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农业企业的知识产权保护
马东晓


摘要：本文通过介绍农业知识产权的概念、特征以及内容，结合作者对农业领域知识产权问题的研究和实践经验，为农业企业尤其是创新型农业企业的知识产权保护提出了建议。

关键词：农业 企业 知识产权 保护


一、农业知识产权
人类社会的财产大致包括三类，一是动产，譬如家具、汽车；二是不动产，譬如房屋、土地；三是知识产权，有时也称知识财产。传统的知识产权保护制度发端于对工商业活动和文学艺术创作的保护。但是，随着农业科技的突飞猛进以及农业产业的规模化发展，尤其是现代生物技术的引入，使得农业企业逐步走向了高新技术产业，其智力劳动的比重和商业竞争的成分越来越高，因此，与之适应的知识产权规则也在农业企业的竞争中发挥着越来越重要的作用。
所谓农业知识产权，就是人们依法对其在农业科学技术领域作出的创造性智力劳动成果所享有的经济权利和精神权利的总称 。
和传统知识产权一样，农业知识产权也是一种无形财产权，这是其区别于其他财产权的根本特征。其次，农业知识产权需要国家法律认可,即多数情况下需要相关知识产权机关的审核批准，以确定该知识产权的范围并颁发相应的权利证书。另外，农业知识产权还具有专有性,即它可以排斥其他人对其不法侵害，一旦有人侵犯农业知识产权，权利人即可请求法院判令停止侵害、赔偿损失。最后，农业知识产权还有地域性和时间性的限制。
具体而言，农业企业涉及的农业知识产权包括以下七种：
1、植物新品种权；
2、农业专利权：包括农产品生产技术发明专利权和农业辅助产品的发明、实用新型和外观设计专利权；
3、农产品商标权：包括农产品及其加工品、副产品、辅料产品等的标识性权利；
4、农业商业秘密：包括植物育种方法、栽培种植技术、管理经验、营业数据、价格信息等；
5、农业著作权：包括学术论文、计算机软件等；
6、农产品地理标志，即原产地名称等；
7、发现权、发明权和其他科技成果权。

二、农业知识产权的内容
（一） 植物新品种权
植物新品种权简称品种权，又称育种者权利，是最重要的农业知识产权之一。
关于植物新品种的保护，迄今为止国际上主要有三种立法模式。一是制定了专门的植物新品种保护法实施保护，如德国；二是将植物新品种纳入到专利制度中进行保护，如意大利；三是采取专利法与专门立法相结合的方式进行保护，如美国。
我国对植物新品种的法律保护实际上采取的是第三种方法，我国《专利法》规定，动物和植物品种本身不授予专利权，但动物和植物品种的生产方法可以授予专利权。同时，《中华人民共和国植物新品种保护条例》（以下简称条例）规定，对符合条件的植物新品种授予植物新品种权，由育种者享有排他的独占权。
按照条例规定，植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发的，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性，并有适当命名的植物品种。植物新品种应当依法经过申请、审查程序后，方可被审批机关授予植物新品种权。我国的植物新品种权的审批机关为农业部和国家林业局，其中农业部负责农业植物品种的受理和审批，国家林业局负责林业植物品种的受理和审批。
依照条例规定，育种者被授予植物新品种权后，享有下列权利：
1、生产权：即品种权人有生产该授权品种的繁殖材料；同时也有禁止他人未经许可，以商业目的进行生产的权利。同时，条例第十、十一条也规定了三种例外情况。
2、销售权：即品种权人有权将自己生产或者许可他人生产的授权品种的繁
殖材料投入市场、且有禁止他人未经许可，以商业目的进行销售的权利。同样，条例对销售权也规定了例外，就是国家实施强制许可而指定的单位或者个人可以销售授权品种繁殖材料，但强制许可时指定的单位或者个人，无论是生产还是销售均应付给品种权人合理的使用费。
另外，按照知识产权法的“权利用尽原理”，品种权人将其生产或者其许可别人生产的授权品种繁殖材料投放市场以后，其专有销售权即告“用尽”，他人在市场上合法取得授权品种繁殖材料后再进行销售或者使用，则不构成侵权。
3、使用权：即品种权人有权将自己生产或者许可他人生产的授权品种繁殖
材料当作生产用种或者当作食物、工业原料等，同时也有权禁止他人未经许可，以商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。具体而言，即是禁止他人将某一授权品种当作亲本材料，组配出另一品种并进行商业销售的行为。
4、标记权：品种权人有在自己生产或者销售的授权品种包装上标明品种权
标记以及品种权内容的权利。
5、许可权：品种权人有许可他人生产或者销售其授权品种的权利。许可他
人生产或者销售授权品种，当事人应当订立书面实施许可合同，明确约定双方的权利和义务。
6、转让权：植物新品种的申请权和品种权可以依法转让。转让申请权或者
品种权的，当事人应当订立书面转让合同，并向审批机关登记、公告，转让自公告之日起生效。中国单位或者个人就其在国内培育的植物新品种向外国人转让申请权或者品种权的，需要经过审批。
（二）农业专利权
专利制度是保护发明创造最重要的法律制度，也是推动人类社会科技进步的最重要经济制度之一。我国《专利法》自1985年4月1日施行以来，历经几次修改，目前已日臻完善，其中涉及农业企业的有农产品生产技术发明专利权和农业辅助产品的发明、实用新型和外观设计专利权两大部分。
1、 农产品生产技术发明专利权
农产品生产技术发明专利权主要是指利用农业生物技术，结合核技术、光电技术以及常规育种技术，对农产品进行新物种进行塑造、快速繁育、高效生产以及品质改良所做出的发明创造。
现代生物技术是当今发展最快的高新技术之一，21世纪甚至被称为生物技术的世纪，目前生物技术最活跃的应用领域是生物医药行业，但已有许多学者认为农业将是未来生物学应用最重要、最广泛的产业 。
涉及农产品生产技术的发明大致包含以下几类：
①植物品种和转基因植物品种的生产方法发明；其中既包括用传统生物学方法，也包括运用基因工程DNA重组技术或者现代杂交技术得到转基因新植物的方法。
②微生物菌种和遗传物质发明；其中，微生物包括各种细菌、放线菌、真菌、病毒、原生动物和藻类等；而遗传物质包括基因、DNA、RNA和染色体等。
③微生物制品及其微生物学方法发明；其中，微生物制品是指用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或者组织等经过加工制成，作为预防、诊断和治疗特定传染病或其他有关疾病的免疫制剂。如疫苗、抗毒血清、抗菌素等。微生物学方法发明是指用微生物作为原料或者工具来生产生物制品的方法专利申请。
国家环境保护总局


国家环保总局令第14号

2002-10-13


各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,新疆维吾尔自治区环境保护局,解放军环境保护局:

　　 《建设项目环境保护分类管理名录》已于2002年7月19日经国家环境保护总局局务会议通过，现予发布。自2003年1月1日起施行。



附件：

建设项目环境保护分类管理名录

　　 为了加强建设项目环境保护管理，提高审批效率，根据《建设项目环境保护管理条例》第七条的规定，制定建设项目环境保护分类管理名录。

　　 一、国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目实行环境保护分类管理：

　　（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。

　　 1、原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目；

　　 2、可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少的建设项目；

　　 3、可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目；

　　 4、容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目；

　　 5、所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。

　　（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。

　　 1、污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的建设项目；

　　 2、对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响，但不改变生态系统结构和功能的建设项目；

　　 3、基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。

　　（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

　　 1、基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、热污染、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目；

　　 2、基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等，不改变生态系统结构和功能的建设项目；

　　 3、不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。

　　 二、未列入本名录的建设项目，由省级环境保护行政主管部门根据上述原则，确定其环境保护管理类别，并报国家环境保护总局备案。

　　 三、本名录所称环境敏感区，是指具有下列特征的区域：

　　 1、需特殊保护地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。

　　 2、生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。

　　3、社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。

　　 四、位于环境敏感区的建设项目，如其环境影响特征（包括污染因子和生态因子）对该敏感区环境保护目标不造成主要环境影响的，该建设项目环境影响评价是否按敏感区要求管理，由有审批权的环境保护行政主管部门征求当地环境保护部门意见后确认。

　　 五、以促进企业技术进步和调整产业结构为目标，用清洁生产工艺替代落后工艺，污染物排放总量明显减少，现有污染源排放符合国家和地方排放标准及总量控制要求的技术改造项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意后，环境影响评价工作可适当简化。

　　 六、纳入区域性开发的建设项目，如编制区域开发规划时进行了环境影响评价，其环境影响报告书已经环境保护行政主管部门批准，且建设项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺符合区域开发总体要求的，经有审批权的环境保护行政主管部门同意后，环境影响评价工作可适当简化。

　　七、跨行业复合型建设项目的环境保护管理类别按其中等级最严的确定。

　　八、国家法律、法规及产业政策明令禁止建设或投资，如列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》和《工商领域禁止重复建设目录》的建设项目，不适用本《名录》。各级环保行政主管部门不得批准此类建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。

　　九、本名录自2003年1月1日起施行。

　　十、本名录由国家环境保护总局负责解释。