张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市永定城区临街建筑“穿衣戴帽、拆围透绿”改造工程实施办法》的通知
湖南省张家界人民政府办公室
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市永定城区临街建筑“穿衣戴帽、拆围透绿”改造工程实施办法》的通知
张政办发[2004]30号
永定区人民政府，市政府各局委、各直属机构：
《张家界市永定城区临街建筑“穿衣戴帽、拆围透绿”改造工程实施办法》已经2004年7月14日市人民政府第8次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
二ＯＯ四年十一月二十七日
张家界市永定城区临街建筑“穿衣戴帽、拆围透绿”改造工程实施办法
为加快国内外知名的旅游胜地建设步伐，改善人居环境，提升城市品位，有计划、有步骤地实施永定城区临街建（构）筑物“穿衣戴帽、拆围透绿”改造工程（以下简称城市“穿衣”工程），制定本办法。
一、城市“穿衣”工程的实施范围及时间安排
城市“穿衣”工程实施的范围是永定城区现已建成的城市主干道和交通性、商业性、景观性次干道。主要是以下10条路（街）：子午路（三角坪至凤湾大桥）、迎宾路（凤湾大桥至大庸路）、永定西路（鹭鸶湾大桥至东门桥）、教场路、解放路、大桥路、南庄东路（市政府机关大门至大桥路）、北正街、南正街、人民路。
实施城市“穿衣”工程的时间为3年，分期进行。具体安排是：
2005年，完成子午路、大桥路、教场路、解放路、北正街5条路（街）的街景规划设计，制订各有关单位实施城市“穿衣”工程工作计划。重点实施子午路的城市“穿衣”工程，并将其作为示范性工程抓出成效。
2006年，完成迎宾路、永定西路、南庄东路、南正街、人民路5条路（街）的街景规划设计，制订各有关单位实施城市“穿衣”工程工作计划。实施并全面完成大桥路、教场路、解放路、北正街4条路（街）的城市“穿衣”工程。
2007年，实施并全面完成迎宾路、永定西路、南庄东路、南正街、人民路5条路（街）的城市“穿衣”工程。
二、城市“穿衣”工程的主要内容
紧紧围绕“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”的目标，严格按照《张家界市城市总体规划》、《城市容貌标准》和《张家界市城区民用建筑设计技术暂行规定》的要求，对永定城区上述10条路（街）两侧建（构）筑物的立面、侧面、顶面、地面等各个层面进行美化、亮化、绿化、净化装饰，使其呈现出最佳的审美效果以及张家界独有的民族文化和地方特色。具体内容是：
（一）“穿衣”：是指对临街建（构）筑物的正立面及视觉范围内的侧立面、背立面的景观进行改造。对需要保留的永久性建（构）筑物按照统一的街景规划设计图纸，全面装饰修缮一新，包括临街路牌、门牌、店面招牌、商业橱窗、夜景灯光等附属设施的更新改造。对影响市容观瞻、阻碍交通安全的建（构）筑物一律拆除，美化、亮化建（构）筑物立面景观。
（二）“戴帽”：是指对临街建（构）筑物的第五立面（顶面）的景观进行改造。每条街道的天际轮廓线要按照统一的街景规划设计图纸，实施“平顶改坡顶、空顶改绿顶、黑顶改亮顶”等方式的改造。
（三）“拆围”：是指对临街围墙、店面等建（构）筑物的景观进行改造。拆除临街实板封闭围墙和有碍观瞻的低矮店面及其他违章建（构）筑物，敞开庭院空间，共享城市景观。
（四）“透绿”：是指通过大量的植树、种草、养花，加强庭院绿化、门前绿化和屋顶、阳台绿化建设，最大限度地以生态绿色美化城市环境。
三、城市“穿衣”工程的责任划分
城市“穿衣”工程由市、区政府组织实施，分级负责管理。具体责任划分如下：
（一）市政府成立由市建设局牵头，市规划、城管、工商、电力、电信等部门参加的市实施城市“穿衣”工程办公室，办公室设市建设局，和市创建园林城市办公室合署办公。其职责是：负责城市“穿衣”工程的总体指挥，负责审批每条路（街）的城市“穿衣”工程规划设计和各临街产权单位实施城市“穿衣”工程工作方案，负责督促检查市直及驻张单位实施城市“穿衣”工程。
（二）永定区政府负责督促区属单位组织实施相应地段的城市“穿衣”工程。
（三）规划部门负责10条路（街）城市“穿衣”工程的总体规划编制工作，负责审查各临街产权单位实施城市“穿衣”工程的设计方案并为其提供相应的规划技术指导和改造项目的规划设计条件等工作。
（四）建设部门负责审查庭院绿化、门前绿化和屋顶、阳台绿化的设计方案，负责临街产权单位实施城市“穿衣”工程的建设技术指导、施工质量监管和竣工验收等工作。
（五）临街产权单位负责制订本单位的“穿衣”工作计划，并按批准实施的街景规划设计方案在规定的时间内完成本单位的城市“穿衣”工程。
（六）涉及实施城市“穿衣”工程的市、区直其他有关部门要根据各自的职能职责，按照市、区政府的统一安排，积极投身到实施城市“穿衣”工程的工作中来。
四、实施城市“穿衣”工程的工作要求
（一）各临街产权单位要高度重视，强化责任，在规定的时间内上报本单位实施城市“穿衣”工程的工作方案，并按时完成实施城市“穿衣”工程的工作任务。
（二）城市“穿衣”工程的规划设计方案要体现时代气息、地方民族特色和历史文化内涵，充分显示具有个性的城市文化形象和街道性质特点。设计方案要采取委托多家有规划设计资质的规划设计单位进行设计，经过专家评审论证后，再选择最佳方案按审批程序审定。
（三）实施城市“穿衣”工程要在尽力不引发新的社会矛盾、不影响人民群众正常生活的前提下，采取先易后难、由点到面、典型示范、逐步推开的办法稳步推进。
（四）多渠道筹集资金。一是财政补助一部分；二是产权单位自筹一部分。临街产权单位负责本单位改造工程的建设费用。
辽宁省农机管理条例
辽宁省人大常委会
辽宁省农机管理条例
辽宁省人大常委会
（1995年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 农机鉴定与推广
第三章 农机销售
第四章 农机使用
第五章 农机维修
第六章 农机更新
第七章 农村基层农机服务组织
第八章 奖励与处罚
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强农机管理，促进农业机械化和农村经济发展，根据有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例所称农机，是指用于农、林、牧、渔业生产的动力机械和作业机械（不含捕捞渔船机械和助渔导航机械以及水利排灌机械，下同）。
第三条 在本省行政区域内从事农机鉴定、推广、销售、使用、维修等有关活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当加强对农机工作的领导，将农机更新和农机服务体系建设规划纳入农村经济发展规划，增加发展农机事业的投入，扶持农机的推广应用。
第五条 省、市、县（含县级市、区，下同）农机管理部门和乡（含镇，下同）人民政府负责本行政区域内的农机管理。
乡农机管理的具体工作由乡农机管理服务站负责。
工商行政管理、物价、技术监督、公安等行政主管部门，在各自职责范围内负责与农机有关的管理工作。
第二章 农机鉴定与推广
第六条 农机新产品正式投产前，应当经国家有关部门指定的产品试验检测机构检测，由农机管理部门或机械行业主管部门组织鉴定。
农机新产品鉴定，应当以国家标准、行业标准、地方标准为依据；无国家标准、行业标准、地方标准的，应当以农机生产单位制定的企业标准为依据。
企业标准由农机生产单位报技术监督部门和农机管理部门、机械行业主管部门备案。
第七条 从外省、市引进的农机新技术、新机具，经引进地的县农机管理部门组织推广试验、确认适用后，由市农机管理部门向推广单位核发推广许可证，并确定推广范围；从国外以及香港、澳门、台湾地区引进的农机新技术、新机具，经市农机管理部门组织推广试验、确认适用后，
由省农机管理部门向推广单位核发推广许可证，并确定推广范围。在许可证确定的推广范围内不再进行重复试验。
取得推广许可证的单位，应当在推广许可证规定的范围内推广。
第三章 农机销售
第八条 销售农机的单位和个人（简称农机销售者，下同），应当具备与所售农机相适应的保管、保养条件和检测仪器，办理营业执照后，方可从事销售业务。
第九条 农机销售者应当执行进货检查验收制度，验明产品质量检验合格证等产品标识。
对实行生产许可证、推广许可证和售前报验制度的农机，农机销售者应当在供货方提供有关证明后进货。
第十条 对涉及人身安全和对农业生产影响较大的农机实行售前报验，经检验合格的，方可销售。
农机产品质量检验机构必须经省技术监督部门或其授权的部门考核合格。
售前报验的农机种类，按照省技术监督部门公布的报验目录执行。
第十一条 对实行牌照管理的旧农机，农机销售者必须持有关牌照、证件进行交易，并按照省有关规定办理过户手续。
出售国有旧农机的，应当按照国有资产管理规定办理有关手续。
禁止交易达到报废标准的旧农机。
第十二条 农机管理部门应当对农机交易市场进行行业指导，对实行牌照管理的旧农机交易进行监督检查。
第十三条 农机商品质量监督检查计划由农机管理部门拟定，报技术监督部门批准，并由技术监督部门组织实施。
第十四条 农机销售者按照国家有关规定，享受销售农业生产资料的有关优惠待遇。
第四章 农机使用
第十五条 对拖拉机、联合收割机、脱粒机、小型农用粮谷加工机械、农用推土机、农用挖掘机、农用铲运机、农用三轮车、农用小型飞机和8．82千瓦以上（含本数，下同）的农用柴油座机等，由农机管理部门所属的农机安全监理机构实行牌照管理，其中上道路行驶的拖拉机牌照
由农机安全监理机构按照公安部门的委托进行管理。
第十六条 实行牌照管理的农机，其使用单位或个人必须到县或市农机安全监理机构申请农机注册登记，办理牌照和有关证件。农用小型飞机的使用单位或个人，必须持有关部门的批准文件到省农机安全监理机构申请农机注册登记，办理牌照和有关证件。
农机安全监理机构办理农机注册登记、牌照和有关证件，按照省财政、物价主管部门制定的收费标准收取工本费。
第十七条 实行牌照管理的农机，其使用单位或个人应当定期参加安全检验。经检验合格的，方可使用。
第十八条 农机报废标准由省农机管理部门会同有关部门制定，并报省技术监督部门备案。
报废农机的处置办法，由省农机管理部门会同有关部门制定。
第十九条 实行牌照管理的农机，其驾驶员、操作员必须经农机专业技术培训单位培训，凭培训毕业或结业证书参加县或市农机安全监理机构组织的考试，取得驾驶证、操作证后，方可操纵农机。
农机驾驶员和操作员培训单位，必须经省农机管理部门确认，并接受农机管理部门的监督。
第二十条 农机驾驶员和操作员必须执行省有关农机安全操作的规定，接受农机安全监理机构的安全监督检查。
农机安全监理人员执行职务时，应当佩带统一标志并出示证件。
第二十一条 从事农机作业的单位和个人应当保证作业质量；作业质量不合格的，应当返工或赔偿经济损失。
农机作业质量标准由省农机管理部门制定，报省技术监督部门备案；农机作业收费标准由农机管理部门会同物价、农民负担主管部门制定。
第五章 农机维修
第二十二条 从事农机维修的单位和个人（简称农机维修者，下同）必须具备相应的维修设备和检测仪器，经县农机管理部门审核，取得技术合格证，办理营业执照后，方可从事农机维修业务。
第二十三条 农机维修人员必须经农机管理部门考核，取得维修证书。
第二十四条 农机维修者必须依照农机维修技术标准进行维修，保证维修质量。
农机维修技术标准由省农机管理部门制定，报省技术监督部门备案。
第二十五条 农机维修实行保修期制度，动力机械保修期不少于6个月，其他农机保修期不少于3个月。在保修期内正常使用情况下出现修理部位质量缺陷的，农机维修者应当负责返修，给用户造成损失的，应当给予赔偿。
第二十六条 农机管理部门应当对农机维修者的维修设备、检测仪器进行定期审验，监督其维修质量。
第六章 农机更新
第二十七条 农机管理部门应当编制用于农业生产的国有和集体所有的大中型农机更新规划，报本级人民政府审定后，由财政部门每年安排一定资金，作为大中型农机的更新补贴。
用于农业生产的国有大中型农机，其报废必须经农机管理部门认定，由同级国有资产管理部门、财政部门审批。
第二十八条 使用农机的国有和集体单位，必须建立农机折旧费提存制度。农机折旧费从农机作业费中提取，专款用于农机更新。未建立农机折旧费提存制度的，财政部门不得拨付农机更新补贴款。
农机折旧费的提取比例及管理办法，由省农机管理部门、财政部门制定。
第七章 农村基层农机服务组织
第二十九条 乡农机管理服务站和村农机队是农村基层农机服务组织。
第三十条 鼓励农民个人拥有农机，提倡个人拥有的农机参与农业社会化服务。
第三十一条 农村基层农机服务组织应当为农业生产和农村经济建设提供社会化服务，并按照规定标准收取作业费。
第三十二条 任何单位和个人不得平调农村基层农机服务组织的资产。
由政府财政资金或者物资投入形成的乡农机管理服务站的固定资产是国有资产；由乡村集体投入形成的乡农机管理服务站的固定资产是集体资产。任何单位和个人不得擅自改变其所有权。
第三十三条 乡农机管理服务站可以开展多种形式的经营服务，兴办经济实体，增加积累，弥补管理经费不足。
第三十四条 乡农机管理服务站受县农机管理部门和乡人民政府的双重领导。站长的任免和编制内人员的调动，应当经县农机管理部门与乡人民政府协商，由县农机管理部门批准。
第八章 奖励与处罚
第三十五条 对农机推广和农机社会化服务成绩突出的单位和个人，由政府或农机管理部门给予表彰、奖励。
第三十六条 违反本条例第七条规定，由农机管理部门责令停止推广；影响农业生产的，由推广单位赔偿经济损失。
第三十七条 违反本条例第八条、第二十二条规定，由工商行政管理部门依照工商管理法规的有关规定处罚。
第三十八条 违反本条例第十条规定，由技术监督部门责令停止销售，限期补办报验手续；经检验有质量问题的，没收非法所得，并处非法所得1倍至5倍的罚款。
第三十九条 违反本条例第十一条第四款规定，由农机管理部门没收旧农机，并处100元至500元的罚款。
第四十条 违反本条例第十七条规定，使用经检验不合格或未经检验的农机，由农机安全监理机构处以100元至200元的罚款，可以扣留其农机，经检验合格的，办理有关手续后予以归还；不合格的，责令停止使用。
第四十一条 违反本条例第十九条第一款规定，由农机安全监理机构处以150元至200元的罚款，责令驾驶员或操作员在指定日期到指定地点参加培训、考试，补办有关证件。
第四十二条 违反本条例第三十二条规定，造成国有资产流失的，由国有资产管理部门依法处理；造成集体资产流失的，由农业行政主管部门依法处理。
第四十三条 违反本条例规定，构成治安管理处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人员的刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十五条 罚没款和没收旧农机的变价款全部上缴同级财政。
第四十六条 农机管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照人事管理权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十七条 本条例应用中的具体问题，由省农机局负责解释。
第四十八条 本条例自公布之日起施行。
1995年9月28日
