财政部关于印发《农业税收征解会计制度》的通知(废止)
财政部
财政部关于印发《农业税收征解会计制度》的通知
(92)财农字第46号
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）：
最近几年来，农业税收的征收管理工作的对象和内容都发生了较大的变化，为了适应农税工作改革和发展的需要，根据农业税收法规和国家有关规定，结合当前实际情况，重新制定了《农业税收征解会计制度》。本制度自1993年1月1日起执行，原《农业税征解会计制度》同时废止。现印发给你们，希认真贯彻执行。
附件：农业税收征解会计制度
附件：农业税收征解会计制度
第一章 总 则
第一条 农业税收（包括农业税、农林特产税、耕地占用税、契税、牧业税）征解会计（以下简称为征解会计）是财政总预算会计的分支，是反映、核算、监督农业税收的征收、解报、提退等业务的重要手段，是农业税收征收管理工作的重要组成部分。建立健全农业税收征解会计制度，对正确执行政策，维护财经纪律，考核任务完成情况，确保国家税款和票证安全都具有重要作用。根据《中华人民共和国会计法》、现行农业税收法规和国家其他有关规定，结合目前农业税收征收管理的实际情况，制定本制度。
第二条 各级人民政府的财政部门是农业税收的征收机关（以下简称征收机关）。各级征收机关（特别是乡镇征收机关）必须配备征解会计人员。征解会计人员受本单位负责人领导，在业务上受上级征解会计和同级财政总预算会计的指导。
第三条 各级征解会计人员，根据《中华人民共和国会计法》和《会计人员工作规则》行使职权，进行工作。从事农业税收征解会计工作的人员可以按照国家有关会计专业职务、职称评聘的规定，评聘会计专业职务或职称。
第四条 征解会计的基本任务和职责：
一、认真执行国家政策和有关规章制度，维护财经纪律，保守国家机密，如实反映情况，同一切损害国家利益和群众利益的行为作斗争。
二、记录、计算、整理、核实、汇总农业税收计税基础资料；向领导提供分配征收任务、减免指标的试算方案和征收进度。
三、办理农业税收的征收、结算、解报、以及退税业务的核算和帐务处理，办理农林特产税源发展基金及农业税收征收经费的提取划解，编制报送会计报表，并负责办理会计资料的整理归档和票证管理。
四、向同级财政预算编报税收计划。向上级征收机关及时提供数据资料和报送农业税收征收情况。
五、指导、监督、检查、评比所属征解会计的业务工作，培训所属征解会计人员。
第五条 农业税收征解会计年度，以国家财政预算年度为准，即每年1月1日起至12月31日止。农业税根据征收季节，划分为夏征期和秋征期，具体划分时间由各省、自治区、直辖市自定。农林特产税、耕地占用税、契税、牧业税不划分征收期。
第六条 农业税以核定的常年产量为计算依据，以粮食（当地主粮）为计算本位核定征收任务。农林特产税以农林特产品实际产品收入为计税依据。耕地占用税以占用耕地面积为计税依据。契税按房屋产权转移面积和规定的价格计征。牧业税以计税牲畜头数或牧业收入为计税依据。
第七条 粮食以公斤为计算单位，公斤以下四舍五入；货币以人民币元为计算单位，元以下计算到角分，分以下四舍五入。
第八条 农业税收是国家财政收入的组成部分，任何单位和个人不得擅自动用。征起的税款，必须及时解缴国库或国库经收处。
第二章 会计核算方法
第九条 农业税收征解会计按收付实现制原则，核算农业税收的收入和解缴，采用资金收付记帐法，以资金活动作为记帐主体，以“收”“付”为记帐符号，运用复式记帐原理，反映农业税收资金的收入、付出和结存。会计科目划分为资金来源、资金运用和资金结存三大类。
资金收付记帐法的平衡公式是：奖金来源类 所有 资金运用类 所有 资金结存类 所有帐户收方余额合计--帐户付方余额合计＝帐户收方余额合计
资金收付记帐法的记帐规则概括为：增加结存记“同收”，减少结存记“同付”，不涉及到结存增减总额变化记“有收有付”。
第十条 农业税收征解会计科目，按照农业税收的征收来源、解缴和提取的去向内容设置，它是设立帐户的依据，也是汇总和考核农业税收完成情况的统一项目。
第十一条 农业税收征解会计科目、核算内容和使用方法如下：
农业税收征解会计科目
----------------------------------------------------------------------
会 计 科 目 分 类 和 名 称 |
--------------------------------------------| 核算内容和使用方法
类别|编号|一级科目|二级科目 |三级科目|
------|----|--------|----------|--------|------------------------
一、|1 |农业税 |当年定产 | | 核算征收的当年定产收
资 | |收 入 | 收入 | |入和尾欠收入。收到税款时
金 | | | | |记收方，退库和年终结帐与
来 | | |尾欠收入 | |农业税解库等科目冲兑时
源 | | | | |记付方。年终结帐后应无余
类 | | | | |额。
| | |----------|--------|------------------------
| | |其他收入 | | 核算当年定产收入和尾
| | | | |欠收入以外的农业税收入
| | | | |及上年退税结余等。使用方
| | | | |法同上。
|----|--------|----------|--------|------------------------
|2 |农林特产|水 产| | 核算征收的农林特产税
| |税收入 |水 果| |收入。收到税款时记收方，
| | |果 用 瓜| |退库和年终结帐与农林特
| | |木 材| |产税解库等科目冲兑时记
| | |茶 叶| |付方。年终结帐后应无余
| | |蚕桑（柞）| |额。
（一）| | |毛 竹| |
各 | | |药 材| |
级 | | |天然橡胶 | |
通 | | |林 产 品| |
用 | | |其 他| |
|----|--------|----------|--------|------------------------
|3 |耕地占用|国家建设 | | 核算征收的耕地占用税
| |税收入 |乡镇集体 | |收入及滞纳金和罚款收入，
| | |建设 | |收到税款时记收方，退库和
| | |农村居民 | |年终结帐与耕地占用税解
| | |建房 | |库等科目冲兑时记付方。年
| | |其 他| |终结帐后应无余额。
| | |滞纳金和 | |
| | |罚款收入 | |
----------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------
会 计 科 目 分 类 和 名 称 |
------------------------------------------| 核算内容和使用方法
类别|编号|一级科目|二级科目|三级科目|
------|----|--------|--------|--------|------------------------
|4 |契税收入|买 卖| | 核算征收的契税收入及
| | |赠 与| |滞纳金和罚款收入。收到税
| | |典 当| |款时记收方，退库和年终结
| | |交 换| |帐与契税解库等科目冲兑
| | |滞纳金和| |时记付方。年终结帐后应无
| | |罚款收入| |余额。
|----|--------|--------|--------|------------------------
|5 |牧业税收| 马 | | 核算征收的牧业税收入，
| | 入 | 牛 | |收到税款时记收方，退库和
| | | 绵羊 | |年终结帐与牧业税解库等
| | | 山羊 | |科目冲兑时记付方。年终结
| | | 骆驼 | |帐后应无余额。
|----|--------|--------|--------|------------------------
|6 |应退税款|应退农业| | 核算已办理退库的税款。
| | |税款 | |退库时记收方，税款退给纳
| | |应退农林| |税人后核销时记付方。年终
| | |特产税款| |如未退完，可结转下年继续
| | |应退耕地| |清退，清理退税结余款再次
| | |占用税款| |解库时记付方。
| | |应退契税| |
| | |款 | |
| | |应退牧业| |
| | |税款 | |
------|----|--------|--------|--------|------------------------
（二）|7 |待整理款|农业税款| | 本科目为县级征收机关
| | 项 |项 | |专用的过渡科目，核算已入
县 | | |农林特产| |支库而尚未收到乡镇征收
| | |税款项 | |机关的征解凭证汇总单，需
级 | | |耕地占用| |进一步调整处理的各种款
| | |税款项 | |项。收到国库转来的入库缴
使 | | |契税款项| |款书时记收方，收到乡镇征
| | |牧业税款| |收机关的征解凭证汇总单
用 | | |项 | |时记付方。年终结算时应全
| | | | |部清理转入有关收入帐户，
| | | | |不留余额。
--------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------
会 计 科 目 分 类 和 名 称 |
------------------------------------------| 核算内容和使用方法
类别|编号|一级科目|二级科目|三级科目|
------|----|--------|--------|--------|--------------------------
|8 |农业税解| | | 核算解缴国库的农业税
二、| |库 | | |款。解库时记付方，退库、划
资 | | | | |解附加时记收方；年终结帐
金 | | | | |与农业税收入科目冲兑时
运 | | | | |记收方。年终结帐后应无余
用 | | | | |额。
类 |----|--------|--------|--------|--------------------------
|9 |农林特产| | | 核算解缴国库的农林特
| |税解库 | | |产税款。解库时记付方，划
| | | | |解附加、提取农林特产税源
| | | | |发展基金和征收经费等退
| | | | |库时记收方；年终结帐与农
| | | | |林特产税收入科目冲兑时
| | | | |记收方。年终结帐后应无余
（一）| | | | |额。
县 |----|--------|--------|--------|--------------------------
级 |10|耕地占用|中 央| | 核算解缴国库的耕地占
以 | |税解库 |地 方| |用税款。解库时记付方，提
上 | | | | |取征收经费等退库时记收
使 | | | | |方，年终结帐与耕地占用税
用 | | | | |收入科目冲兑时记收方。年
| | | | |终结帐后应无余额。
|----|--------|--------|--------|--------------------------
|11|契税解库| | | 核算解缴国库的契税税
| | | | |款。解库时记付方，提取征
| | | | |收经费等退库时记收方；年
| | | | |终结帐与契税收入科目冲
| | | | |兑时记收方。年终结帐后应
| | | | |无余额。
----------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------
会 计 科 目 分 类 和 名 称 |
------------------------------------------| 核算内容和使用方法
类别|编号|一级科目|二级科目|三级科目|
------|----|--------|--------|--------|--------------------------
|12|牧业税解| | | 核算解缴国库的牧业税
| |库 | | |款。解库时记付方，划解附
| | | | |加、提取征收经费等退库时
| | | | |记收方；年终结帐与牧业税
| | | | |收入科目冲兑时记收方。年
| | | | |终结帐后应无余额。
|----|--------|--------|--------|--------------------------
|13|划解地方|农业税附| | 核算从农业各税解库中
| |附加 |加 | |划解出的地方附加部分。划
| | |农林特产| |解时记付方，年终结帐与农
| | |税附加 | |业各税收入科目分别冲兑
| | |牧业税附| |时记收方。年终结帐后应无
| | |加 | |余额。
|----|--------|--------|--------|--------------------------
|14|提取征收|农林特产| | 核算从农业各税中提取
| |经费 |税经费 | |的征收经费。提取时记付
| | |耕地占用| |方，年终结帐与农业各税收
| | |税经费 | |入科目分别冲兑时记收方。
| | |契税经费| |年终结帐后应无余额。
| | |牧业税经| |
| | |费 | |
|----|--------|--------|--------|--------------------------
|15|提取农林| | | 核算从农林特产税中提
| |特产税源| | |取的农林特产税源发展基
| |发展基金| | |金。提取时记付方，年终结
| | | | |帐与农林特产税收入科目
| | | | |冲兑时记收方。年终结帐后
| | | | |应无余额。
----------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------
会 计 科 目 分 类 和 名 称 |
--------------------------------------------| 核算内容和使用方法
类别|编号|一级科目|二级科目 |三级科目|
------|----|--------|----------|--------|--------------------------
|16|下拨待退|待退农业 | | 核算已退库应退还纳税
| |税款 |税款 | |人的税款，退库记付方，退
| | |待退耕地 | |税完毕核销时记收方，年终
| | |占用税款 | |如未退完，可结转下年继续
| | |待退农林 | |清退。清理退税结余款再次
| | |特产税款 | |解库时记收方。
| | |待退契税款| |
| | |待退牧业 | |
| | | 税款 | |
------|----|--------|----------|--------|--------------------------
|17|农业税上| | | 乡镇征收机关核算上解
| |解 | | |国库或国库经收处的农业
（二）|18|农林特产| | |税收款项。上解时记付方，
乡 | |税上解 | | |退税和年终结帐与农业各
镇 |19|耕地占用| | |税收入科目冲兑时记收方。
级 | |税上解 | | |年终结帐后应无余额。
使 |20|契税上解| | |
用 |21|牧业税上| | |
| |解 | | |
------|----|--------|----------|--------|--------------------------
|22|待解农业|待解农业 | | 核算存入农业银行或信
| |税收存款|税款 | |用社尚未解缴国库的税款。
三、| | |待解农林 | |存入时记收方，解库时记付
资 | | |特产税款 | |方。年终结帐后应无余额。
金 | | |待解耕地 | |
结 | | |占用税款 | |
存 | | |待解契税 | |
类 | | |款 | |
| | |待解牧业 | |
| | |税款 | |
------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------
会 计 科 目 分 类 和 名 称 |
------------------------------------------| 核算内容和使用方法
类别|编号|一级科目|二级科目|三级科目|
------|----|--------|--------|--------|--------------------------
|23|待退农业|待退农业| | 核算国库退出或上级拨
| |税收存款|税款 | |来应退给纳税人的超缴或
（一）| | |待退农林| |减免的税款。收到时记收
乡 | | |特产税款| |方，退付给纳税人后记付
镇 | | |待退耕地| |方。年终如未退完可结转下
级 | | |占用税款| |年继续清退。清理退税结余
使 | | |待退契税| |款上解时记付方。
用 | | |款 | |
| | |待退牧业| |
| | |税 款| |
------|----|--------|--------|--------|--------------------------
|24|在途款项|农业税款| | 本科目为县级征收机关
| | |项 | |专用的过渡性科目，核算已
| | |农林特产| |收到乡镇征收机关的征解
（二）| | |税款项 | |凭证汇总单，尚未收到国库
县 | | |耕地占用| |转来的缴款书的税额。收到
级 | | |税款项 | |乡镇征收机关的征解凭证
使 | | |契税款项| |汇总单时记收方。收到国库
用 | | |牧业税款| |转来的入库缴款书时记付
| | |项 | |方。年终结算时应全部清理
| | | | |转入有关解库帐户，不留余
| | | | |额。
----------------------------------------------------------------------
已建立金库的乡镇，使用县级征解会计科目。
各省、自治区、直辖市和计划单列市征收机关可以根据实际情况在有关科目下设置明细科目。计划单列市设置的明细科目应与所在省协调一致。
第十二条 会计凭证，是记录经济业务明确经济责任的书面证明，是登记帐簿的依据。会计凭证分原始凭证和记帐凭证两类。
农业税收原始凭证是在征解业务发生时直接取得或填制的书面证明，是进行征解会计核算的重要依据。农业税收原始凭证包括：（1）征收凭证（用于向纳税人收取税款的凭证及有关附件），（2）结算凭证（包括同代征单位、接收单位、乡村征收人员办理结算的凭证，以及更正通知书等），（3）解库、退库凭证（用于向国库解缴税款或办理退库及收款人的领款凭证等）。
农业税收记帐凭证是指对农业税收原始凭证审核无误后据以确定征解会计分录而填制的“记帐凭单”，是登记帐簿的依据。要求内容填写清楚，分录数字正确，科目使用准确，文字简明扼要，手续附件完备，日期签章齐全，定期编号加封盖章装订成册。
第十三条 会计帐簿，是以征解会计凭证为依据，运用会计帐户，全面、连续、系统地记录和反映农业税收资金活动和结果的簿籍，是编制会计报表的依据。
农业税收征解会计帐簿包括总分类帐和明细分类帐。有银行存款科目的还必须设置订本式银行存款日记帐。总分类帐按一级科目设置，核算农业税收资金活动的总括情况，控制核对明细分类帐；明细分类帐按二、三级科目设置，对总分类帐的科目进行明细核算。
基层征收机关可以根据实际情况设立辅助帐。
第十四条 会计报表，是根据帐簿记录和有关资料进行整理汇总、定期编制的总结性的书面报告，全面、系统地反映一定时期内的农业税收征解业务和资金活动的情况。要求字迹清晰，反映真实，数字准确，说明清楚，内容完整，报送及时。农业税收征解会计报表分为月报、季报、年报三种。
一、《农业税收征收情况月报表》（附一），是反映每月农业税收征解业务活动情况的报表。按一级科目月结数填列，由基层逐级汇总上报。各省、自治区、直辖市和计划单列市征收机关应于次月15日前电报或传真上报财政部（年末应于次年1月15日电报或传真上报财政部）。
二、《季度农业税收资金平衡表》（附二），是总括反映一定时期内农业税收资金来源、资金运用和资金结存的全面情况的报表。按一级科目季末数填列，由基层逐级汇总上报。各省、自治区、直辖市和计划单列市征收机关应于次季首月15日前寄报财政部。
三、《年度农业税收决算表》（另发），是全面反映农业税收计税基础数据的变化、农业各税的征收、解缴、减免、尾欠以及农林特产税源发展基金、农业税收征收经费提取使用情况的报表。年度决算时要进行全面清理，做到帐、据、表、册数字相符，年度之间，项目之间，表表之间互相衔接。为了保证年度决算报表质量，各级征收机关应对所属地区的年终决算认真审核，无误后汇总上报。各省、自治区、直辖市和计划单列市的年度农业税收决算表应于次年3月底前一式两份报送财政部。
第三章 征解会计事务处理
第十五条 征收机关应于开征前向纳税人发出纳税通知书，农业税按照常年产量和适用税率计算应征税额；农林特产税实行核定收入源头征收办法的，按实际产品收入和适用税率计算应征税额；耕地占用税按实际非农业建设占用耕地面积和适用征税标准计算应征税额；契税按房屋产权转移不同形式和规定的计税产价及适用税率计算应征税额；牧业税按各省、自治区规定的计税依据计算应征税额。
第十六条 征解会计事务，按不同的征收方法，分别处理：
一、征收机关及人民政府组织其他人员直接征起的税款，征收人员收到税款时开给纳税人农业税收正式收据，当日填开“农业税收汇总缴款书”，解缴国库或国库经收处。为了保证税款安全，未设国库经收处的地方，应在一日内存入农业银行或信用社“农业税收存款”专户，并按旬填开汇总缴款书，将税款如数解缴国库经收处。在征收旺季，征收的税款数额较大，应及时入库。
二、征收机关派人驻库（站），或者委托代征单位从纳税人出售的农产品、农林特产品结算价款中征收税款，应当即开给农业税收正式收据。被委托代征单位要按规定期限与征收机关办理结算，将税款解缴国库或国库经收处。
三、农业税征收粮食的地方，粮食接收单位收到纳税人的粮食后，开给财政粮入库收据，并按国家规定的当地粮食中等比例价格和期限与征收机关办理结算，将税款及时解缴到国库或国库经收处。
四、有条件的地方，纳税人可以用“一般缴款书”将税款解缴国库或国库经收处，也可以由有关专业银行或信用社代征税款，并开给纳税人农业税收正式收据，按规定期限与征收机关办理结算，将税款及时解缴到国库或国库经收处。
五、为了便于核对税款征收入库情况，乡（镇）征收机关根据国库或国库经收处退回来的农业税收缴款书报查联以及完税证报查联和退税凭证等，要编制征解凭证汇总单一式两份，一份报县（市）征收机关，办理税款报解手续，一份留存。
县（市）征收机关接到乡（镇）征收机关的征解凭证汇总单和支库送来的收入回执联要及时核对记帐，并据以检查税款入库情况。
六、被委托代征单位应按旬与征收机关办理税款结算。在征收旺季，税款数额较大的应及时进行结算。对不按规定期限结算，拖延税款不缴的，征收机关可以填制“一般缴款书”并附结算清单，直接通知有关银行或信用社将税款直接划转国库或国库经收处，以防止国家税款占压，不能及时入库。
七、代征单位的劳务报酬，由各省、自治区、直辖市计划单列市或县（市）征收机关会同有关部门商定。
第十七条 按照国库条例规定，已缴入国库的预算收入任何机关不得擅自退库。对确需退库的，必须严格按照规定审批程序办理。
一、减免退库。经批准减免的应退税款，由县级征收机关根据批准的数额，以乡（镇）为单位填开“收入退还书”，将应退税款直接汇入乡（镇）所在地的农业银行或信用社“农业税收存款”专户，对已设金库的乡（镇），应将应退税款由县金库划拨到乡（镇）金库。乡（镇）征收机关应将减免税款落实到纳税人，并填开农业税收退还领据一式三联，一联存根，二联送农业银行、信用社或乡金库做退款记帐凭证，三联交纳税人凭以领款兼做领款收据。银行、信用社或乡金库付款后，将领款人签章后的第三联收回，转交乡（镇）征收机关做报销凭证。乡镇征收机关凭此向县一级征收机关编报“减免清册”，并核销“应退税款”科目。在银行设有帐户的纳税单位，其减免税款可由支库直接划转到其银行帐户上。
二、超征退库。由于征收工作中差错原因，纳税人实缴税额超过应征税额，核实后由县级征收机关办理退税。
第十八条 征收机关在办理征解会计业务时，如发现差错，应在发现差错的当月，由发生差错的单位填制“更正通知书”，通知有关单位按照规定共同更正。
征收机关、征收人员、代征单位（或接收单位），在税款入库和征收凭证上报以前发现的差错，应重开单据进行更正。如发现征收票证的差错，应将原票证收回按废票证处理。如发现记帐凭证编制错误的，可将原编制的错误凭证重新用红字同样编制一套记帐凭证予以冲销，同时再按正确的会计分录编制一套正确的记帐凭证。如在征收年度结束后发现错征应予退税时，应在下年各税收入中按超征退库办理。
第十九条 征解会计人员收到原始凭证后，应及时进行认真审核，按会计科目分类确定会计分录，填制记帐凭证，定期根据记帐凭证编制“记帐凭证汇总表”，试算平衡后分别登记明细分类帐和总分类帐（会计事项分录举例见附页）。
征解会计人员应按《会计人员工作规则》的规定登记帐簿和改错，不得压帐、漏记、重记、错记，做到登记及时、字迹清晰、科目正确、数字准确、内容完整、摘要清楚。
第二十条 农业税收征解会计应定期按月、季、年结帐。
一、结帐前，必须将本期内所发生的各项经济业务全部登记入帐。
二、结帐时，应结出每个帐户的期末余额。月末需要结出当月发生额的，应在摘要栏内注明“本月合计”的字样，并在下面划一条通栏单红线；需要结出累计发生额的，应在摘要栏内注明“累计”的字样，并在下面划一条通栏单红线。12月末的“累计”就是全年累计发生额，应在下面划一条通栏双红线。
三、年终结帐时，所有总帐帐户都应结出全年累计发生额和年末余额，并将农业税收各收入科目与相应的解库（上解）科目和划解地方附加、提取征收经费、提取农林特产税源发展基金有关科目对冲，其后应无余额。
年度终了，要把留有余额帐户的余额结转下年，并在摘要栏注明“结转下年”的字样；在下年新帐第一行余额栏填写上年结转的余额，并在摘要栏注明“上年结转”字样。
第二十一条 农业税收征解会计要做好对帐工作。
一、结帐前要经常进行帐证、帐款、帐册核对。结帐时进行全面的核对，保证帐证、帐款、帐册相符。
二、结帐后要进行帐帐核对，月终在结算出各个帐户余额后，首先编制出“总帐科目余额表”用平衡公式试算平衡；然后用总分类帐与其所属的各明细分类帐进行核对，以保证帐帐相符。
第二十二条 征解会计人员在结帐、对帐等工作全面完成后方能编制会计报表。会计报表必须按照统一的报表种类、格式、要求进行编制，对制度规定的报表内容、各项经济业务指标都必须计算准确，填报齐全，凡补充资料也应全部填列。各种会计报表之间、各项目之间，凡有对应关系的数字，应相符。本期报表与上期报表之间的有关数字应互相衔接。各个年度会计报表中各项目的内容和核算方法如有变动，应在年度会计报表中加以说明。
会计报表制成后，应同帐簿余额相核对，表表之间有关数字相互核对，保证帐证表相符，表表衔接。然后由会计主管人员、单位领导审核，并签名盖章和加盖公章装订成册报送。
年度会计报表要按规定认真编写编报说明，并结合日常会计资料、统计资料、业务核算资料和上年会计资料对整个农业税收征收情况进行会计分析。
第四章 票证和会计档案管理
第二十三条 农业税收征收票证，填开后是纳税人的缴款凭证，也是征解会计的原始凭证；各级征收机关必须建立健全管理制度，切实加强票证管理。
第二十四条 农业税收征收票证，由各省、自治区、直辖市和计划单列市征收机关统一制定格式，统一编号组织印刷，严格掌握发行数量，印废的票证要统一销毁。
第二十五条 建立票证领发制度。各级征收机关，应确定专人，设专库或专柜管理票证，建立票证帐册，详细登记各种票证份数，编号及收、付、存情况。领发票证时要当面点清，核对编号。开具“票证领据”一式两份，双方签章后各执一份，作为记帐凭证。发现短页、编号错误时应交回县（市）征收机关封存统一保管，报经省级征收机关批准后销毁。
第二十六条 建立票证使用检查和定期缴销结报制度。各级征收机关应定期或不定期检查票证使用情况，县乡征收机关应随时检查征收人员的票证使用和税款入库情况。领用票证的单位或人员要按规定期限，逐级向县（市）征收机关办理票证缴销结报手续，对缴回票证的合法性和数字的准确性要进行认真审核，发现错误及时处理。县级征收机关按规定的保管年限和报批手续进行销毁。
第二十七条 凡因故停止使用的票证，由县（市）级征收机关统一收回封存，经清点造册，注明种类、号码、数量报上级机关审核批准、派人监销。
因自然灾害或其他人力不可抗拒的原因造成的票证损失，应由经办人写出报告，经本级领导和上级征收机关调查核实批准后予以核销，并报省级征收机关备案。
对票证的丢失或人为造成的损坏，应立即报告，并组织力量查找或通过新闻媒介声明作废。事后要逐级写出详细情况的书面报告，追查有关人员的责任严肃处理，情节严重的要依法追究刑事责任。
第二十八条 使用填写征收票证的基本要求：
一、各种征收票证必须按规定的范围使用，不得互相代替。
二、征收票证应在收到税款同时填发给纳税人，禁止借故收款后不开票或用白条、其他收据充顶。也不准不收款而开给税票。
三、使用票证要坚持先领先用，后领后用，按号码顺序填开，不得跳号，不得颠倒填写。
四、填写票证一律使用蓝色（或黑色）双面复写纸，一次复写全份。
五、填写票证要做到：字迹清楚、数字准确、印章齐全，不漏项目，不留空白，严禁擦、刮、挖、补、改。
六、作废票证不得撕毁，必须全份保存，在各联上加盖“作废”印章，并按规定缴回县（市）征收机关。
第二十九条 各种征解会计凭证、帐册、报表及有关会计资料，要分门别类、按时间顺序及时装订成册、编号盖章加封，建立会计档案，妥善保管。保存年限和销毁办法，按财政部门和档案管理机关的有关规定处理。
第五章 附 则
第三十条 征解会计的离职交接工作，是分清责任，保持会计工作前后衔接必不可少的法定手续，必须严格认真办理，未办交接手续不得离职。办交接手续时，本机关领导必须指定专人按以下规定监督交接：
一、前任会计应交代的主要事项：1．有关印章戳记；2．会计凭证、帐簿、表册、票证以及会计档案资料；3．有关文件和规章制度；4．经办的未了事项；5．其他应交代的事项。
二、前任会计应造具交接清册一式三份，按清册逐项清点交接，前任不得封包交卸，后任不得封包接收。点交清楚后交接双方共同签名盖章，经监交人签名盖章监证后，一份由前任会计保存，一份由后任会计保存，一份交单位存档。
三、前任会计应在经管使用帐册“经管人员一览表”上和帐簿最末一笔数字旁注明移交日期并盖章。
第三十一条 各省、自治区、直辖市和计划单列市征收机关应根据本制度规定，结合本地区实际情况，制定实施细则，报财政部备案。
第三十二条 本制度自1993年1月1日起执行，财政部以前制定的农业税征解会计制度及有关规定同时废止。
附：一、199 年 月农业税收征收情况表（略）
二、199 年 季度农业税收资金平衡表（略）
关于印发《安徽省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》的通知
安徽省教育厅
关于印发《安徽省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》的通知
教基〔2008〕9号
各市、县(区)教育局：
为贯彻新《义务教育法》，使义务教育阶段学校树立“以学生为本”的管理理念，适应新时期学籍管理工作的要求，我厅在深入调研并广泛征求意见的基础上，制定了《安徽省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请认真遵照执行。
学籍管理是教育行政部门和学校最基础的教学常规管理，是学校教学管理制度的重要组成部分。各地要组织教育行政部门和学校有关人员认真学习，广泛宣传，切实贯彻实施；要积极推进学籍电子化管理，加快电子学籍管理系统建设步伐，实现义务教育学籍管理信息化、科学化和规范化。
各地在执行过程中要及时总结经验，有何问题和建议，请及时报我厅基础教育处。
二○○八年四月三十日
安徽省义务教育阶段学校学生学籍管理办法
第一章 总 则
第一条 为全面贯彻党的教育方针，巩固普及义务教育成果，促进义务教育均衡发展，提高义务教育质量和水平，加强和规范义务教育阶段学校学生学籍管理工作，保证适龄儿童、少年完成义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省全日制义务教育阶段公办和民办学校。
第三条 本办法所称适龄儿童、少年，是指依法应当入学至受完义务教育的儿童、少年。
第四条 本办法在教育行政部门的领导下，由学校校长负责组织实施。
第二章 入学和注册
第五条 小学和初中均实行秋季招生、入学。适龄儿童、少年入学实行免试就近入学。新生均衡分班，学校不得以任何名义分重点班和非重点班。
县级以上地方人民政府根据需要设置实施特殊教育的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。特殊教育学校（班）应当具备适应 残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。
第六条 公办学校新生入学。
农村学校由乡镇人民政府或委托中心学校按照辖区内适龄儿童、少年名单，最迟在新学年开学前10天，向适龄儿童、少年法定监护人发放《义务教育入学通知书》（以下简称《入学通知书》），法定监护人持《入学通知书》在规定时间送适龄子女到指定学校就读。
城市学校由当地人民政府或委托教育行政部门根据法定监护人及其适龄子女的户籍、住房等情况，测算生源分布，合理划定小学、初中的学区范围。适龄儿童、少年法定监护人应按时到相应学校登记，学校和教育行政部门核查后，及时公布学区内适龄儿童、少年名单，并由学校按照公布的名单，最迟在新学年开学前10天，向适龄儿童、少年法定监护人发放《入学通知书》，法定监护人持《入学通知书》在规定时间送适龄子女到指定学校就读。
第七条 适龄儿童、少年与法定监护人不在同一户籍，或户籍与常住地不符的，由当地教育行政部门根据实际情况统筹安排学校就读。
流动人口子女在流入地学校接受义务教育的，由法定监护人向流入地教育行政部门提出申请，流入地教育行政部门按相关规定安排学校就读，给予学籍。流入地教育行政部门在新学年9月20日前将流入学生名册通知学生户籍所在地教育行政部门备案。
第八条 民办学校招生在当地教育行政部门管理下进行。新生名单报当地县级教育行政部门备案，跨行政区招收的新生，由学校在新学年9月20日前报学生户籍所在地县级教育行政部门备案。
第九条 适龄儿童、少年，因故未及时就学，或在外地就学要求转回户籍所在地就学的，户籍所在地教育行政部门须安排相应学校就读。
第十条 小学、初中新生入学后，学校须为其注册学籍，并在新学年9月底前将学生名单报县级教育行政部门。
第十一条 新生入学后，学校采用电子学籍管理系统建立学生电子学籍档案。
学生在小学、初中阶段依法更改姓名，其原名作为曾用名予以保留。
第三章 休学和复学
第十二条 凡因身体状况或其他特殊原因，无法坚持正常学习须休学者，由其本人及其法定监护人提出书面休学申请，出具县级以上教育行政部门指定的医疗机构证明或其他有效证明，经学校审核、县级教育行政部门批准后，方可办理休学手续。学校应发给休学证书，并将学生休学情况记入学生学籍档案。
第十三条 中途到国外、境外就读的学生应办理休学手续。由其本人及其法定监护人提出书面休学申请，并出具出国签证、护照等相关材料，经学校审核、县级教育行政部门备案后予以休学。
第十四条 休学期一般为一学年。学生休学期满后，由其本人或法定监护人持休学证书和县级教育行政部门指定的医疗单位出具的健康证明书或其他有效证明，向学校提出复学申请，经学校同意后，方可复学。休学生复学后，由学校编入适当班级就学。休学期满，尚不能如期复学的，续办休学手续。
第十五条 毕业学年内一般不予休学。
第四章 转 学
第十六条 因法定监护人工作调动、户籍及家庭住址变动或其他正当理由需转学者，由学生或其法定监护人提出申请，经转入和转出学校同意，并报当地教育行政部门批准后，方可办理转学手续。迁出地教育行政部门通过电子学籍管理系统将学生电子学籍档案传递到迁入地教育行政部门，转学申请和转学证明存根由原就读学校存档。迁入地学校凭迁出地学校转学证明安排学生就读。
学生不得随意转学。转学一般应在学期初办理，不得变更就读年级。
第十七条 毕业班学生一般不办理转学手续。学生在休学期间不准转学。
第十八条 跨省转学的要及时发送和收取学生《学生登记表》。外省转入我省的，需持转出地县级以上教育行政部门学籍管理的有效证明，接收学校所在地的县级教育行政部门须重新建立学生电子学籍档案。
第五章 借 读
第十九条 借读是指学生到非户籍所在地或非教育行政部门按有关规定指定的学校就读。有下列情况之一者，可允许借读：
（一）外籍人员的适龄子女；
（二）父母长期在国外工作，需由亲属照管的学生；
（三）父母在地质勘探、边防部队或从事流动性较大的工作，需由亲属照管的学生；
（四）父母不在学生户籍所在地工作，需随父母或其他法定监护人居住的学生；或父母一方不在学生户籍所在地工作，需随其不属本人户籍所在地一方的父母居住的学生；
（五）父母均无法履行或父母离异后抚养一方无法履行监护人职责和丧失监护能力，需由其亲属抚养监护的学生；
（六）需由法定监护人以外的他人照管学习和生活的残疾学生。
第二十条 要求借读的学生，其法定监护人需持相关有效证明和子女学籍所在学校证明，向借读学校提出书面借读申请，经借读学校审核、教育行政部门批准后，准予借读。借读学生将借读学校审核证明复印件交学籍所在学校保存备查。
第二十一条 借读学生的学籍保留在原校。学生在借读期间的成绩和表现，由借读学校考核并提供给学籍所在学校。借读生《义务教育完成证书》由学籍所在学校发放。
第二十二条 借读应在学期初办理。借读一律不得变更年级。
第六章 考核和评价
第二十三条 建立学生成绩及身心发展多元考核评价机制。从学业成绩和综合素质评价两个方面评价学生并将结果记入学生学籍档案。学生学业成绩及综合素质评价实行等级制。
第二十四条 小学每学期进行期末考试、考查或考核，考试、考查或考核科目为国家或省教育行政部门规定的学科。学生学期成绩按平时学习成绩，期末考试、考查或考核成绩综合评定。
初中每学期进行期中、期末考试、考查或考核，考试、考查或考核科目为国家或省教育行政部门规定的学科。学生学期成绩按平时学习成绩，期中、期末考试、考查或考核成绩综合评定。
学生综合素质评价按照省级教育行政部门规定的要求进行。
第二十五条 学生的学业成绩和综合素质评价结果记入学生电子学籍档案。学校根据学生的考试、考查、考核情况及综合素质评价结果填写《学生综合素质报告书》，向法定监护人报告。
学校和教师不得以任何形式根据考试成绩和综合素质评价结果进行排队或公布名次。
第二十六条 义务教育阶段学生不得留级。
小学和初中学生，在德智体等方面全面发展，学业成绩特别优异，能达到上一级水平，由学生本人及其法定监护人提出跳级申请，经学校批准，可予以跳级。跳级应在学年度开始时进行。毕业班学生不予跳级。
第二十七条 小学和初中学生修业期满，学业成绩和综合素质评价合格，由学校发给《义务教育（小学）完成证书》、《义务教育（初中）完成证书》。
第二十八条 学生死亡、因故丧失学习能力的，由学校向教育行政部门报告并注销其学籍。
第七章 奖励和处分
第二十九条 奖励和处分是教育学生的一种方法。要以奖励为主。奖励和处分都要在认真做好思想教育工作的基础上进行。
第三十条 对德、智、体、美、劳等方面表现突出的学生，各级教育行政部门和学校可分别予以表扬、表彰和奖励，并记入学生学籍档案。
第三十一条 对犯有错误的学生应给予帮助或批评教育，对极少数严重违反中小学生守则、日常行为规范和学校各项规章制度等有关规定的，可分别给予警告、严重警告和记过处分。学校应成立学生申诉处理委员会，对学生不服处分决定提出的申诉进行复查。学生及其法定监护人对学校的处分决定不服的，可向当地主管教育行政部门申诉，由主管教育行政部门作裁定。对违法犯罪的，由司法部门依法处理。
义务教育阶段的学校不得开除或者劝退学生。
第三十二条 学生在受处分期间，表现积极，改正错误，由学生本人提出书面申请，学校批准，可以撤销处分。
第三十三条 对有严重不良行为的学生，有条件的地方，可按规定送
工读学校进行矫治和接受教育。暂不具备条件的，可采取相应帮教措施，让其受完九年义务教育。
第三十四条 对于被采取刑事强制措施的未成年学生，学校不得取消其学籍。被人民法院宣告免刑、缓刑、假释、判处非监禁刑罚的学生，学校应继续让其留校学习，并采取有效的帮教措施，协助司法机关做好教育、挽救工作。
解除刑事强制措施、收容教养、劳动教养或者刑罚执行完毕，但未受完义务教育的未成年人，教育行政部门应为其安排接收学校，保证其接受完规定年限的义务教育。
第八章 电子学籍管理
第三十五条 各级教育行政部门和学校建立义务教育阶段电子学籍档案。电子学籍档案包括学生学籍档案和学校基本信息档案。电子学籍档案应永久保存。
第三十六条 电子学籍档案采取国家统一要求的电子学籍管理系统。学生学籍号分主号和副号，主号一律采用学生身份证号，副号实行全省统一编号，统一管理。转学、借读等学籍变动均不改变学生学籍号。电子学籍管理实行省、市、县（区）三级教育行政部门和各学校分级负责制度。省级教育行政部门负责制定义务教育电子学籍管理规定，建立全省学籍数据中心。市级教育行政部门负责制定电子学籍管理实施细则，检查、指导、协调县（区）电子学籍管理工作。县级教育行政部门具体实施义务教育阶段电子学籍管理工作。中心学校和初中积极配合做好义务教育电子学籍管理工作。
第三十七条 新生入学取得正式学籍后应进行电子学籍注册，学生相关信息正式转入电子学籍数据库。学校负责录入在校学生学籍信息。学校管理员应进行数据核对，将学生信息、学校信息一并上报，上传至县级教育行政部门。
第三十八条 学生学籍信息经县级教育行政部门核准后，学校不得随意修改。学校需变更学生学籍时，要通过电子学籍管理系统，经县级教育行政部门审核同意并与县级教育行政部门服务器数据同步变更后方为有效。
第三十九条 教育行政部门和学校管理员负责做好电子学籍管理系统的日常维护、数据备份等系统安全工作，并按有关法规做好学籍信息保密工作。
第四十条 县级教育行政部门和学校应对数据录入和维护人员加强管理和培训，每学年要对学校的学籍进行年审，加强对学籍的过程监督与管理，确保数据及时、准确、完整及安全。
第四十一条 县级教育行政部门应指定专门的技术人员，做好学籍服务器的硬件和网络维护，以及辖区内学校电子学籍管理的技术支持和培训工作。
第四十二条 学校应为电子学籍管理系统配置专用计算机，各级教育行政部门应配置专用服务器，并设置好外网IP地址。
第九章 附 则
第四十三条 本《办法》自发布之日起施行。此前关于义务教育阶段学生学籍管理的规定停止执行。
第四十四条 各市、县（区）教育行政部门可根据本《办法》，结合实际，制定实施细则，并报省教育厅备案。
义务教育阶段特殊教育学校学生学籍管理参照本《办法》执行。
