技术要求》（附后）要求，统一建设屠宰监管技术系统。
　　2．申报项目条件。由试点地区省级商务主管部门向商务部申报屠宰监管技术系统项目，经审核后列入当地项目安排。具体条件如下：
　　（1）按照《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》要求，已制定本省定点屠宰设置规划，初步完成审核换证工作，有关屠宰行业监管制度和措施完备。
　　（2）已完成省级12312中心转型，安装12312举报投诉系统。70%左右的地级以上城市具备建设市场监管公共服务体系条件。
　　（3）所辖市、县80%以上已建立生猪屠宰管理和执法机构，人员、场地和经费已落实。
　　（4）落实了一定的配套资金。
　　3．申报项目的材料。主要包括：
　　（1）《屠宰监管技术系统项目申报表》（附后）。
　　（2）项目建设工作方案，内容包括建设目标、总体思路、基本任务、主要措施、资金使用、具体安排等。
　　（3）定点屠宰设置规划及审核换证工作情况材料。
　　（4）屠宰行业管理基础材料，主要包括所辖市县生猪屠宰管理机构和执法队伍建设及工作情况。
　　（5）有关证明材料。屠宰行业管理制度及安排配套资金的书面意见等。
　　（6）本地区符合定点屠宰企业设置规划的规模以上定点屠宰企业名单。
　　4．项目验收。2011年1季度，省级商务、财政部门按照《屠宰监管技术系统建设工作方案》和《屠宰监管技术系统技术要求》内容进行验收，并向商务部、财政部报送验收报告，商务部会同财政部进行审核，并视情况组织现场检查验收。
　　
　　（三）屠宰企业标准化改造。
　　1．项目建设任务。2010年，支持西部地区符合定点设置规划的屠宰企业进行标准化改造，具体内容包括：购置或改造屠宰生产线和操作设备，购置肉品品质检验设备（主要为常规理化检验设备）、无害化处理和污水处理设施，安装现场监控设备，建立内部信息化质量管理系统等。
　　2．申报项目条件。试点地区推荐符合条件的屠宰企业，向商务部申报标准化改造项目，经审核后列入当地项目安排，每省（自治区、直辖市、计划单列市）推荐企业数量应不超过12家。具体条件包括：
　　（1）符合本地区根据《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》修订的定点屠宰设置规划，取得生猪定点屠宰资格，连续经营二年以上。
　　（2）承担本地区主要肉品供应和安全保障任务，上一年度生猪实际屠宰量3万头以上20万头以下。
　　（3）管理制度健全，过去一年无违法违规不良记录。
　　（4）所在地区属老、少、边、穷地区。现有设施和条件达不到《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》规定标准。
　　（5）企业有投资改造的意愿，落实了一定的改造资金，具备相应的基础条件。
　　（6）省级商务主管部门确定的其他条件。
　　3．申报项目材料。经省级商务主管部门初审并出具推荐意见后统一报送。主要包括：
　　（1）《中小屠宰企业标准化改造项目申报表》（附后）；
　　（2）本企业定点屠宰证书、生猪屠宰企业资质等级证书、企业营业执照和组织机构代码证的复印件。
　　（3）上一年度生猪实际屠宰量报表（加盖企业公章）。
　　（4）标准化改造工作方案，主要包括工作目标、主要内容、工作措施、资金安排、工作安排等。
　　（5）省级商务主管部门要求提供的其他材料。
　　4．项目验收。2011年1季度，省级商务、财政部门按照《生猪屠宰操作规程》（GB/T17236）、《猪屠宰与分割车间设计规范》（GB50317）、《生猪屠宰产品品质检验规程》（GB/T17996）、《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548）、《鲜、冻片猪肉》（GB9959.1）等标准，以及《生猪屠宰企业资质等级要求》（SB/T10396）一星级以上企业标准，对本省标准化改造项目进行验收。验收合格的，拨付奖励资金。
　　
　　四、工作要求
　　（一）加强组织领导。各试点地区要切实加强对市场监管及“放心肉”体系建设工作的组织领导，制定完整的试点工作方案，明确工作要求，分解落实工作任务。建立部门协作机制，积极争取当地配套资金或政策，及时协调解决工作中的矛盾和问题，确保达到预期效果。
　　（二）加强统筹规划。要坚持“统一规划、统一实施”原则，扎实推进市场监管公共服务体系、屠宰监管技术系统、中小型屠宰企业标准化改造等项目，整合利用各项目资源，实现集成建设、统一维护。要坚持相互协调、相互促进原则，抓紧推进市场监管及“放心肉”体系建设，保证《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》有效落实。
　　（三）强化监督检查。要加强对建设项目的动态跟踪、进度管理、绩效评估和统计分析，按季度向商务部（市场秩序司）报送进展情况。商务部将会同财政部定期开展检查评估，提出工作改进要求，对工作不力的地区实施督导，对存在严重问题的地区予以通报批评直至取消试点资格。
各地商务主管部门要加强对项目申报工作的统一指导，认真审核申报材料，材料要统一装订，具有查询目录（规范式样附后），并于2010年9月10日前报商务部（市场秩序司）。

附件：1、《市场监管公共服务体系项目申报表》
　　　2、《屠宰监管技术系统项目申报表》
　　　3、《中小屠宰企业标准化改造项目申报表》
　　　4、《屠宰监管技术系统建设工作方案》
　　　5、《屠宰监管技术系统技术要求》
　　　6、《市场监管公共服务体系项目申报材料封面及侧边规范式样》
　　　7、《市场监管公共服务体系项目申报材料目录规范式样》
　　　8、《屠宰监管技术系统项目申报材料封面及侧边规范式样》
　　　9、《屠宰监管技术系统项目申报材料目录规范式样》
　　　10、《屠宰企业标准化改造项目申报材料封面及侧边规范式样》
　　　11、《屠宰企业标准化改造项目申报材料目录规范式样》




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商 务 部　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年八月二十日





江西省人大常委会


江西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法

江西省人民代表大会常务委员会公告第84号

　　《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》已由江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2011年9月29日修订通过，现将修订后的《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》公布，自公布之日起施行。

江西省人民代表大会常务委员会

2011年9月29日



　　第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

　　村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府及其有关主管部门反映村民的意见、要求和提出建议。

　　第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

　　第四条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

　　村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

　　第五条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员的选举、辞职、罢免、职务终止和补选，按照《江西省村民委员会选举办法》的有关规定执行。

　　对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。补贴的具体标准由村民会议或者村民代表会议讨论决定，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

　　村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。

　　第六条 村民委员会向村民会议和村民代表会议负责并报告工作，其主要职责是：

　　（一）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益；

　　（二）执行村民会议和村民代表会议的决定、决议，主持日常村务，拟定村民自治章程和村规民约草案，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约；

　　（三）提出和组织实施本村发展规划，制定村民委员会年度工作计划；

　　（四）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，巩固和发展村集体经济，承担本村生产的服务和协调工作；

　　（五）依法管理本村属于村农民集体所有的土地、山林、水面、荒地、滩涂、水利设施和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

　　（六）尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益；

　　（七）组织村民开展社会治安群防群治，预防和制止非法宗教宗族活动及械斗，协助公安、司法行政等有关部门开展社区矫正等工作，调解民间纠纷，促进村与村之间、村民之间团结互助和家庭和睦；

　　（八）组织村民开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，改善人居环境，发展文化教育，普及科技、卫生知识，组织健康的文化体育活动，防止发生贩毒吸毒、私种毒品原植物、拐卖妇女儿童、卖淫嫖娼、赌博、传播淫秽物品和封建迷信活动，促进男女平等，做好人口与计划生育工作，教育和引导村民尊老爱幼、拥军优属、扶贫助残、婚事新办、丧事简办；

　　（九）支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设；

　　（十）及时报告并处理水灾、火灾、旱灾、地质灾害、疫情等突发事件，保护村民生命、财产安全；

　　（十一）完成国家下达的各项任务，做好政府公共服务的承接和落实工作，向人民政府及其有关主管部门反映村民的意见、要求和提出建议；

　　（十二）法律、法规规定的其他职责。

　　多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。

　　第七条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

　　村民会议每年至少召开一次。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议；村民委员会认为必要，可以召集村民会议。召集村民会议，应当提前十日通知村民，并告知村民会议拟讨论的事项，但临时召集的村民会议不适用此时限规定。

　　召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律、法规对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。

　　召开村民会议时，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。

　　第八条 村民会议履行下列职责:

　　（一）讨论决定涉及全体村民利益的事项；

　　（二）制定和修改本村村民自治章程、村规民约；

　　（三）制定和修改本村发展规划；

　　（四）审议村民委员会的年度工作报告、财务收支情况；

　　（五）评议村民委员会成员及本村其他享受误工补贴的人员；

　　（六）撤销或者变更村民委员会不适当的决定；

　　（七）撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。

　　村民会议可以授权村民代表会议行使前款第一项、第四项、第五项、第六项职权。

　　村民会议对村民代表会议授权，可以通过召开村民会议的形式进行，也可以在制定、修改村民自治章程中明确。授权应当明确授权事项、授权期限。

　　第九条 本办法第八条第一款第一项规定的涉及全体村民利益的事项包括下列内容：

　　（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

　　（二）从村集体经济所得收益的使用；

　　（三）本村农田水利基本建设、村建道路、植树造林等公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

　　（四）村集体经济项目的立项、承包方案；

　　（五）本村基本农田保护方案和土地、山林、水面、荒地、滩涂等承包经营方案；

　　（六）宅基地的使用方案；

　　（七）征地补偿费的使用、分配方案；

　　（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

　　（九）村民会议认为应当由其讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

　　法律、法规对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

　　第十条 村民会议制定或者修改的村民自治章程、村规民约，应当报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

　　村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利，以及歧视妇女、老人、儿童和残疾人的内容。

　　村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

　　第十一条 人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。

　　村民代表会议由村民代表和村民委员会成员组成。村民代表人数应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上；其中，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。多民族村民居住的村，各民族都应当有代表。

　　第十二条 村民代表由村民按相邻的五户至十五户推选一人或者由各村民小组推选若干人。人口不足两千人的村，村民代表人数不少于三十人；人口两千至三千人的村，村民代表人数不少于四十人；人口三千人以上的村，村民代表人数不少于五十人。村民代表的具体人数和推选办法由村民会议讨论决定。

　　村民委员会应当将村民代表名单，向全体村民张榜公布，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

　　村民代表的任期与村民委员会成员的任期相同。村民代表可以连选连任。

　　村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。

　　第十三条 村民代表会议由村民委员会召集，每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议；村民委员会认为必要，可以召集村民代表会议。

　　召集村民代表会议，村民委员会应当提前五日通知村民代表会议组成人员，并告知其拟讨论的事项。村民代表应当征求所代表的村民的意见和建议，并在村民代表会议上如实反映。

　　村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

　　第十四条 村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项，应当形成书面记录并妥善保管。除发生自然灾害等紧急情况外，村民会议或者村民代表会议依法形成的决议不得更改；如因情况发生变化确需更改的，应当通过村民会议或者村民代表会议讨论决定。

　　第十五条 村民委员会可以按照村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

　　召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

　　属于本村民小组集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理等，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况及时向本村民小组的村民公布。

　　第十六条 村民小组组长由村民委员会组织召开村民小组会议推选产生，任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。

　　村民小组组长负责召集村民小组会议，收集并向村民委员会及时反映本村民小组村民的意见和要求，执行村民会议和村民代表会议及村民小组会议的决定，办理本村民小组的各项事务。

　　第十七条 村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全学习、工作、会议、财务等各项工作制度。

　　村民委员会开展工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，坚持说服教育，不得强迫命令、打击报复。

　　第十八条 村民委员会实行村务公开制度。下列事项应当及时公布，接受村民的监督：

　　（一）由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

　　（二）国家计划生育政策的落实方案及其执行情况；

　　（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

　　（四）集体经济组织土地承包和经营权的流转、调整情况；

　　（五）农村最低生活保障、五保供养、农村医疗救助等社会保障的享受对象、标准；

　　（六）征地补偿费的收支情况；

　　（七）村集体财务收支情况；

　　（八）民主评议村民委员会成员以及其他村务管理人员情况；

　　（九）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；

　　（十）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。

　　前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。

　　定期公开的村务应当在每季度、每月结束后十日内公布，随时公开的村务应当在公开事项发生之日起三日内公布。

　　公布事项中涉及村民个人隐私的，村民委员会应当采取适当方式予以保护。

　　第十九条 村民委员会应当在便于村民观看的场所设置固定村务公开栏公开村务，并可以通过会议、宣传单、广播或者流动公开栏等形式公开村务。

　　村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。

　　第二十条 村应当设立由三人或者五人组成的村务监督机构。其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其配偶和直系亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责并报告工作，可以列席村民委员会会议。

　　村务监督机构负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。村民委员会应当将拟公开的内容交村务监督机构审核签署意见后予以公布。

　　第二十一条 村民委员会和村务监督机构应当建立村务档案。村务档案的收集、整理、保管和利用应当符合有关规定，做到真实、准确、完整、规范。村务档案应当由村民委员会指定的人员负责保管。

　　第二十二条 村民委员会成员应当实行任期和离任经济责任审计。经济责任审计由县(市、区)人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织，并吸收三名以上村民代表参加，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。

　　第二十三条 违反本办法规定，有下列情形之一的，村民有权提出询问，并可以向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级以上人民政府及其有关主管部门反映；有关人民政府或者主管部门应当在二十日内调查核实，责令纠正，并予以答复；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任：

　　（一）应当经村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项，未经村民会议或者村民代表会议讨论就作出决定或者处理的；

　　（二）无正当理由擅自更改或者不执行村民会议或者村民代表会议决定的；

　　（三）村务不公开、公开不及时或者公布的事项不真实的。

　　第二十四条 各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会在本行政区域保证《中华人民共和国村民委员会组织法》和本办法的实施，保障村民依法行使自治权利，通过听取和审议专项工作报告、开展法律法规实施情况的检查、督促有关人民政府或者主管部门依法处理村民及有关方面的申诉、控告或者检举，依法开展监督。

　　第二十五条 城市街道办事处所辖的村民委员会，经济技术开发区、工业园区、风景名胜区、国有场（矿）等区域内的村民委员会，适用本办法。

　　第二十六条 本办法自公布之日起施行。1999年6月30日江西省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，2002年6月1日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定修正的《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》同时废止。