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卫生部办公厅 财政部办公厅 国家中医药管理局办公室


卫生部等3部门关于印发县级医院骨干医师培训项目管理办法（试行）的通知

卫办医管发〔2012〕76号



各省、自治区、直辖市卫生厅局、财政厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局、财政局，卫生部部属（管）医院：

为贯彻落实深化医药卫生体制改革和公立医院改革精神，加强和规范县级医院骨干医师培训项目管理工作，我们制定了《县级医院骨干医师培训项目管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。







卫生部办公厅　　财政部办公厅

国家中医药管理局办公室



二〇一二年六月六日





县级医院骨干医师培训项目管理办法（试行）



第一章 总 则



第一条 为贯彻深化医药卫生体制改革和公立医院改革精神，加强县级医院人才队伍建设，组织实施好县级医院骨干医师培训项目，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央财政支持、卫生部和中医药管理局组织实施的县级医院骨干医师培训项目。

第三条 本办法所称骨干医师是指县级医院主治医师或从事本专业3年以上的注册执业医师。根据需要可以适当安排少量护理、医技人员。

第四条 县级医院骨干医师培训项目的任务是：对县级医院骨干医师进行培训，培养一支留得住、用得上，临床医疗技术基本功扎实，掌握相关专科临床适宜技术和临床路径，保证医疗安全，满足当地患者基本医疗服务需求的医疗队伍。

第五条 县级医院骨干医师培训项目要与万名医师支援农村卫生工程、城乡医院对口支援、东西部医院省际对口支援等工作结合起来，做到相互协调，密切配合，形成合力，争取效益最大化。



第二章 卫生行政部门职责



第六条 县级医院骨干医师培训项目实行分级管理的原则。

卫生部、国家中医药管理局会同财政部负责编制并下达县级医院骨干医师培训项目规划和年度工作任务，建立县级医院骨干医师培训信息管理系统，对各地的工作进行指导、监督和评估。

省级卫生行政部门、中医药管理部门按照卫生部、国家中医药管理局下达的培训任务，负责制定本地区县级医院骨干医师培训项目实施方案；确定或协调地市级、县级卫生行政部门确定参与县级医院骨干医师培训项目工作的三级医院（以下简称培训医院）、选派骨干医师的县级医院（以下简称选派医院）；部署和组织实施本地区县级医院骨干医师培训项目工作，进行监督指导和考核评估；对参加培训的骨干医师（以下简称参训医师）培训结束后的工作情况进行跟踪了解；可以和行业协（学）会合作，落实县级医院骨干医师培训任务。

市、县级卫生行政部门负责指导选派医院确定培训方向，落实参训人员。

第七条 各省级卫生行政部门、中医药管理部门应当在年度项目工作实施前，将本年度工作安排或实施方案报送卫生部、国家中医药管理局备案，并通过县级医院骨干医师培训信息管理系统报送相关信息。

第八条 各省级卫生行政部门、中医药管理部门应当在年度项目工作结束后，及时向卫生部、国家中医药局报送执行情况总结，包括实施情况、项目成效、存在问题和资金使用等。

第九条 省级卫生行政部门、中医药管理部门应当根据培训医院提供的考核意见，为参训医师出具培训结业证书。



第三章 选派医院和培训医院职责



第十条 选派医院和培训医院应当按照卫生行政部门的要求，加强项目的组织管理，确定负责工作的机构和人员。

第十一条 选派医院应当建立骨干医师选派制度。根据当地的疾病谱和群众医疗服务需求，结合本院专科建设计划，按照分配的名额与条件，在与培训医院充分沟通的基础上，选送骨干医师参加培训。

第十二条 选派医院应当确保参训医师在培训期间的职务、工资、福利待遇等保持不变。

第十三条 选派医院应当把骨干医师培训考核意见和结业证书纳入个人档案，作为年度考核和职称晋升等的重要依据。

第十四条 培训医院应当制订县级医院骨干医师培训项目管理制度，对参训医师开展岗前教育，介绍医院基本情况、管理制度、教学计划等，进行必要的法律法规、规章制度和人文医学培训，负责参训医师的日常管理，做好记录。

第十五条 培训医院应当按照实施方案的要求，制订本医院县级医院骨干医师培训方案，包括带教师资、培训方式、培训内容、培训目标等。培训期间每周至少安排6学时的理论授课时间，同时安排好临床培训，保证培训效果。

第十六条 培训医院要针对性地制订各专业培训考核办法，对参训医师进行考勤、阶段考核和结业考核，出具书面考核意见，考核内容包括理论考试和临床实践技能考核。

第十七条 培训医院要为参训医师指定带教导师，原则上要求由副高以上职称人员担任，并为参训医师工作与生活提供必要的便利条件。



第四章 参训医师和带教导师的职责



第十八条 参训医师应当按照所在医院的派遣和当地卫生行政部门的安排，参加培训工作。

第十九条 参训医师在培训期间由培训医院管理，选派医院协助管理。

第二十条 参训医师应当自觉接受培训医院和选派医院的管理，自觉遵守有关法律法规和培训医院的规章制度。

第二十一条 参训医师应当根据自己的专业特长，在培训医院的安排下努力学习，提高服务能力和水平。

第二十二条 带教导师应当采取“一对一”的临床培训方式，结合参训医师的具体情况因材施教。

第二十三条 带教导师要重点培养参训医师临床思维、临床技术操作能力和医患沟通技能，帮助参训医师熟练掌握临床常见病、多发病的适宜诊疗技术，熟悉部分疑难重症疾病的诊断、鉴别诊断和治疗。

第二十四条 参训医师应当与选派医院签订协议，规定双方的权利义务。协议中应当明确培训期满后，参训医师返回选派医院工作的最低年限。



第五章 经费管理



第二十五条 中央财政按照一定标准对中西部地区开展县级医院骨干医师培训进行补助，省级卫生行政部门、中医药管理部门要会同省级财政部门，统筹落实培训所需补助经费，及时将资金分配到实施单位，保障培训工作顺利实施。

第二十六条 各有关单位要按照国家有关法律、法规和财务规章，加强培训资金的管理，做到专账管理、专项核算、专款专用。任何单位和个人不得以任何形式滞留或挪用。

第二十七条 中央财政补助资金主要用于培训医院的培训工作支出，以及改善参训医师培训期间的生活、住宿条件。



第六章 监督管理



第二十八条 卫生部、国家中医药管理局会同财政部对各地培训工作进行考核。对没有正当理由，未能完成县级医院骨干医师年度培训任务的单位和个人, 将在全国范围内通报批评，情节严重的追究单位主要负责人的责任。中央财政在分配下年度补助资金时相应核减补助资金。

第二十九条 对于违反培训医院规章制度的参训医师，由培训医院向选派医院提出处理意见，选派医院应当予以处理。处理结果报省级卫生、中医药管理部门备案，并在相关政府网站上公开。涉及违法违规的，按照有关法律法规处理。

第三十条 参训医师在培训期间造成医疗事故的，按照有关法律法规处理。



第七章 附 则



第三十一条 本办法由卫生部负责解释。

第三十二条 本办法自印发之日起施行。




　　　　



吉林省延边朝鲜族自治州人民政府


延州政发〔2008〕8号

延边朝鲜族自治州人民政府关于印发延边州招商引资中介奖励暂行办法的通知

各县市人民政府，州政府各委办局：
　　经州政府第2次常务会议研究通过，现将《延边州招商引资中介奖励暂行办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　 二○○八年三月十日


延边州招商引资中介奖励暂行办法

　　第一条　为促进全州经济全面、协调、可持续发展，创新招商引资激励机制，进一步拓宽招商引资领域，鼓励社会各界开展招商引资活动，结合实际情况，制定本办法。
　　第二条　招商引资中介是指个人、专业组织、机构。通过各种积极有效的途径和办法，为招商方选择合作伙伴和投资者的投资促进活动。
　　第三条　凡依法进行招商引资活动的自然人、法人、组织和有关机构，引荐并促成境外（含香港、澳门、台湾）及境内域外的投资项目，符合国家、吉林省和延边州产业政策，在延边州行政区域内，依法设立企业（公司）或与现有企业进行合资、合作的，均可按本办法享受招商引资奖励。
　　第四条　为适应全州经济社会发展的需要，州政府定期制订全州经济发展战略目标和招商引资工作规划，鼓励按《延边州鼓励招商引资产业目录》引进项目。
　　第五条　招商引资奖励资金由州及各县市政府按比例承担，实行专款专用、专户管理，任何单位和个人不得挪作他用。对弄虚作假、挤占、挪用资金的单位或个人，依照国家相关法律、法规予以处罚。
　　第六条　州政府设立招商引资奖励专项资金管理委员会。　专项资金管理委员会为奖励资金管理的最高决策机构，负责听取奖励资金使用情况的年度工作报告，并对其进行评议、审核；负责奖励资金使用情况的监督；负责对奖励资金发放中重大问题的指导、咨询、裁决；负责决定资金管理的其他重大事项。
　　第七条　奖励资金的管理必须执行国家各项财务制度。专项资金管理委员会各成员单位有权对资金的使用情况进行监督和检查，同时接受同级审计、监察、财政部门的检查、监督。
　　第八条　以下招商引资项目不在奖励范围之内：
　　1．各类国家和省的国债项目、专项资金项目。
　　2．需要政府财政和其他融资机构担保，且要归还借、贷款的项目。
　　3．总投资不足50万美元的境外项目以及总投资不足500万元人民币的境内域外项目。
　　4．商品房开发等房地产项目及其他一次性完税项目。
　　5．州内投资项目。
　　6．其他由专项资金管理委员会认定的不予奖励的招商引资项目。
　　第九条　奖励标准：对招商项目按外资到位资金的4‰比例给予奖励。
　　第十条　奖励资金按引进资金的年度人民币投资到位资金计算发放。
　　以美元等其他币种投资，其奖金以资金到位当日的汇率折算成人民币。
　　引进资金到位时间以会计师事务所出具的验资报告日期为准。
　　第十一条　受奖励人申领奖金，须填写由专项资金管理委员会印制的《招商引资引进项目表》和《招商引资奖金申领表》，由项目所在地招商主管部门审核、专项资金管理委员会认定。有特殊情况需他人代为办理的，须向受委托人提供委托授权书。
　　第十二条　经专项资金管理委员会认定招商项目资金到位后，受奖励人领取奖金的50％，其余部分在企业正式达产后，持有效完税证明一次性领取。
　　受奖励人应缴纳的个人所得税，由专项资金管理委员会在奖金中代扣代缴。
　　第十三条　受奖励人申领奖金时，根据实际情况，必须提供以下材料：
　　1．会计师事务所出具的验资报告（原件）。
　　2．引进资金的银行到账单和银行出具的询证函。
　　3．项目批准证书。
　　4．引进项目的营业执照正本复印件。
　　5．引进设备的海关报关单等相关材料。
　　6．其他须提供的材料。
　　第十四条　应奖励的招商引资项目，只按一个奖励标准进行奖励。
　　第十五条　引进先进技术、品牌等无形资产，按照评估的实际价值，适当给予奖励。
　　第十六条　对已在延边投资的企业的增资扩股部分，按增资扩股的额度给予适当奖励。
　　第十七条　对在招商引资工作中表现突出、取得实效的州直党政机关和工作人员，视工作实绩给予表彰和奖励。
　　第十八条　对弄虚作假、骗取奖金的，移交司法机关依法追究责任。
　　第十九条　本办法未尽事宜，采取“一事一议”的办法由专项资金管理委员会办公室研究提出解决意见，经主任办公会议审核，由资金管理委员会讨论决定。
　　第二十条　本办法由招商引资奖励专项资金管理委员会负责解释。
　　第二十一条　本办法自发布之日起实施。


延边州招商引资中介奖励
专项资金管理委员会及办公室名单

　　奖励专项资金管理委员会：
　　主　　　任　　西门顺基　州政府副州长
　　常务副主任　　马景峰　　州政府副秘书长
　　副　主　任　　朴学洙　　州商务局局长
　　　　　　　　　鞠文革　　州商务局副局长
　　　　　　　　　曹臻愿　　州商务局副局长
　　　　　　　　　曹永吉　　州发改委副主任
　　　　　　　　　金润权　　州经委副主任
　　　　　　　　　王　伟　　州财政局副局长
　　　　　　　　　王庆春　　州农委副主任
　　　　　　　　　朴京植　　州旅游局副局长
　　　　　　　　　王秋菊　　州口岸办副主任
　　　　　　　　　李海玉　　州监察局副局长
　　　　　　　　　宋树青　　州审计局副局长
　　　　　　　　　朱英华　　州法制办副主任
　　奖励专项资金管理委员会办公室：
　　　　主　任　　朴学洙　　州商务局局长
　　　　副主任　　鞠文革　　州商务局常务副局长
　　　　　　　　　曹臻愿　　州商务局副局长
　　　工作人员　　王金平　　州商务局国内招商办主任
　　　　　　　　　柳基哲　　州商务局外资企业管理处处长