关于印发《国家自然科学基金国际（地区）合作研究项目管理办法》的通知
国家自然科学基金委员会
关于印发《国家自然科学基金国际（地区）合作研究项目管理办法》的通知
《国家自然科学基金国际（地区）合作研究项目管理办法》业经2009年9月27日国家自然科学基金委员会委务会议通过，现予印发，自2010年1月1日起施行。
二○○九年十二月十四日
国家自然科学基金国际（地区）合作研究项目管理办法
（2009年9月27日国家自然科学基金委员会委务会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强国家自然科学基金国际（地区）合作研究项目（以下简称合作研究项目）管理，根据《国家自然科学基金条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 合作研究项目资助科学技术人员立足国际科学前沿，有效利用国际科技资源，本着平等合作、互利互惠、成果共享的原则开展实质性国际合作研究，提高我国科学研究水平和国际竞争能力。
第三条 合作研究项目包括重大国际（地区）合作研究项目和组织间国际（地区）合作研究项目（以下简称重大合作研究项目和组织间合作研究项目）。
第四条 国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）鼓励以下合作研究项目的申请：
（一）利用国际大型科学设施开展的研究工作；
（二）组织或者参与国际大型科学研究项目和计划。
第五条 自然科学基金委在合作研究项目管理过程中履行下列职责：
（一）制定并发布项目指南；
（二）受理项目申请；
（三）组织专家进行评审；
（四）批准资助项目；
（五）管理和监督资助项目实施。
第六条 合作研究项目的经费使用与管理，按照国家自然科学基金资助项目经费管理的有关规定执行。
第七条 组织间协议对组织间合作研究项目管理有特殊约定的，从其约定。
第二章 申请与受理
第八条 自然科学基金委应当根据基金发展规划、国际（地区）合作政策和基金资助工作评估报告制定合作研究项目年度项目指南。
年度项目指南应当体现优先发展领域、学科发展战略，明确鼓励的研究领域或者研究方向。
第九条 自然科学基金委制定合作研究项目年度项目指南应当广泛听取意见、组织专家进行论证。年度项目指南应当在受理项目申请起始之日30日前公布。
第十条 依托单位的科学技术人员具备下列条件的，可以申请合作研究项目：
（一）具有高级专业技术职务（职称）；
（二）作为项目负责人正在承担或者承担过3年期以上科学基金资助项目；
（三）与国外（地区）合作者具有良好的合作基础。
第十一条 申请合作研究项目的数量应当符合下列要求：
（一）具有高级专业技术职务（职称）的人员，同年申请或者参与申请合作研究项目不得超过1项；
（二）正在承担合作研究项目的负责人和具有高级专业技术职务（职称）的参与者不得申请或者参与申请；
（三）年度项目指南中对申请数量的限制。
第十二条 申请人应当是申请合作研究项目的实际负责人，限为1人。
参与者与申请人不是同一单位的，参与者所在单位视为国内合作研究单位，国内合作研究单位的数量不得超过2个。
合作研究项目的研究期限一般为3年。
第十三条 合作研究项目申请人应当提供与国外（地区）合作者签订的合作研究协议书。
合作研究协议书应当包括：
（一）合作研究内容和所要达到的研究目标；
（二）合作双方负责人和主要参与者；
（三）合作研究的期限、方式和计划；
（四）知识产权的归属、使用和转移；
（五）相关经费预算等事项。
第十四条 申请人应当按照项目指南要求，通过依托单位提出书面申请。申请人应当对所提交的申请材料的真实性负责。
依托单位应当对申请材料的真实性和完整性进行审核，统一提交自然科学基金委。
申请人可以向自然科学基金委提供3名以内不适宜评审其项目申请的通讯评审专家名单。
第十五条 申请人或者具有高级专业技术职务（职称）的参与者的单位有下列情况之一的，应当在申请时注明：
（一）同年申请或者参与申请各类项目的单位不一致的；
（二）与正在承担的各类项目的单位不一致的。
第十六条 自然科学基金委应当自项目申请截止之日起45日内完成对申请材料的初步审查。符合本办法规定的,予以受理并公布申请人基本情况和依托单位名称、申请项目名称。有下列情形之一的，不予受理，通过依托单位书面通知申请人，并说明理由：
（一）申请人不符合本办法规定条件的；
（二）申请材料不符合年度项目指南要求的；
（三）未在规定期限内提交申请的；
（四）申请人、参与者在不得申请或者参与申请国家自然科学基金资助的处罚期内的；
（五）依托单位在不得作为依托单位的处罚期内的。
第三章 评审与批准
第十七条 自然科学基金委负责组织同行专家对受理的项目申请进行评审。
第十八条 评审专家对项目申请应当从科学价值、创新性、社会影响以及研究方案的可行性等方面进行独立判断和评价，提出评审意见。
评审专家提出评审意见时还应当按照本办法第二条的要求考虑以下几个方面：
（一）合作各方的研究基础和条件；
（二）开展合作的意义和基础；
（三）合作方案的合理性和可行性；
（四）承担基金资助项目的进展情况或者完成情况；
（五）项目申请经费使用计划的合理性。
第十九条 对于已受理的项目申请，自然科学基金委应当根据申请书内容和有关评审要求从同行专家库中随机选择5名以上专家进行通讯评审。对同一研究领域或者研究方向的项目申请应当选择同一组专家评审。
对于申请人提供的不适宜评审其项目申请的评审专家名单，自然科学基金委在选择评审专家时应当根据实际情况予以考虑。
每份项目申请的有效评审意见不得少于5份。
第二十条 通讯评审完成后，自然科学基金委应当组织专家对项目申请进行会议评审。自然科学基金委应当根据通讯评审意见对项目申请进行排序和分类，确定进行会议评审的项目申请。
第二十一条 会议评审专家应当来自专家评审组，根据需要可以特邀其他专家参加会议评审，到会评审专家应当为9人以上。
自然科学基金委应当向会议评审专家提供年度资助计划、项目申请书和通讯评审意见等评审材料。
被确定参加会议评审的项目，其申请人应当到会答辩，不到会答辩的，视为放弃申请。确因不可抗力不能到会答辩的，申请人经自然科学基金委批准可以委托项目参与者到会答辩。
会议评审专家应当在充分考虑申请人答辩情况、通讯评审意见和资助计划的基础上，对会议评审项目以无记名投票的方式表决，建议予以资助的项目应当以出席会议评审专家的过半数通过。
第二十二条 自然科学基金委根据本办法的规定和专家会议表决结果，决定予以资助的项目。
第二十三条 自然科学基金委决定予以资助的，应当根据专家评审意见以及资助额度等及时制作资助通知书，书面通知依托单位和申请人，并公布申请人基本情况以及依托单位名称、申请项目名称、资助额度等；决定不予资助的，应当及时书面通知申请人和依托单位，并说明理由。
自然科学基金委应当整理专家评审意见，并向申请人和依托单位提供。
第二十四条 申请人对不予受理或者不予资助的决定不服的，可以自收到通知之日起15日内，向自然科学基金委提出书面复审申请。对评审专家的学术判断有不同意见，不得作为提出复审申请的理由。
自然科学基金委应当按照有关规定对复审申请进行审查和处理。
第四章 实施与管理
第二十五条 自然科学基金委应当公告予以资助项目的名称以及依托单位名称，公告期为5日。公告期满视为依托单位和项目负责人收到资助通知。
依托单位应当组织项目负责人按照资助通知书的要求填写项目计划书（一式两份），并在收到资助通知之日起20日内完成审核，提交自然科学基金委。
自然科学基金委应当自收到项目计划书之日起30日内审核项目计划书，并在核准后将其中1份返还依托单位。核准后的项目计划书作为项目实施、经费拨付、检查和结题的依据。
项目负责人除根据资助通知书要求对申请书内容进行调整外，不得对其他内容进行变更。
逾期未提交项目计划书且在规定期限内未说明理由的，视为放弃接受资助。
第二十六条 项目负责人应当按照项目计划书组织开展研究工作，做好资助项目实施情况的原始记录，填写项目年度进展报告。
依托单位应当审核项目年度进展报告并于次年1月15日前提交自然科学基金委。
第二十七条 自然科学基金委应当审查提交的项目年度进展报告。对未按时提交的，责令其在10日内提交，并视情节按有关规定处理。
第二十八条 合作研究项目实施过程中，一般不得变更依托单位，依托单位不得擅自变更项目负责人。
项目负责人有下列情形之一的，依托单位应当及时提出终止项目实施的申请，报自然科学基金委批准；自然科学基金委也可以直接作出终止项目实施的决定：
（一）不再是依托单位科学技术人员的；
（二）不能继续开展研究工作的；
（三）有剽窃他人科学研究成果或者在科学研究中有弄虚作假等行为的。
第二十九条 国外（地区）合作者不能继续开展合作研究的，项目负责人应当及时通知依托单位，依托单位应当提出终止项目实施的申请，报自然科学基金委批准；自然科学基金委也可以直接作出终止项目实施的决定。
第三十条 依托单位和项目负责人应当保证参与者的稳定。
参与者不得擅自增加或者退出。由于客观原因确实需要增加或者退出的，由项目负责人提出申请，经依托单位审核后报自然科学基金委批准。
新增加的参与者应当符合本办法第十一条的要求。退出的参与者1年内不得申请合作研究项目和自然科学基金委规定的其他相关类型项目。
第三十一条 参与者变更单位以及增加参与者的，合作研究单位的数量应当符合本办法第十二条第二款的要求。
第三十二条 项目实施过程中，合作研究内容、合作计划或者国外（地区）合作者需要作出重大调整的，项目负责人应当及时提出申请，经依托单位审核后报自然科学基金委批准。
第三十三条 由于客观原因不能按期完成研究计划的，项目负责人可以申请延期1次，申请延长的期限不得超过2年。
项目负责人应当于项目资助期限届满60日前提出延期申请，经依托单位审核后报自然科学基金委批准。
批准延期的项目在结题前应当按时提交项目年度进展报告。
第三十四条 发生本办法第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十二条、第三十三条情形，自然科学基金委作出批准、不予批准和终止决定的，应当及时通知依托单位和项目负责人。
第五章 结 题
第三十五条 自项目资助期满之日起60日内，项目负责人应当撰写结题报告、编制项目资助经费决算；取得研究成果的，应当同时提交研究成果报告。项目负责人应当对结题材料的真实性负责。
依托单位应当对结题材料的真实性和完整性进行审核，统一提交自然科学基金委。
第三十六条 有下列情况之一的，自然科学基金委应当责令依托单位和项目负责人10日内提交或者改正；逾期不提交或者改正的，视情节按有关规定处理：
（一）未按时提交结题报告的；
（二）未按时提交资助经费决算的；
（三）提交的结题报告材料不齐全或者手续不完备的；
（四）提交的资助经费决算手续不全或者不符合填报要求的；
（五）其他不符合自然科学基金委要求的情况。
第三十七条 自然科学基金委应当自收到结题材料之日起90日内，组织同行专家对项目完成情况进行审查。
审查采取会议评审方式进行。会议评审专家应当为5人以上，其中应当包括参加过该项目评审的专家。
第三十八条 评审专家应当从以下方面审查项目的国际（地区）合作与交流成效，并向自然科学基金委提供项目完成情况的评价意见：
（一）项目计划执行情况；
（二）合作研究成果情况；
（三）人才培养情况；
（四）资助经费使用情况。
第三十九条 自然科学基金委根据结题材料提交的情况和评审专家的意见，作出予以结题的决定并书面通知依托单位和项目负责人。
第四十条 自然科学基金委应当公布准予结题项目的结题报告、研究成果报告和项目申请摘要。
第四十一条 发表合作研究项目取得的研究成果，应当按照自然科学基金委成果管理的有关规定注明得到国家自然科学基金资助。
第四十二条 合作研究项目研究形成的知识产权的归属、使用和转移，按照国家有关法律、法规执行。
第六章 附 则
第四十三条 本办法中所称重大合作研究项目是自然科学基金委资助科学技术人员与国外（地区）合作者开展的合作研究项目；组织间合作研究项目是自然科学基金委与外国（地区）基金组织、科研机构或者国际组织共同组织和资助科学技术人员开展的双边或者多边合作研究项目。
第四十四条 合作研究项目的内容不得涉及国家秘密，实施过程中应当遵守国家有关保密的法律法规。
合作研究项目的评审和结题审查，执行自然科学基金委项目评审回避与保密的有关规定。
第四十五条 本办法自2010年1月1日起施行。2005年5月10日公布的《重大国际（地区）合作研究项目资助管理办法》同时废止。
淄博市机动车排气污染防治监督管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第11号
《淄博市机动车排气污染防治监督管理办法》已经市政府第１５次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长 张建国
二０００年四月七日
淄博市机动车排气污染防治监督管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对机动车排气污染的监督管理，改善环境空气质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市张店、淄川、博山、周村、临淄区行政区域内的机动车排气污染防治及监督管理适用本办法。
第三条 市环境保护行政主管部门对全市机动车排气污染防治实施统一监督管理。区环境保护行政主管部门负责本行政区域内机动车排气污染防治的监督管理工作。
公安、交通、质量技术监督等行政主管部门和驻淄部队应当按照各自的职责，对机动车排气污染防治实施监督管理。
第二章 污染防治
第四条 从事机动车制造、改装、组装的单位和个人，应当配置符合规范的机动车排气污染检测设备。出厂的机动车必须达到国家规定的污染物排放标准。
第五条 销售机动车的单位和个人，不得销售污染物排放超过国家标准的机动车。
第六条 从事机动车大修、发动机总成维修的经营者，应当将排气污染防治纳入维修内容，配置符合规范的排气污染检测设备。不具备检测能力的应当委托机动车排气污染检测机构检测，维修后的车辆污染物排放必须达到国家规定的标准。
第七条 在用机动车排气污染物必须达到该机动车出厂时国家规定的排放标准。拥有在机动车的单位和个人应当做好车辆的保养和维修工作，确保机动车排放的污染物达到国家规定标准。
在用机动车达到报废条件的，由公安部门或者驻淄部队车辆管理部门收缴牌证，强制报废。
第八条 禁止销售、使用含铅汽油。机动车应当逐步采用燃气、新配方汽油和其他高清洁燃料。
质量技术监督部门应当加强对油品的监督管理，对市场上销售的油品质量进行经常性的监督检查。
第九条 对排气污染物超标的在用机动车，环境保护行政主管部门或者公安部门应当责令使用者限期整改，期满复检仍不合格的，必须安排机动车排气净化装置。
第十条 生产、销售机动车排气净化产品的单位和个人，必须向市环境保护行政主管部门申报登记，其生产、销售的净化产品必须符合国家质量标准。排气净化装置在机动车正常使用情况下，必须保证运行２年或者５万公里内符合国家质量标准。
承担机动车排气净化装置安装、维修的单位和个人，由市环境保护行政主管部门会同市交通行政主管部门审查认定。
第十一条 市环境保护行政主管部门应当会同质量技术监督部门对机动车排气净化产品进行实验检测和抽检，并定期公布实验检测和抽检结果。
用户可以自由选择符合国家质量标准的机动车排气净化装置。任何单位和个人不得强行指定使用某种机动车排气净化装置。
第十二条 市环境保护行政主管部门应当会同公安部门，根据本市经济社会发展和环境治理的需要，提出燃油摩托车治理或者停止注册登记的意见，报市政府批准后实施。
第十三条 环境保护、公安、交通、质量技术监督等行政主管部门以及机动车排气检测机构，不得与机动车维修、净化器生产、销售、安装单位有业务范围内的经济利益关系。
第三章 检测与管理
第十四条 环境保护行政主管部门应当加强对机动车排气污染检测的监督管理，对机动车排气污染物的检测情况应当适时进行监督。
第十五条 环境保护行政主管部门应当对生产、销售、维修、使用机动车的单位和个人进行机动车排气污染物的监督检测，并会同公安部门对在用机动车实行排气污染路检。
第十六条 对在用机动车排气污染物实行年度检测。机动车排气污染检测机构负责对在用机动车进行排气污染物检测，经检测合格的，颁发市环境保护行政主管部门统一制发的《淄博市机动车排气合格证》（以下简称《合格证》），对未领取《合格证》的机动车，公安部门或者驻淄部队车辆管理部门不予办理车辆年检手续。
申请机动车注册的单位和个人，应当首先进行机动车排气污染物的检测，经检测合格后，持《合格证》办理车辆注册登记，国家规定免检的新车除外。
第十七条 机动车排气污染检测机构必须取得质量技术监督部门颁发的《计量认证合格证》和环境保护行政主管部门颁发的《机动车排气污染准检证》后，方可从事机动车排气污染检测业务。
第十八条 机动车排气污染检测机构必须执行国家环境保护部门颁发的环境监测技术规范及有关标准，严格按照市环境保护行政主管部门规定的业务范围开展检测业务，并每年向当地环境保护行政主管部门报送机动车排气污染检测统计数据。
第十九条 从事机动车排气污染检测，按照国家规定的标准收取检测费。
第四章 罚则
第二十条 违反本办法规定，制造、改装、组装或者销售的机动车排气污染物超过国家规定标准的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正，处以５００元以上２０００元以下罚款。
第二十一条 违反本办法规定，销售、使用含铅汽油的，由质量技术监督部门责令其限期改正，对销售含铅汽油的，处以５０００元以上２００００元以下罚款；对使用含铅汽车的，处以５００元以下罚款。
第二十二条 违反本办法规定，车辆大修、发动机总成维修后的机动车经抽检排气污染物超标出厂及擅自安装、维修机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门或者交通行政主管部门对维修经营者处以５００元以上２０００元以下罚款。
第二十三条 违反本办法规定，机动车排气污染物超标，经限期治理仍未达到国家规定的排放标准，又不安装机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门或者公安部门责令其停止使用，处以５００元以下罚款。
第二十四条 违反本办法规定，未申报登记生产、销售机动车排气净化产品的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正，处以５００元以上２０００元以下罚款；生产、销售不符合国家质量标准的机动车排气净化产品的，由质量技术监督部门依法予以处罚。
第二十五条 违反本办法规定，拒绝接受机动车排气污染监督检测的，由环境保护行政主管部门处以３００元以上３０００元以下罚款。
对路检排气污染超标的车辆使用者，由公安部门依法予以处罚。
第二十六条 违反本办法规定，未经批准擅自从事机动车排气污染检测业务的，由环境保护行政主管部门责令其停止检测，处以２０００元以上１００００元以下罚款。
第二十七条 违反本办法规定，机动车排气检测机构不按国家颁布的环境监测技术规范及标准检测，或者在检测中弄虚作假及强行指定使用某种机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门责令其限期整改，处以２０００元以上５０００元以下罚款；逾期仍不改正的取消其检测资格。
第二十八条 对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
第三十条 行政执法部门和工作人员违反本办法规定及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十一条 桓台、高青、沂源县可以参照本办法执行。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
