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新闻出版署


关于查处违反规定出版挂历、检查挂历市场的通知
1994年9月28日，新闻出版署

各省、自治区、直辖市新闻出版局、各出版社：
一、对违反规定出版的挂历的处理决定
最近，在检查北京市挂历市场时发现，1995年的挂历以比基尼泳装为画面的品种很多，其中一部分挂历违反了我署关于“比基尼泳装挂历的画面限于体育活动，包括游泳和健美比赛的摄影作品，格调必须健康，品种数量不宜过多”（新出图（1993）369号）的规定。经研究，对出版这些挂历的出版社作如下处理：
对中国建材工业出版社的《东方浪漫》、《浪花》、《派》，中国电影出版社的《巢》、《美韵》、《青春》，印刷工业出版社的《大漠情》、《芳情》，人民中国出版社的《世纪风》，中国三峡出版社的《情侣》，海南摄影美术出版社的《金秀珠丽》、《风趣》等12种挂历，停印停发，没收出版利润，上缴出版社所在地财政部门。以上决定由当地新闻出版局会同出版社主管部门监督执行。
二、重申有关挂历出版的管理规定
上述处理的挂历只是检查到的一部分，据了解，这类情况比较普遍。一些出版社对挂历出版的管理比较混乱，有的新建社在出版挂历上违反规定。所出挂历中，有的画面格调不高。为此，有必要重申有关挂历出版的规定。
1、1989年《关于严格控制人体美术图书出版的通知》（新出图字〔1989〕第776号）规定：“年画、挂历（含挂历、年历画、年画、年历卡等）、美术明信片，只能选用世界古典艺术名作中的人体作品；其他人体美术作品，尤其是当代裸体摄影作品，不得选用。”
2、1993年4月，新闻出版署《关于加强挂历出版管理、提高挂历出版质量的通知》（新出图〔1993〕369号）第二条：“比基尼泳装挂历的画面限于体育活动，包括游泳和健美比赛的摄影作品，格调必须健康，品种数量不宜过多。”
上述规定要严格执行。有关文件的其它条款仍然有效。
三、限期自查违反挂历出版规定的问题：
各出版社要对照出版挂历的有关规定，认真自查本社挂历出版的情况。凡违反规定的，自觉地停印停发，否则，一经查出，将严肃处理。请各地新闻出版管理部门组织力量，认真检查所辖地区的挂历市场，发现问题及时处理。对非法出版的挂历要严厉打击。各出版社在10月底前，将检查情况通过主管部门报告给我署图书管理司。


江西省吉安市人民政府


关于印发《吉安市市直机关和事业单位差旅游费管理办法》的通知


市直各部门、各单位：

　　经报请市委、市政府研究同意，现将修订后的《吉安市市直机关和事业单位差旅费管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知


　　　　　　　　　　　 　　 二Ｏ一Ｏ年六月一日



　　吉安市市直机关和事业单位差旅费管理办法

　　

　　第一章 总则

　　第一条 为了保证出差人员工作与生活的需要，规范差旅费管理，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于市直机关和事业单位，包括驻吉安市以外的市直机关和事业单位。

　　第三条 差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费（含通讯费和城内交通费）。

　　第四条 城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和公杂费实行定额包干。

　　第五条 各单位要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数和天数。严肃财经纪律，加强廉政建设，不得向下级单位或其他单位转嫁差旅费。

　　第二章 城市间交通费

　　第六条 出差人员要按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。

　　（一）出差人员乘坐交通工具的等级见下表：　 　　交通工具

　　级别
　　火车（包括全列软席列车）
　　轮船（不包括旅游船）
　　飞机
　　其他交通工具（不包括出租小汽车）

　　副省级及相当职务的人员
　　软席

　　（软座、全列软席列车一等软座、软卧）
　　一等舱
　　头等舱
　　凭据报销

　　市直机关厅级，以及相当职务人员；事业单位执行四级（含四级）以上岗位工资专业技术人员，包括高等学校教授，科研单位研究员，医疗卫生单位主任医师，文化艺术单位艺术一级等人员以及岗位工资在四级以上的管理人员
　　软席（软座、全列软席列车一等软座、软卧）
　　二等舱
　　普通舱（经济舱）
　　凭据报销

　　其余人员
　　硬席、全列软席列车软席（硬座、硬卧；全列软席列车二等软座、软卧）
　　三等舱
　　普通舱（经济舱）
　　凭据报销



　　（二）出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位领导批准方可乘坐飞机。

　　第七条 乘坐火车，从当日晚8时至次日晨7时乘车5小时以上的，或连续乘车超过7小时的，可购买报销同席卧铺票。乘坐全列软席列车，可购买和报销软卧票。符合规定而未购买卧铺票的，按实际乘坐的硬座票价的80%给予补助。乘坐全列软席列车，符合乘坐卧铺规定而改乘软座的，按软座票价的40%给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的，不再给予补助。在途期间连续乘坐火车超过12小时（含12小时）的，可凭车票每满12小时，加发50元伙食补助费。

　　第八条 乘坐飞机，往返机场的专线客车费用、民航机场管理建设费、燃油附加费和航空旅客人身意外伤害保险费（限每人每次一份），凭据报销。

　　第九条 夜间乘坐长途汽车、轮船最低一级舱位（统舱）超过6小时的，每人每夜按第四章第十三条规定的标准，加发一天伙食补助费。

　　第三章 住宿费

　　第十条 出差人员按照副厅级及以上人员每人每天300元以内，县处级每人每天150元以内凭据报销。县处级以下人员报销标准省外为每人每天150元、省内为100元以内。

　　第十一条 市直机关和事业单位工作人员出差应按规定的标准住宿。省外出差原则上应入住对口接待单位内部招待所或财政部门确定的定点饭店，省内出差住当地政府或对口部门招待所以及财政部门确定的定点饭店。

　　第十二条 出差人员无住宿费发票，一律不予报销住宿费。

　　第四章 伙食补助费

　　第十三条 出差人员的伙食补助费按出差自然（日历）天数实行定额包干。吉安市范围内（不含吉州、青原城区）出差，每人每天15元，省内其它设区市每人每天30元，南昌及省外出差伙食补助费每人每天50元。

　　第十四条 出差人员由接待单位统一安排伙食的，不实行包干办法。出差人员应向接待单位交纳伙食费，回所在单位如实申报，每人每天在补助标准以内凭接待单位收据据实报销。接待单位收取的伙食费用于抵顶招待费开支。

　　第十五条 汽车驾驶员出车报销规定。汽车驾驶员在非出差期间出车，按实际出车天数报销出车补助，每人每天6元。

　　第十六条 夜班伙食补助费。值小夜班（到午夜12点以后）每人每晚报销伙食补助费6元；值大夜班（至次日凌晨8时）报销伙食补助费9元。

　　第十七条 机要交通员在押运途中的伙食补助费按出差伙食补助费标准的200%发给。

　　第五章 公杂费

　　第十八条 出差人员的公杂费按出差自然（日历）天数实行定额包干，吉安市内出差每人每天10元，江西省内其他设区市每人每天20元，南昌及省外每人每天30元，用于补助市内交通、通讯等支出。

　　第十九条 出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的，应如实申报，公杂费减半发放。

　　第六章 参加会议等的差旅费

　　第二十条 工作人员外出参加会议，会议统一安排食宿的，会议期间的住宿费、伙食补助费和公杂费由会议主办单位按会议费规定统一开支，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回所在单位按照差旅费规定报销。小型调查研究会等不统一安排食宿的，会议期间和在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费均回所在单位按照差旅费规定报销。

　　第二十一条 工作人员参加单位指派统一安排食宿的学习和非学历培训，不发放公杂费，住宿费回所在单位按照规定报销。伙食补助费按照以下标准给予补助：

　　到南昌和省外学习和培训的，每人每天补助伙食费12元；到省内其他设区市培训基地参加学习和培训的，每人每天补助伙食费7元。

　　凡在工作单位所在地参加学习和培训，不集中安排食宿的，每人每天发给4元公杂费，主要用于往返交通。

　　第二十二条 到上级政府单位挂职锻炼（简称上挂）的人员，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费按照差旅费开支规定执行；在省内外政府及有关单位工作期间，上挂人员每人每天报销伙食补助费10元。不报销公杂费。

　　第二十三条 到县（市、区）及以下乡（镇）等单位蹲点、支援工作以及各种工作队、医疗队等人员，工作期间每人每天报销伙食补助费6元。不报销公杂费。

　　第七章 调动、搬迁的差旅费

　　第二十四条 工作人员因调动工作所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，按出差的有关规定执行。

　　工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。

　　工作人员因调动工作所发生的行李、家具等托运费，在每人每公里1元以内凭据报销，超过部分自理。

　　以上发生的各项费用，由调入单位报销。

　　第二十五条 与工作人员同住的家属（父母、配偶、未满16周岁的子女和必须赡养的家属），如果随同调动，其城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，以及行李、家具托运费等，由调入单位按被调动人员的标准报销。已满16周岁的子女随同被调动人员调动所发生的各项费用，按一般工作人员标准报销。

　　被调动人员的同住家属，应与被调动人员同行。暂时不能同行的，经调入单位同意，可暂留原地，其以后迁移时的旅费，以及被调动人员的非同住家属，经批准迁到被调动人员的工作单位所在地的旅费，均由被调动人员的调入单位报销。

　　第二十六条 职工搬迁家属的路费。按有关规定，并经组织批准，将原未随同本人居住的配偶（非就业人员）及其同住亲属迁至工作单位所在地的，由工作人员所在单位按第二十四条规定报销旅费。

　　第二十七条 由部队转业到地方工作的干部，其差旅费按照解放军总后勤部的有关规定，由所在部队按合理路线、规定标准计算发给，到达调入单位后结算，多退少补。

　　第八章 附则

　　第二十八条 工作人员出差或调动工作期间，事先经单位领导批准就近回家省亲办事的，其绕道交通费，扣除出差直线单程交通费，多开支的部分由个人自理。绕道和在家期间不予报销住宿费、伙食补助费和公杂费。

　　第二十九条 工作人员出差期间，因游览或非工作需要的参观而开支的费用，均由个人自理。出差人员不准接受违反规定用公款支付的请客、送礼、游览。各接待单位要根据各类出差人员住宿费限额标准和伙食补助费包干标准适当安排，不得以任何名义免收或少收食宿费。对弄虚作假，虚报冒领，违反规定的，应按照有关规定严肃处理。

　　第三十条 各县（市、区）机关事业单位差旅费管理办法由各地根据本地实际情况，自行研究决定，报市财政局备案。

　　第三十一条 本办法自2010年6月1日起实行。原吉安地区财政局印发的《关于修订〈吉安地区地本级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定〉的通知》（吉地财文字〔1996〕51号）同时废止。其他与本办法不相符的有关规定，以本办法为准。

　　第三十二条 本办法由市财政局负责解释。