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重庆市人民政府


重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市国家公务员职位轮换（轮岗）实施办法》的通知
重庆市人民政府


通知
重庆市国家公务职位轮换（轮岗）实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家行政机关实行国家公务员职位轮换（轮岗）制度是人事制度改革中的重要工作，也是增强我市政府机关活力，提高办事效率，加强勤政、廉政建设，培养高素质的国家公务员队伍的有效途径。各级政府及其工作部门的领导同志要充分认识这一工作的重要性和必要性，从实际出发，
有计划、有步骤地组织开展好这项工作。

重庆市国家公务员职位轮换（轮岗）实施办法
第一条 为了增强我市政府机关活力，提高办事效率，促进勤政、廉政建设，培养高素质的国家公务员队伍，根据人事部《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称职位轮换，又称轮岗，是指在同一工作部门内对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员有计划地调换职位任职。
第三条 政府人事部门负责国家公务员轮岗工作的管理和监督检查。
第四条 实行轮岗的范围为市、区（市）县政府工作部门及乡镇政府机关。
轮岗的重点是担任处、科（股）级领导职务的公务员。
担任以下工作性质特殊的非领导职务的公务员，也应实行轮岗：
（一）从事人、财、物管理的；
（二）从事项目、经费审批的；
（三）从事各类证、照、牌核发的；
（四）从事执法、监督监察的；
（五）因工作需要，须调整职位的。
第五条 属于以上轮岗范围的公务员在同一职位上任职满五年的，原则上要进行轮岗。
第六条 具有以下情况的，经同级政府人事部门审核同意，可适当延长轮岗年限：
（一）在连续性要求较强的专业岗位任职的；
（二）在国家安全、机要、保密等工作部门特殊岗位任职的；
（三）接近退休年龄的。
第七条 具有以下情况的，经同级政府人事部门审核同意，可适当缩短轮岗年限：
（一）在本处（科室）内由副职任正职的；
（二）需要加快培养的；
（三）直接从事人、财、物管理的；
（四）已不适合在本岗位工作的。
第八条 国家公务员轮岗，必须符合拟任职务所要求的任职条件。各级政府工作部门在进行国家公务员轮岗时，要从培养锻炼干部、优化队伍结构和保证工作需要出发，坚持个人服从组织的原则。
第九条 担任领导职务和某些工作性质特殊的公务员轮岗，按以下办法进行：
市级工作部门的公务员在本部门内部不同处室之间轮岗。
区级工作部门的公务员在本部门内部不同科室之间轮岗。
县（市）级工作部门的公务员在本部门内部不同科（股）室之间轮岗。
以上根据实际需要和本人情况，也可以在各部门之间或本系统内上下进行交流。
第十条 国家公务员轮岗依据下列程序进行：
（一）人事部门根据本办法和实际情况拟出轮岗方案并对列入方案的轮岗对象进行考核；
（二）领导班子根据轮岗方案及考核情况，按照民主集中制的原则，集体研究决定；
（三）宣布轮岗决定并组织实施；
（四）国家公务员接到轮岗通知后，应在十日内到岗。
第十一条 国家公务员在离岗离职前，应按要求认真办理好公务交接手续，必要时进行离岗审计。
第十二条 国家公务员应当服从轮岗的决定。对无正当理由拒不服从轮岗决定的，给予批评教育，并按轮岗决定办理任免手续；对经教育无效，在规定期限内不到岗的，应就地免职或给予必要的纪律处分。
第十三条 国家公务员轮岗，按照公务员管理权限组织实施。
第十四条 各级国家行政机关应在年初作出轮岗计划，纳入年度工作目标考核，在每年度末将本年度轮岗情况和下一年度轮岗计划报送同级政府人事部门备案。
各区（市）县人民政府、市级各部门要将本年度轮岗情况于次年一月底前报市人事局。
第十五条 具有行政职能、实行公务员制度的事业单位，应参照执行。
第十六条 各区（市）县人民政府、市级各部门，可根据实际情况，制定具体实施细则。
第十七条 本办法由市人事局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起实施。



1997年9月5日
山西省人大常委会


山西省城乡爱国卫生管理试行条例
山西省人大常委会



（1980年7月10日山西省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 饮水和食品卫生
第三章 服务行业卫生
第四章 环境卫生
第五章 除害灭病
第六章 检查与奖惩

第一章 总 则
第一条 为开展城乡爱国卫生运动，加强公共卫生管理，对广大人民群众进行爱国卫生教育，特制订本条例。
第二条 爱国卫生运动的任务是除四害，讲卫生，消灭疾病，防治污染，改良环境，改造不卫生的落后状况，移风易俗，培养人民群众讲卫生、爱清洁的良好习惯，实现文明生产、文明生活，保障人民健康，促进社会主义现代化建设。
第三条 开展爱国卫生运动，必须贯彻“加强领导，动员群众，措施得力，持之以恒”的方针，把卫生管理工作同卫生宣传教育、生产、经营管理结合起来。树立讲卫生光荣，不讲卫生可耻，破坏公共卫生受惩罚的新风尚。
第四条 凡在本省境内的一切机关、团体、学校、企事业单位（包括矿山、铁路）、部队、街道、人民公社、生产队等单位（以下简称“各单位”）的公共卫生管理都适用本条例。
第五条 各级各单位都要建立健全爱国卫生运动委员会及其办事机构。县级以上和大型厂矿企事业单位的爱国卫生运动委员会，要有专人负责日常工作。
第六条 各级爱国卫生运动委员会负责组织和监督本条例的实施。

第二章 饮水和食品卫生
第七条 城乡集中式供水和分散式给水的单位及生产队，必须认真贯彻执行国家颁布的《生活饮用水卫生标准》的各项要求。
第八条 认真保护水源，防止污染。在供饮用水的湖、河、水库上游一公里，取水点周围半径一百米，水井周围半径三十米内，禁止设渗水厕所、粪场、垃圾场、墓地、畜牧场。
饮用湖、河、水库水时，要人畜分段使用，并采取净化措施，符合卫生要求。
严禁向城镇生活饮用水源及其防护地带直接排放有毒有害污物。
第九条 农村生产队必须对饮用水井进行改良，加高井台，修排水沟和井唇，加井盖，加强卫生管理。
第十条 食品及食品原料的生产、加工、收购、贮存、包装、运输、销售单位及其主管部门，必须按照《食品卫生管理条例》，建立健全卫生管理和监测机构，配备专、兼职人员，负责本系统、本单位的食品卫生管理工作。
第十一条 食品生产、经营主管部门必须认真贯彻执行卫生部、商业部颁发的《食品加工、销售、饮食业卫生“五四”制》。
第十二条 生产、加工、储藏食品的场所、工具、容器、食具等，必须整齐清洁，符合卫生要求。要有洗手、消毒、防蝇、防鼠、防雀、防尘、防腐、个人防护、污水排放和废弃物堆放等必要的卫生设施以及排烟、排气装置。
严禁对食品使用有毒的色素香料等添加剂。
第十三条 商业、供销等有关部门要采取措施，防止食品在运输、储存、销售过程中的污染。饮食经营销售单位，要做到食具消毒，生熟分开；出售食品必须有防蝇、防尘设备；要实行工具售货，工具定位，工具消毒，货款分开。严禁出售腐烂变质的食品和病死畜肉。
饭店的灶房及餐厅要保持室内清洁；要设痰盂及洗手盆，有条件的安装水龙头；夏季要安装纱窗、竹帘。
各单位食堂的卫生管理适用第十二条及本条的有关规定。
第十四条 粮食部门要防止粮油在加工、运输、储藏过程中污染和霉变，严禁不符合卫生标准的粮油供应市场。
第十五条 肉食品加工单位，必须认真执行国家《肉品卫生检验试行规程》。肉食加工厂要有病畜隔离、急宰间和污物、污水处理设施，不得污染周围环境。禁止带血、带毛、带污肉上市。

第三章 服务行业卫生
第十六条 旅店、招待所、车马店的客室，要保持空气流通，光线充足；消灭苍蝇、蚊子、老鼠、臭虫和虱子、跳蚤；室内地面、门窗、床铺、桌椅、茶具、洗漱池（盆）、痰盂等用具，必须每日打扫、洗刷、消毒，保持整齐清洁。被褥、床单、枕巾等用品要经常晾晒、洗换；夏季要
安装纱窗、竹帘。
发现急性传染病患者，要立即报告当地卫生防疫部门。
车马店要管好牲畜粪便，保持畜圈、庭院环境干净。
第十七条 公共浴池须有换气通风装置；池塘用水必须每日按时更换，换水时池塘须洗刷干净。浴盆每次用后须洗刷。池塘、浴盆定期消毒。浴巾、浴衣、床单、茶具、拖鞋等用品应经常洗涤消毒。
第十八条 理发店要保持室内清洁，设置带盖痰盂。理发工具用前须经消毒，面巾、颈巾、白单必须经常洗涤消毒，保持洁净。对患有头癣的顾客，须用固定用具，用后消毒，放固定处。理发员给顾客刮脸要戴口罩。

第四章 环境卫生
第十九条 各单位、居民大院、职工宿舍、社员家庭须订立《爱国卫生公约》，建立卫生责任区，实行分片包干，定人负责，定时检查评比，保持室内外、院内外、街巷内外的整齐清洁。
第二十条 城镇街道、广场、公园、车站、影剧院、俱乐部、集市贸易场所、公共车辆和城乡居民区等公共场所，严禁随地便溺、乱扔瓜果皮核、乱倒垃圾，乱堆乱放有碍市容整洁的物品。
各公共场所的管理部门，应在公共场所设置带盖痰盂、果皮垃圾箱，建造公共厕所，指定专人负责清扫管理。
影剧院、车站侯车室，应根据条件设置通风换气装置，保持场（室）内干净、空气流畅。
凡经城建、公安、卫生部门批准在马路、便道上堆放的建筑材料和工程土，必须按批准范围堆好、围好、管好，工程结束后及时清理干净。
第二十一条 各单位及城镇居民的垃圾、污水，要按时清运到指定地点或倒在垃圾车内，环境卫生部门必须及时清运，严禁随地倾倒垃圾污水，防止繁殖蚊蝇和污染环境。
城市清扫街道应在夜间进行。
第二十二条 城乡各单位都要积极改良和绿化环境，动员群众在房前、屋后、院落、道旁大量植树，种花种草，调节空气。
第二十三条 医院、卫生防疫站、兽医站及其他医疗卫生单位用后的敷料、污物、动物尸体及放射性物质，必须自行焚烧或消毒后深埋，不得倒入垃圾堆。传染病患者的粪、尿、血、痰以及实验室排出的有毒有害物质，未经无害化处理，不得倒入下水道或排至周围空地。
第二十四条 各级各类学校和托幼机构，须保持室内外整洁，室内光线充足，通风良好。儿童生活用具、玩具，要经常洗晒消毒。
第二十五条 工商行政部门要加强集市贸易场所环境和食品卫生的监督管理，严禁腐烂变质、有毒有害、污秽不洁的食品上市。瓜果、蔬菜摊点必须保持周围环境清洁。
第二十六条 城镇居民住宅区的厕所，由产权单位负责建设和维修。不论公厕、民厕都要加强管理，及时清扫掏运、密闭防蝇，合乎卫生要求。不准在城内堆肥晒粪。
第二十七条 在城市市区内行驶的畜力车，必须配带粪兜和清扫工具，否则不准进入城区。
第二十八条 农村社队要因地制宜，就地取材，改良厕所、畜圈、炉灶。对厕所的要求是：深、暗、严密、不渗不漏、防蝇、防蛆；对畜圈要做到勤出圈、勤垫圈、勤打扫，草净、料净、水净、槽净、畜体净、院落净。社员家庭自养的家畜，必须实行圈养。室内炉灶要安修烟筒、烟道
。

第五章 除害灭病
第二十九条 各行各业、各单位、各人民团体都要广泛发动群众，积极消灭老鼠、臭虫、蚊子、苍蝇和虱子、跳蚤、蟑螂等病媒虫害，防止疾病传播。
第三十条 各级卫生防疫站、医院、合作医疗卫生所，都要认真贯彻“预防为主”的方针，带头搞好公共卫生，加强疫情报告和管理，作好除害灭病的技术指导，降低传染病的发病率。
第三十一条 公共娱乐场所，托儿所、幼儿院、浴池、旅店、理发店、自来水水源地、食品加工和销售单位、饮食摊贩、集体食堂、乳畜饲养等单位的服务人员，每年进行一次健康检查，发现传染病患者，须及时治疗或调离工作。以上人员要经常保持个人卫生，工作时必须穿戴工作衣
帽。严禁在工作场所随地吐痰。饮食单位工作人员不得在作业室住宿。

第六章 检查与奖惩
第三十二条 各级爱国卫生运动委员会，要对本辖区范围内所有单位及居民户定期进行环境卫生检查评比；协同工商行政管理部门及有关主管部门，对饮水、饮食卫生和服务行业，定期进行卫生检查评比；也可协同有关部门或单独抽查，被查单位不得拒绝。
第三十三条 各级爱国卫生运动委员会，对执行本条例规定的各项要求成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。凡违反条例的单位和个人给予批评教育；屡教不改者，给予单位领导人和有关人员以罚款处理；对破坏公共卫生或卫生设施，情节严重，造成严重危害人民健康的单位和
个人，或者由于失职造成严重后果者，视其情节，给予行政纪律处分或追究法律责任。



1980年7月10日