德州市按比例安排残疾人就业办法
山东省德州市人民政府
德州市人民政府令
第３号
《德州市按比例安排残疾人就业办法》业经市政府批准，现予发布，自发布之日起施行。
市长
二○○一年十月二十五日
德州市按比例安排残疾人就业办法
第一条 根据《山东省实施 <中华人民共和国残疾人保障法>办法》和《山东省按比例安排残疾人就业办法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称残疾人，是指持有中国残疾人联合会统一制作的由市残联核发的《中华人民共和国残疾人证》，符合法定就业年龄，有一定劳动能力，自愿劳动就业的本市公民。
第三条 按比例安排残疾人就业工作，由县级以上残疾人联合会负责管理。同级残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务机构负责具体实施。
劳动和社会保障、人事、财政、民政、税务、统计、工商行政管理等部门，应当按照各自的职责范围，配合同级残疾人联合会做好按比例安排残疾人就业工作。
第四条 残疾人依法享有劳动的权利。任何单位在招用职工时，不得歧视残疾人。
第五条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位（以下统称用人单位）必须按照不低于本单位在职职工总数1．5％的比例安排残疾人就业。安排1名一级盲人的，按安排两名残疾人计算。
对超比例安排残疾人就业的单位，应当给予精神、物质奖励。
第六条 用人单位安排残疾人就业，应按规定办理录用手续，依法签订劳动合同并参加社会保险。依法解除劳动关系和人事关系的市属及驻德用人单位应报市残疾人联合会备案，其它用人单位应报当地残疾人联合会备案。
第七条 用人单位应当根据残疾职工的残疾程度和特长，为其安排适宜的工种和岗位，并加强对残疾职工的职业技术培训，不断提高其劳动技能和水平。
残疾职工在转正、定级、职称评定、晋级、劳动报酬、社会保险、生活福利等方面，应享受与其他职工同等的待遇。
第八条 用人单位除被撤销、停产或被宣告破产的以外，一般不安排残疾职工下岗。对已安排下岗和失业的，应按规定保障其基本生活，并为其缴纳社会保险费。各有关部门和用人单位应当积极组织下岗和失业残疾职工参加再就业培训，为其重新上岗或者再就业创造条件。
第九条 建立安排残疾人就业年报制度。用人单位应当在每年第1季度内，向当地残疾人劳动就业服务机构报送上年度本单位在职职工总数和残疾职工名册，并同时抄送同级统计部门。
统计报表由省残疾人劳动就业服务机构统一制发。
第十条 凡安排残疾人就业达不到规定比例的单位，应按实际差额比例缴纳残疾人就业保障金，标准按当地统计部门公布的上年度本地、本行业职工年平均工资额计算。
第十一条 建立按比例安排残疾人就业年检制度。每年4、5月份，残疾人劳动就业服务机构会同劳动监察部门对用人单位在职职工总数、在职残疾职工数、履行劳动合同等情况进行年度检查，对弄虚作假者要给予通报批评。
第十二条 残疾人就业保障金的缴纳。市属及驻德用人单位应向市残疾人劳动就业服务机构缴纳，其它用人单位向当地残疾人劳动就业服务机构缴纳。县（市、区）收缴的残疾人就业保障金，应当按照收缴总额5％（上交省）的比例上缴市残疾人劳动就业服务机构。
第十三条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按照《山东省残疾人就业保障金缴款通知书》中载明的数额、期限缴纳。
第十四条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位确有困难的，须凭同级财政或税务部门核定的本年度财务结算或决算报表，向当地财政部门和残疾人联合会提出申请，由当地财政部门会同同级残疾人联合会审批后，予以减缓缴纳。
第十五条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，未经残疾人劳动就业服务机构允许，未按规定期限、数额缴纳残疾人就业保障金的，按日加收滞纳金额5％的滞纳金。
第十六条 残疾人劳动就业服务机构收取残疾人就业保障金，必须使用省财政部门统一制发的残疾人就业保障金专用票据，并加盖残疾人劳动就业服务机构的印章。
第十七条 残疾人就业保障金的缴纳，机关、团体和事业单位从单位经费中列支，企业从管理费中列支。
第十八条 残疾人就业保障金必须用于下列事项：
（一）补贴残疾人职业技术培训；
（二）奖励超比例安排残疾人及其他在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位及个人；
（三）扶持残疾人集体从业、个人经营或合伙经营；
（四）补贴残疾人劳动就业服务机构经费开支和用于残疾人就业工作的其他开支。
第十九条 残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户，实行收支两条线管理，任何组织和个人不得平调、挤占或挪用。
第二十条 对不按规定安排残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的，根据《山东省按比例安排残疾人就业办法》的规定，市政府委托市残疾人联合会行使《山东省按比例安排残疾人就业办法》第二十条规定作出行政处理决定。当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请行政复议也不向法院起诉又不履行处理决定的，由作出处理决定的县级以上人民政府委托残疾人联合会申请人民法院强制执行。
第二十一条 残疾人联合会及其劳动就业服务机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法实施中的具体问题，由市残疾人联合会负责解释。1995年12月26日市政府印发的《德州市开展分散按比例安置残疾人就业工作实施方案》同时废止。
云南省大理白族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准云南省大理白族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例的决议
（1957年6月17日全国人民代表大会常务委员会第七十四次会议通过）
1957年6月17日全国人民代表大会常务委员会第七十四次会议决议：批准云南省大理白族自治州第一届人民代表大会第一次会议制定的云南省大理白族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例。
中华人民共和国主席令（一届74次会议）
云南省大理白族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1957年6月17日第七十四次会议批准，现予公布。
中华人民共和国主席 毛泽东
1957年6月17日
云南省大理白族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例
（1957年6月17日全国人民代表大会常务委员会第七十四次会议批准）
目录
第一章 总则
第二章 自治州人民代表大会
第三章 自治州人民委员会
第四章 附则
第一章 总则
第一条 大理白族自治州（以下简称自治州）人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定和自治州的具体情况制定。
第二条 自治州人民代表大会和人民委员会是自治州的自治机关，是地方国家机关。
自治州人民代表大会和人民委员会的组织原则是民主集中制。
第三条 各民族间和民族内部的团结是自治州建设社会主义的基本保证，必须进一步巩固和发展民族团结，继续批判和克服大民族主义思想和地方民族主义思想，保障各民族的平等权利，加强各民族间的友爱互助、互相尊重、互相学习，尊重各民族的风俗习惯，发扬各民族的优良传统，切实培养、提拔各民族的各种工作干部，充分发挥各民族人民建设社会主义的积极性和创造性。在中国共产党和上级国家机关的领导下，继续完成社会主义改造，加速社会主义经济建设，胜利地建成社会主义社会。
一切国家机关和各民族人民，必须积极支援国家的经济建设和国防建设。
第四条 自治州内一切国家机关，在具体指导自治州内各民族人民发展工农业生产和进行其他社会主义建设的各项工作中，必须加强广大山区的工作，尤其应该加强贫瘠高寒山区的工作，充分尊重各民族人民的意愿，根据山区的具体情况和各民族的不同特点，大力帮助山区各民族发展经济和文化，尽快地消灭贫困，消灭各民族间历史上遗留下来的事实上的不平等，使各民族共同发展成为社会主义的先进民族。
第五条 自治州内一切国家机关必须充分依靠各民族的人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督，提倡关心群众和实事求是的工作作风；必须充分发扬民主，发扬批评与自我批评，加强国家机关自下而上和自上而下的监督。
自治州内一切国家机关及其工作人员，必须遵守人民代表大会的决议，接受人民代表大会的监督。
第六条 自治州内白族以外的各少数民族聚居的地方，可以建立自治县或民族乡。自治州人民代表大会和人民委员会应该支持和帮助有条件的地方建立自治县或民族乡。
自治州所辖的自治县的自治机关的组织和工作，执行中华人民共和国宪法第二章第五节的规定。
自治州所辖的县、市和县所辖的乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民委员会的组织和工作，依照中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法的规定办理，并须充分注意到当地各民族的具体情况。
第二章 自治州人民代表大会
第七条 自治州人民代表大会是地方国家权力机关。
第八条 自治州人民代表大会代表由自治州所属的县、自治县人民代表大会选举产生。自治州人民代表大会代表名额和代表产生办法，按照中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法规定的精神，结合自治州的具体情况办理。
在自治州人民代表大会中，各有关民族都应该有适当名额的代表。
第九条 自治州人民代表大会每届任期两年。
第十条 自治州人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）根据宪法规定的权限，依照自治州的政治、经济和文化的特点，制定自治州的自治条例和单行条例，报请云南省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
（三）在职权范围内通过和发布决议；
（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
（五）依照法律规定的自治州财政权限，审查和批准预算和决算；
（六）依照国家的军事制度，决定组织自治州的公安部队；
（七）选举自治州州长、副州长和自治州人民委员会委员；
（八）选举自治州中级人民法院院长；
（九）选举省人民代表大会代表；
（十）听取和审查自治州人民委员会和自治州中级人民法院的工作报告；
（十一）改变或者撤销自治州人民委员会的不适当的决议和命令；
（十二）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十三）保障境内各民族的平等权利；
（十四）保障正确地贯彻执行民族政策和宗教信仰自由的政策；
（十五）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利，保障妇女享有同男子同等的权利。
第十一条 自治州人民代表大会有权罢免自治州人民委员会的组成人员和自治州中级人民法院院长。
第十二条 自治州人民代表大会会议，由自治州人民委员会召集。
第十三条 自治州人民代表大会会议，每年举行两次。自治州人民委员会如果认为必要或者有1/5的代表提议，可以临时召集自治州人民代表大会会议。
第十四条 自治州人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
自治州人民代表大会会议设秘书长1人，副秘书长若干人。
秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
第十五条 自治州人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会、预算委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
第十六条 自治州人民代表大会举行会议的时候，代表、主席团和自治州人民委员会都可以提出议案。
向自治州人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请自治州人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后，提请自治州人民代表大会会议讨论。
第十七条 自治州人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
第十八条 自治州人民委员会的组成人员和中级人民法院院长的人选，由自治州人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
自治州人民代表大会选举自治州人民委员会组成人员和中级人民法院院长，采用无记名投票方式。
第十九条 自治州人民代表大会举行会议的时候，通用白族、汉族的语言文字（使用白文要在白文创立以后）；其他民族代表在会议上可以使用本民族的语言文字，大会应该为他们准备必要的翻译。
第二十条 自治州人民代表大会举行会议的时候，自治州人民委员会所属各工作部门的负责工作人员和中级人民法院院长、人民检察院检察长和主席团同意的其他人员可以列席。
第二十一条 自治州人民代表大会举行会议的时候，必须充分发扬民主，开展批评与自我批评，认真讨论和审查自治州的各项工作。
第二十二条 自治州人民代表大会举行会议的时候，代表向自治州人民委员会或者自治州人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
第二十三条 自治州人民代表大会代表，在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意，不受逮捕或者审判；如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
第二十四条 自治州人民代表大会代表，在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给予往返的旅费和必要的物质上的便利。
第二十五条 自治州人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治州人民委员会推行工作，并且向自治州人民代表大会和自治州人民委员会反映群众的意见和要求。
自治州人民代表大会代表可以对本行政区域内各级国家机关的各项工作进行视察。
自治州人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
第二十六条 自治州人民代表大会代表受原选举单位的监督。
自治州人民代表大会代表的选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过。
第二十七条 自治州人民代表大会代表，因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选。
第三章 自治州人民委员会
第二十八条 自治州人民委员会，即自治州人民政府，是自治州人民代表大会的执行机关，是地方国家行政机关。
第二十九条 自治州人民委员会受云南省人民委员会直接领导，对自治州人民代表大会和省人民委员会负责并报告工作。
自治州人民委员会是国务院统一领导下的国家行政机关，服从国务院。
第三十条 自治州人民委员会由自治州人民代表大会选举州长1人，副州长若干人和委员若干人组成。
自治州人民委员会组成人员的名额为35人至45人。
在自治州人民委员会中，各有关民族都应该有适当的名额。
第三十一条 自治州人民委员会每届任期两年。
自治州人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由自治州人民代表大会补选。
第三十二条 自治州人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
（一）根据法律、法令、自治州人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
（二）主持自治州人民代表大会代表的选举；
（三）召集自治州人民代表大会会议，向自治州人民代表大会提出议案；
（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
（五）经常调查了解人民群众的反映和意见，根据这些反映和意见的性质，分别向省人民委员会和自治州人民代表大会报告，并督促所属各工作部门和下级人民委员会改进工作；
（六）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
（七）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令和指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
（八）依照法律的规定，办理有关行政区划的事项；
（九）依照法律的规定，任免国家机关工作人员；
（十）领导对各民族人民进行社会主义思想和共产主义道德教育的工作；
（十一）领导支援国家经济建设、国防建设的各项工作；
（十二）执行经济计划，依照法律规定的权限管理财政，执行预算；
（十三）管理市场，领导自治州各民族人民发展地方国营工矿企业、手工业和商业，继续完成对资本主义工商业的社会主义改造；
（十四）管理税收工作；
（十五）根据国家计划和本地方的具体情况，领导自治州各民族人民发展农业、副业、畜牧业、林业、渔业、狩猎、采集药材等生产建设和各种合作事业，领导各民族人民发展各种经济作物和亚热带作物的生产；
（十六）根据山区各民族人民的意愿和山区的具体情况，领导各民族人民发展山区多种经营的生产建设和文教卫生工作；
（十七）管理和发展水利事业；
（十八）管理和发展交通运输和公共事业；
（十九）管理和发展各民族的文化、教育和卫生工作，领导对民族文化遗产的保护、发掘、整理和发展的工作；
（二十）在上级国家机关的领导和帮助下，进行民族文字的创造和推行工作；
（二十一）管理社会福利、优抚和救济工作；
（二十二）依照国家的军事制度，管理公安部队；
（二十三）管理兵役工作；
（二十四）管理宗教事务，正确地贯彻执行宗教信仰自由的政策；
（二十五）管理侨务工作；
（二十六）培养和提拔各民族的各种干部和各种科学技术人员；
（二十七）保障各民族的平等权利，帮助自治州内各少数民族聚居的地方实行区域自治或者建立民族乡，帮助各少数民族发展政治、经济和文化建设事业；
（二十八）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利，保障妇女享有与男子同等的权利；
（二十九）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第三十三条 自治州人民委员会会议每月举行一次。在必要的时候可以临时召集会议。
自治州人民委员会举行会议的时候，可以邀请有关人员列席。
自治州人民委员会举行会议的时候，自治州中级人民法院院长、自治州人民检察院检察长可以列席。
第三十四条 自治州州长主持自治州人民委员会会议和人民委员会的工作。副州长协助州长工作。州长为处理日常工作，可以召开行政会议。
第三十五条 自治州人民委员会按照需要可以设立管理民政、公安、司法、监察、财政、税务、粮食、地方工业、建筑工程、手工业、交通、商业、农、林、牧、水利、文化、教育、卫生、统计、计划、人事、劳动、兵役、民族事务、研究民族语言文字、宗教事务、体育运动工作的局、科、处或委员会等工作部门，并且设立办公室。
第三十六条 自治州人民委员会工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治州人民委员会报请云南省人民委员会批准。
第三十七条 各局、科、处、委员会、办公室分别设局长、科长、处长、主任，在必要的时候可以设副职。
自治州人民委员会设秘书长1人，副秘书长若干人。
第三十八条 自治州人民委员会按照需要可以设立若干办公机构，协助州长分别掌管人民委员会所属各工作部门的工作。
第三十九条 自治州人民委员会的各工作部门受自治州人民委员会的统一领导，并且受云南省人民委员会主管部门的领导。
第四十条 自治州人民委员会的各工作部门在本部门的业务范围内，根据法律和法令、上级国家行政机关主管部门的命令和指示、自治州人民委员会的决议和命令，可以向下级人民委员会主管部门发布命令和指示。
第四十一条 自治州人民委员会应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、国营企业和公私合营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策，但是无权干涉它们的业务。
第四十二条 自治州人民委员会和所属各工作部门在执行职务的时候，使用白族、汉族的语言文字（使用白文要在白文创立以后）。自治州人民委员会在境内其他民族自治地方执行职务的时候，应当同时使用该自治地方实行区域自治的民族通用的语言文字。
第四章 附则
第四十三条 本条例经自治州人民代表大会会议通过，报请云南省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后实行。修改时亦同。
