新余市水路运输管理实施办法
江西省新余市人民政府
新余市人民政府文件
余府发[2003]17号
新余市人民政府关于印发新余市水路运输管理实施办法的通知
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市水路运输管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○三年七月二十日
新余市水路运输管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市水路运输管理，维护运输秩序，提高运输效益，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于我市行政区域内从事水路运输和水路运输服务业务（以下简称水路运输业）的单位和个人。
第三条 水路运输分为营业性运输和非营业性运输。营业性运输是指为社会服务、发生费用结算的旅客运输（含旅游运输，下同）和货物运输。
非营业性运输是指为本单位或本身服务，不发生费用结算的运输。
第四条 水路运输业坚持多家经营、协调发展的方针，保护正当竞争，制止非法经营。
第五条 市、县（区）交通主管部门负责全市水路运输的管理工作，市、县（区）水运管理机构在同级交通主管部门的领导下承办水路运输管理方面的具体工作。
第六条 从事水路运输和水路运输服务业务的单位和个人，必须遵守国家有关法律、法规及交通部发布的水路运输规章。
第七条 未经中华人民共和国交通部批准，外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业不得经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域的水路运输。
第八条 市、县（区）水运管理机关职责：
㈠贯彻执行有关水路运输业的法律、法规和政策；
㈡负责对水路运输企业的开业审批；
㈢协调水运业之间、运输船舶与港埠企业之间的平衡衔接，督促提高运输服务质量，查处重大客货运输事故；
㈣编制与组织实施水路运输业的发展规划；
㈤提供有关水运技术、经济信息和咨询服务，组织水运管理专业人员培训；
㈥负责水运行业统计。
第二章 营运管理
第九条 设立水路运输企业必须具备下例条件：
㈠具有与经营范围相适应的运输船舶；
㈡有经营管理的组织机构、负责人和相应的经营场所、固定资产和自有流动资金；
㈢有较稳定的客源和货源；
㈣经营旅客运输的，应当落实客船沿线停靠港站（点）并具备相应的服务设施：
第十条 个人从事营业性运输的，必须具备第九条第一、三项规定的条件，并有确定的负责人。
第十一条 申请经营水路运输业，必须持当地乡（镇）以上人民政府（街道办事处）或主管部门的证明，同时提供有关资料，向县（区）水运管理部门提交筹建（开业）申请书。
第十二条 县（区）水运管理部门接到申请书后，应在7天内进行审核，审核后报市水运管理部门审批；市水运管理部门接到申请书后应在15天（经营客运及特种船舶运输的7天）内进行审批，符合条件的，按申请项目签发水路运输许可证；不符合条件的，应给予明确答复。
第十三条 取得水运运输许可证的单位和个人，凭证向当地工商行政管理机关申请营业登记，经核准领取营业执照后，方可开业，并应向原签发许可证的机关领取船舶运输证（一船一证）。
第十四条 水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人可以在批准的范围内自行组织承运，任何单位和个人均不得实行地区或部门封锁，垄断客、货源。
第十五条 从事旅客运输的，应办理旅客人身意外伤害保险。
第十六条 危险货物运输应按交通部《危险货物运输规则》的规定办理手续。
第十七条 水运管理机构可组建水路货运配载中心，代办组织货源、货物中转和运输手续。
第十八条 经营旅客运输的单位应按规定的航线、班次和停靠站点运输。未经批准不得擅自取消或变更航线、班次和停靠站点。
第十九条 水路运输服务企业不得垄断货源，强行代办服务；不得超出规定的收费标准收取服务费用。
第二十条 水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人必须按照国家规定缴纳税金、规费（港务费、船舶停泊费、航道养护费和运输管理费）；从事非营业性运输的单位和个人必须按照国家规定缴纳规费。
第二十一条 水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人以及石油、煤炭、冶金、商业、供销、外贸、林业、电力、化工、水产部门，必须按规定向交通主管部门和统计主管部门提供营业性和非营业性运输统计表。
第二十二条 经营水路运输业的单位和个人必须使用交通部门规定的运输票据。
第三章 罚 则
第二十三条 违反本办法有下列行为之一的，由县级以上交通主管部门按照下列规定给予处罚：
㈠未经批准，擅自设立水路运输企业或者水路运输企业以外的单位和个人擅自从事营业性运输的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款：没有违法所得的，处300元以上2500元以下的罚款；
㈡水路运输企业超越经营范围从事经营活动的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处200元以上2000元以下的罚款；
㈢违反国家有关规定收取运费的，没收违反规定收取的部分，并处200元以上1500元以下的罚款；
㈣未使用规定的运输票据进行营业性运输的，视情节轻重，给予警告或者处100元以下的罚款；
㈤未按照规定缴纳国家规定的规费的，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除责令补缴欠费款外，处欠缴费款1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，并可以暂扣许可证；
㈥垄断货源，强行代办服务的，处100元以上1000元以下的罚款；情节严重的，并可以暂扣或吊销许可证。
第二十四条 当事人对交通主管部门的处罚决定不服的，可以向上一级行政机关申请复议；对上一级行政机关的复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15天内向人民法院起诉。当事人期满不起诉又不履行的，交通主管部门可以申请人民法院强制执行。
第二十五条 违反本条例应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 水路运输管理人员违反本办法，由交通主管部门给予行政处分。
第四章 附 则
第二十七条 本实施办法下列用语的含义：
㈠水路运输企业，是指专业从事水路营业性运输的企业。
㈡水路运输服务企业，是指从事代办运输手续、代办货物中转、代办组织货源的
企业，但为多种运输方式服务的联运服务企业除外。
第二十八条 本实施办法自公布之日起施行。
兰州市城镇房屋租赁管理实施细则
甘肃省兰州市房地产管理局
兰州市城镇房屋租赁管理实施细则
兰州市房地产管理局
第一条 为加强我市城镇房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保障房屋租赁双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房屋租赁管理办法》和省、市有关规定，结合兰州市的实际，制定本实施细则（以下简称细则）。
第二条 本细则适用于兰州市城镇及工矿区的房屋租赁。
第三条 本细则所称房屋租赁是指房屋所有权人（含代管人）和国家授权的国有房屋的管理人将房屋（含临时房屋）、房屋内的经营场所、柜台和橱窗出租给他人用于居住、办公、生产（仓储）、经营，或以合作形式与他人从事生产经营的行为。
第四条 本市范围内的公民、法人或其他组织出租房屋，均应遵守本细则。
房屋租赁双方当事人应自觉接受行政主管部门的监督检查，不得妨碍和刁难房屋租赁管理工作人员执行公务。
第五条 房屋租赁行为在办理登记备案、领取《房屋租赁证》后，方合法有效。
第六条 兰州市房地产管理局是全市城镇房屋租赁管理的行政主管部门（以下简称行政主管部门）。兰州市房地产交易中心负责办理城关区、七里河区、安宁区和西固区区域内的房屋租赁登记备案；榆中县、皋兰县、永登县、红古区的房地产交易管理部门负责办理本县、区区域内的房
屋租赁登记备案。
第七条 公民、法人或其他组织对依法享有所有权的房屋和国家授权管理、经营的房屋可以出租。
第八条 按房改政策购买的享有部分所有权的房屋，按购房当年售房成本价向原售房单位补足差价，取得完全产权后，可以出租。
第九条 临时房屋出租，其租期一般不得超过临时房屋的批准使用年限，不得转租、转借。在租期内因城市建设需要拆迁的，租赁合同自行终止。
第十条 下列房屋不得出租：
1．产权不明，证件不齐全的；
2．权属有争议的；
3．司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或以其它形式限制房地产权利的；
4．共有房屋未取得共有人同意的；
5．属于违法建筑物的；
6．不符合安全标准的；
7．已抵押，未经抵押权人同意的；
8．不符合公安、环保、卫生等行政主管部门有关规定的；
9．有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第十一条 房屋租赁当事人必须签订书面租赁合同。租赁合同应载明以下内容：
1．当事人姓名或者名称及住所；
2．房屋的座落、面积、装修及设施状况；
3．租赁用途；
4．租赁期限；
5．租金及交付方式；
6．房屋修缮责任；
7．转租的约定；
8．变更和解除合同的条件；
9．违约责任；
10．当事人约定的其他事项。
第十二条 房屋租赁期限届满，租赁合同自行终止。如双方同意继续租赁的，必须重新签订租赁合同。
第十三条 租赁期限内，承租人征得出租人同意后，将承租房屋的部分或全部转租给他人，应持转租合同和原出租人同意转租的书面证明材料，按照本细则办理登记备案手续。
转租合同的终止日期不得超过原租赁合同约定的合同终止日期。
第十四条 租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，在同等条件下，承租人有优先购买权；如房屋受让人是第三人的，第三人应当继续履行原租赁合同的约定，但必须重新签定租赁合同。
第十五条 出租人在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同；住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租，并按原合同约定重新签定租赁合同。
第十六条 有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同：
1．符合法律规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的；
2．因不可抗力致合同不能继续履行的；
3．租赁双方当事人协商一致。
因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。
第十七条 房屋租赁双方当事人应当自租赁合同签订之日起三十日内，到房屋所在地的房地产交易管理部门申请办理租赁登记备案，领取《房屋租赁证》。
根据本细则第十二条、第十三条、第十四条、第十五条重新签订租赁或转让、转租合同的，按本条一款的规定换领《房屋租赁证》。
第十八条 申请房屋租赁登记备案应当提交下列证件：
1．书面租赁合同；
2．房屋所有权证或其它有效证件；
3．当事人的身份证或单位介绍信。
出租共有房屋，须提交其他共有人同意出租的证明。
出租委托代管房屋，须提交委托代管人授权出租的证明。
第十九条 房屋租赁申请经行政主管部门审查合格后，颁发《房屋租赁证》。
《房屋租赁证》是租赁当事人行为及承租人使用房屋合法的有效凭证。《房屋租赁证》可作为公安部门办理户口的凭证之一。
租赁房屋系用于生产、经营的，还应将《房屋租赁证》悬挂在租赁房屋的明显位置。
第二十条 严禁伪造、涂改、转让、转借《房屋租赁证》。遗失《房屋租赁证》应向原发证机关申请补发。
第二十一条 在租赁期限内，租赁双方按合同约定承担房屋修缮义务。
租赁房屋因得不到及时修缮给一方造成直接经济损失的，另一方应负赔偿责任。
第二十二条 出租人应当依照合同约定的期限将房屋交付承租人；承租人应爱护房屋及其设施，未经出租人同意不得任意搭建、拆改、装修；擅自搭建、拆改、装修而造成出租人损失的，由承租人负责赔偿。
第二十三条 承租人必须按期交纳租金，不得无故拒交或拖欠。
第二十四条 出租人必须按租赁合同约定的租金额收取租金，不得随意抬高或以其他形式变相多收租金。
第二十五条 租赁双方应如实申报租赁房屋租金。申报租金额明显低于市场租金的，由房地产交易管理部门按市场租金核定、收取管理费。
第二十六条 租赁双方发生纠纷可协商解决；协商无效的，可向行政主管部门申请调处，也可直接向房屋所在地的仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第二十七条 出租房屋占用的土地系划拨方式取得的，应缴纳租金中所含的土地收益金。土地收益金按照《兰州市房屋出租土地收益金征收标准》收取。
第二十八条 房屋租赁管理费按省、市物价管理部门规定的标准执行。租赁双方各交二分之一。
第二十九条 违反本细则规定，有下列行为之一的，由行政主管部门根据国家、省、市有关规定给予处罚：
1．伪造、涂改、转借《房屋租赁证》的；
2．未按期申请登记备案、领取《房屋租赁证》，在接到责令补办通知后超过十五日不补办手续的；
3．未征得出租人同意和未办理登记备案手续，擅自转租房屋的。
第三十条 房屋租赁管理工作人员徇私舞弊、贪污受贿的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十一条 本细则由兰州市房地产管理局负责解释。
第三十二条 本细则自颁布之日起执行。
1997年12月9日
