关于印发《关于中央企业深入开展劳动竞赛的指导意见》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于印发《关于中央企业深入开展劳动竞赛的指导意见》的通知
国资发群工〔2012〕24号
各中央企业：
现将《关于中央企业深入开展劳动竞赛的指导意见》印发给你们，请结合实际抓好落实。
国务院国有资产监督管理委员会
二○一二年三月十九日
关于中央企业深入开展劳动竞赛的指导意见
广泛开展群众性劳动竞赛活动，是激发职工工作热情、促进企业生产经营、推动企业持续稳定发展的重要途径。近年来，中央企业围绕中心工作和重点任务广泛开展了科技攻关、降本增效、比学赶帮超等各种形式的劳动竞赛，充分发挥广大职工的主人翁责任感，引导广大职工群众立足岗位创先争优，为做强做优中央企业作出了重要贡献。为进一步加强中央企业职工队伍建设，提高职工素质，增强中央企业的核心竞争力，根据国资委党委《关于中央企业建设“四个一流”职工队伍的实施意见》（国资党委群工〔2010〕91号），现就中央企业深入开展劳动竞赛，提出以下指导意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，围绕中央企业整体发展战略和生产经营科研中心任务，进一步激发广大职工活力，充分调动广大职工的积极性和创造性，广泛深入开展劳动竞赛活动，团结动员广大职工立足岗位，创先争优，提高企业核心竞争力，为做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业作出积极贡献。
二、基本原则
（一）争创一流，增强活力。围绕企业生产、经营、科研中心工作，广泛开展劳动竞赛，努力提高企业经济效益、管理水平和自主创新能力。
（二）突出主题，把握重点。结合本行业、本企业实际，确定劳动竞赛的主题和重点，充分调动广大职工参与劳动竞赛的积极性和主动性。
（三）结合实际，注重实效。结合企业生产经营和改革发展实际，抓好过程跟踪，搞好结果评价，及时表彰激励。特别要注重解决实际问题，确保取得实实在在的效果。
（四）立足班组，夯实基础。以班组为基本单元，引导班组成员广泛参与，强化团队建设，全面提升员工的专业技能和综合素质，加强班组建设，夯实企业发展基础。
（五）遵规守纪，安全生产。认真贯彻国家相关法律法规，严格执行企业各项规章制度，消除违章作业，着力提高企业安全生产管理水平。
（六）以人为本，和谐发展。坚持以人为本，克服不顾质量标准抢工期，以及单纯比劳动时间、增加劳动强度等做法，实现职工和企业的共同发展，不断提高职工对构建和谐企业的认同度、参与度和支持度。
三、竞赛内容
（一）围绕中心比效益。围绕企业中心任务，以提高安全管理、产品质量、劳动效率、促进企业发展为目标，强化职工的效益意识，全面落实绩效责任。通过质量攻关、技术攻关、安全健康等主题突出的多种竞赛形式，切实解决企业生产、安全、技术、质量、环保等方面的重点和难点问题，提高经济效益，增强发展质量，为实现中央企业科学发展作出积极贡献。
（二）立足岗位比技能。围绕建设“四个一流”职工队伍目标，根据产业结构调整和企业发展需要，结合职工岗位职责要求，有针对性地开展岗位练兵、名师带徒、技术比武等活动，鼓励职工学习技术、钻研技能、岗位成才，充分调动职工立足岗位钻研技术的积极性，促进提高岗位技能和职业技术等级。
（三）促进发展比质量。认真学习贯彻《质量发展纲要（2011-2020年）》，深入研究同行业国际和国内质量标准，努力把握本行业和企业质量发展方针和目标。以落实岗位质量管理与控制责任制为基础，引导职工牢固树立全员参与质量管理与质量全过程管理的理念，不断提高产品质量和服务质量，推动企业建立和完善企业质量保证体系，树立和维护良好的企业品牌，提高中央企业产品和服务的社会美誉度。
（四）推动学习比创新。广泛开展学习型组织创建活动和职工岗位创新活动，进一步推动广大职工学习科技知识，投身创新实践，加快新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和应用，推动企业技术进步。鼓励职工在消化、吸收新工艺、新技术中发挥聪明才智，不断提高产品的科技含量和经济增加值，进一步增强企业核心竞争力。
（五）节能减排比效果。进一步树立职工的节约意识和环保意识，把“六小”（小革新、小发明、小建议、小节约、小核算、小经验）作为劳动竞赛的重要内容，积极开发应用先进的技术成果，控制成本，降低消耗，大力发展循环经济，高效利用资源，保护生态环境，推动资源节约型、环境友好型企业建设。
（六）履行责任比贡献。要进一步增强职工的责任意识和大局意识，积极履行企业社会责任，积极推进和谐企业建设。组织动员职工积极投身企业改革、发展、稳定的各项工作之中，实现国有资产保值增值。鼓励和动员职工积极参加扶贫帮困、志愿者服务等社会公益活动。
四、评比表彰
各企业要完善劳动竞赛考核评价办法，坚持科学合理、客观公正、紧贴实际的原则，以安全质量和经济效益为中心，突出技术创新，明确考核评价标准和表彰奖励标准，建立评价考核制度和定期表彰机制，授予相应荣誉称号，并给予一定物质奖励。
为推动劳动竞赛活动深入开展，国资委将适时开展表彰，对中央企业劳动竞赛中涌现的先进集体和先进个人授予相应荣誉称号。
五、劳动竞赛经费
劳动竞赛经费包括劳动竞赛的组织费用、培训费用和表彰奖励费用。各企业应当严格依照有关规定提取和使用劳动竞赛经费，为开展劳动竞赛创造必要条件。劳动竞赛经费预算应当纳入企业年度财务预算，并于实际发生时在预算额度内据实列支。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各企业要高度重视劳动竞赛工作，切实加强领导，落实工作责任，明确工作任务。成立劳动竞赛工作机构，形成党政统一领导，工会牵头组织，生产、人力资源、财务、技术等相关部门配合协调的工作机制，建立相应的评比机制、奖励机制和劳动竞赛成果推广机制，并将开展劳动竞赛情况向职代会报告，接受职代会的监督检查。
（二）制定方案，精心组织。各企业要结合实际，制定切实可行的劳动竞赛方案，要做好劳动竞赛活动的组织发动和检查指导，统筹协调好本系统的劳动竞赛活动，企业各基层单位积极配合，抓好劳动竞赛活动的具体实施，确保员工参赛的广泛性。
（三）广泛宣传，不断推进。各企业要做好劳动竞赛活动的宣传工作，营造客观公正、积极向上的氛围，要及时总结提炼企业开展劳动竞赛的成功经验，推出一批在劳动竞赛中成绩突出的先进典型，广泛宣传、扩大影响，带动企业职工队伍素质的整体提高，推动中央企业科学发展上水平。
关于废止《青岛市专利管理工作的若干规定》等35件政府规章的决定
山东省青岛市人民政府
政府令第194号
关于废止《青岛市专利管理工作的若干规定》等35件政府规章的决定
《青岛市人民政府关于废止〈青岛市专利管理工作的若干规定〉等35件政府规章的决定》已于2007年11月27日经市人民政府第33次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长夏耕
二○○七年十二月二十八日
青岛市人民政府关于废止《青岛市专利管理工作的若干规定》等35件政府规章的决定
根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）要求和有关法律法规的规定，市政府对现行的政府规章进行了全面清理。经过清理，市政府决定废止《青岛市专利管理工作的若干规定》等35件政府规章。
附件：废止《青岛市专利管理工作的若干规定》等35件政府规章目录
附件：
废止《青岛市专利管理工作的若干规定》等35件政府规章目录
序号：1
规章名称 青岛市专利管理工作的若干规定
发布机关及日期 1988年4月29日市政府发布（青政发〔1988〕78号）
说明 2004年11月25日市人大常委会发布《青岛市专利保护规定》,现执行上位法。
序号：2
规章名称 青岛市城市新建住宅小区管理试行办法
发布机关及日期 1988年6月9日市政府发布（青政发〔1988〕120号）
说明 2003年6月8日国务院发布《物业管理条例》，2005年11月25日市人大常委会发布《青岛市物业管理条例》，现执行上位法。
序号：3
规章名称 青岛市引进国外人才工作暂行规定
发布机关及日期 1989年1月7日市政府发布（青政发〔1989〕7号）
说明 现执行1991年10月4日国务院引进国外智力领导小组等7个单位发布的《关于颁发〈关于鼓励引进国外智力的暂行规定〉的通知》和2001年2月7日国家外国专家局发布的《关于印发〈引进人才专家经费管理实施细则〉（暂行）的通知》。
序号：4
规章名称 青岛市城市环境卫生有偿服务办法(试行)
发布机关及日期 1990年1月12日市政府发布（青政发〔1990〕10号）
说明 现执行1997年1月2日青岛市物价局等四部门联合发布的《关于加强环境卫生服务管理的通知》（青价费〔1997〕53号）和2006年4月30日青岛市物价局等三部门联合发布的《关于征收城市生活垃圾处理费的通知》（青价费〔2006〕70号）。
序号：5
规章名称 青岛市技术引进中专利管理的规定
发布机关及日期 1990年6月29日市政府令第３号发布，1993年9月4日修订
说明 所依据的《中华人民共和国技术引进合同管理条例》已经废止，设定的行政许可条件已经无上位法依据。
序号：6
规章名称 青岛市要害部门和要害部位保卫工作暂行规定
发布机关及日期 1990年8月23日市政府批准，1990年9月29日市公安局发布（青公发〔1990〕59号）
说明 2004年9月27日国务院发布《企业事业单位内部治安保卫条例》，现执行上位法。
序号：7
规章名称 青岛市监察局关于行政监察立案与行使处分权程序的暂行规定
发布机关及日期 1991年1月18日市政府批准，1991年2月21日市监察局发布（青监字〔1991〕9号）
说明 1997年5月9日发布《中华人民共和国行政监察法》，2004年9月17日国务院发布《中华人民共和国行政监察法实施条例》，现执行上位法。
序号：8
规章名称 青岛市城市居民和单位缴纳公共卫生费办法
发布机关及日期 1991年8月21日市政府发布（青政发〔1991〕189号）
说明 主要内容与《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及2002年6月7日原国家计委等四部委联合发布的《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）的有关规定相抵触。现执行1997年1月2日青岛市物价局等四部门联合发布的《关于加强环境卫生服务管理的通知》（青价费〔1997〕53号）和2006年4月30日青岛市物价局等三部门联合发布的《关于征收城市生活垃圾处理费的通知》（青价费〔2006〕70号）。
序号：9
规章名称 青岛市优秀新产品评选奖励办法
发布机关及日期 1991年9月7日市政府发布（青政发〔1991〕212号）
说明 主要内容已被《青岛市科学技术奖励办法》（市政府令第142号）和《青岛市突出贡献人才奖励办法》（青政办发〔2005〕15号）代替。
序号：10
规章名称 青岛市肇事肇祸精神病人治疗规定
发布机关及日期 1992年8月1日市政府发布（青政发〔1992〕126号）
说明 根据上位法的规定，收容遣送制度已经取消，对触犯刑法以外的其他肇事的精神病人或疑似精神病人进行强制鉴定或治疗的规定已经无上位法依据。
序号：11
规章名称 青岛市行政监察机关处理企业检举、控告、申诉的暂行规定
发布机关及日期 1992年8月19日市政府批准，1992年8月25日市监察局发布（青监字〔1992〕43号）
说明 所依据的《中华人民共和国行政监察条例》已经废止，现执行1997年5月9日发布的《中华人民共和国行政监察法》和1997年7月7日中共中央、国务院发布的《关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定》。
序号：12
规章名称 青岛市禁止向企业摊派暂行规定
发布机关及日期 1993年2月22日市政府令第27号发布
说明 现执行1997年7月7日中共中央、国务院发布的《关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定》。
序号：13
规章名称 青岛市错埠岭热电站工程和青岛发电厂改造供热管网工程集资办法
发布机关及日期 1993年4月17日市政府令第4号发布
说明 2001年9月《山东省物价厅、山东省财政厅转发〈国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部门收费项目的通知〉的通知》，明确规定取消暖气集资费。现执行2002年11月8日市政府办公厅《关于城市基础设施配套费有关问题的通知》（青政办发〔2002〕88号）。
序号：14
规章名称青岛市利用市民家庭住所从事经营服务的规定
发布机关及日期1993年11月17日市政府令第13号发布
说明我市对市民利用住宅房屋从事营业活动的管理方式进行了调整，已停止对住宅小区内利用房屋从事经营性活动的审批。
序号：15
规章名称 青岛市在市区职工中征收义务教育费的暂行规定
发布机关及日期 1995年3月31日市政府发布（青政发〔1995〕57号）
说明 主要内容与2004年4月8日《山东省财政厅转发财政部〈关于发布全国性政府性基金项目目录的通知〉的通知》(鲁财综〔2004〕27号)相抵触。
序号：16
规章名称 青岛市在宾馆业征收义务教育费暂行规定
发布机关及日期 1995年6月21日市政府发布（青政发〔1995〕120号）
说明 主要内容与2004年4月8日《山东省财政厅转发财政部〈关于发布全国性政府性基金项目目录的通知〉的通知》(鲁财综〔2004〕27号)相抵触。
序号：17
规章名称 青岛市城镇非农业人口义务兵家属优待金统筹管理办法
发布机关及日期 1995年6月22日市政府令第37号发布
说明 主要内容与2004年5月24日《青岛市财政局转发〈山东省财政厅转发〈财政部关于发布全国性政府性基金项目目录的通知〉的通知〉的通知》（青财综〔2004〕29号）相抵触。
序号：18
规章名称 青岛市结婚迎亲车辆管理规定
发布机关及日期 1996年2月13日市政府令第49号发布
说明 主要内容与《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律相抵触。
序号：19
规章名称青岛市劳动合同管理规定
发布机关及日期1996年3月7日市政府令第53号发布
说明主要内容与2007年6月29日发布的《中华人民共和国劳动合同法》相抵触。
序号：20
规章名称 青岛市客运出租汽车经营权有偿使用管理试行办法
发布机关及日期 1996年4月25日市政府令第56号发布
说明 2007年3月21日市人大常委会发布《青岛市出租汽车客运管理条例》，现执行上位法。
序号：21
规章名称 青岛市国有企业监事会工作暂行规定
发布机关及日期 1996年10月28日市政府令第61号发布
说明 现执行2005年10月27日发布的《中华人民共和国公司法》和2005年6月28日市政府发布的《青岛市市属国有及国有控股企业监督机构工作规定》（市政府令第180号）。
序号：22
规章名称 青岛市股份制企业监事会工作暂行规定
发布机关及日期 1996年10月28日市政府令第62号发布
说明 现执行2005年10月27日发布的《中华人民共和国公司法》和2005年6月28日市政府发布的《青岛市市属国有及国有控股企业监督机构工作规定》（市政府令第180号）。
序号：23
规章名称 青岛市城镇个体业主及其从业人员和自由职业者社会养老保险暂行办法
发布机关及日期 1996年12月4日市政府令第65号发布
说明 主要内容与国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）相抵触。
序号：24
规章名称 青岛市国有资产委托运营办法
发布机关及日期 1997年3月17日市政府令第70号发布
说明 现执行2006年1月26日市政府发布的《青岛市企业国有资产监督管理暂行办法》（市政府令第187号）。
序号：25
规章名称 青岛市国家公务员培训暂行规定
发布机关及日期 1997年9月8日市政府发布（青政发〔1997〕152号）
说明 所依据的《国家公务员暂行条例》已经废止，现执行2005年4月27日发布的《中华人民共和国公务员法》。
序号：26
规章名称 青岛市海域使用管理暂行规定
发布机关及日期 1997年10月27日市政府令第78号发布
说明 1999年8月22日市人大常委会发布《青岛市海域使用管理条例》，现执行上位法。
序号：27
规章名称 青岛市企业国有产权转让监督管理暂行规定
发布机关及日期 1997年3月11日市政府令第69号发布
说明 现执行2003年5月27日国务院发布的《企业国有资产监督管理暂行条例》和2005年2月4日市政府国资委发布的《青岛市企业国有产权转让管理暂行办法（试行）》（青国资委〔2005〕13号）。
序号：28
规章名称 青岛市国家公务员申诉控告工作暂行规定
发布机关及日期 1998年10月12日市政府批准发布（青政办发〔1998〕107号）
说明 现执行2005年4月27日发布的《中华人民共和国公务员法》。
序号：29
规章名称 青岛市专职监事会主席暂行规定
发布机关及日期 1999年3月10日市政府发布（青政发〔1999〕10号）
说明 现执行2005年6月28日市政府发布的《青岛市市属国有及国有控股企业监督机构工作规定》（市政府令第180号）。
序号：30
规章名称 青岛市企业财务总监暂行规定
发布机关及日期 1999年3月10日市政府发布（青政发〔1999〕41号）
说明 现执行2005年6月28日市政府发布的《青岛市市属国有及国有控股企业监督机构工作规定》（市政府令第180号）。
序号：31
规章名称 青岛市企业贷款担保资金管理暂行办法
发布机关及日期 1999年9月28日市政府令第96号发布
说明 主要内容与2005年10月27日发布的《中华人民共和国公司法》等法律相抵触。
序号：32
规章名称 青岛市国家公务员职位管理规定
发布机关及日期 1999年10月20日市政府发布（青政发〔1999〕215号）
说明 主要内容与中共中央、国务院《关于印发〈中华人民共和国公务员法〉实施方案的通知》（中发〔2006〕9号）中附件三《公务员职务与级别管理规定》的规定相抵触。现执行2005年4月27日发布的《中华人民共和国公务员法》和中共中央、国务院《关于印发〈中华人民共和国公务员法〉实施方案的通知》。
序号：33
规章名称 青岛市国家公务员非领导职务职位设置实施办法
发布机关及日期 1999年10月20日市政府发布（青政发〔1999〕216号）
说明 主要内容与中共中央、国务院《关于印发〈中华人民共和国公务员法〉实施方案的通知》（中发〔2006〕9号）中附件四《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》的规定相抵触。现执行2005年4月27日发布的《中华人民共和国公务员法》和中共中央、国务院《关于印发〈中华人民共和国公务员法〉实施方案的通知》。
序号：34
规章名称 青岛市物业管理公共资金收取使用管理办法
发布机关及日期 2000年2月22日市政府发布（青政发〔2000〕32号）
说明 该办法规定的主要事项已按照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定和财政部、省财政厅等部门清理收费工作的要求所清理，并于2004年6月下发《青岛市财政局、青岛市物价局关于取消部分行政事业性收费的通知》（青财综〔2004〕39号）。
序号：35
规章名称 青岛市城市管理监察规定
发布机关及日期 2002年5月30日市政府令第139号发布
说明 2006年6月29日市人大常委会发布《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》，现执行上位法。
