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江西省人大常委会


江西省人民代表大会常务委员会关于修改《江西省食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的决定
江西省人民代表大会常务委员会


1997年4月18日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过

江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议根据省人大教科文卫委员会的提议，决定对《江西省食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》作如下修改：
一、第十六条修改为：“全省实行全民食用碘盐。各级人民政府必须保证长期供应碘盐。”
二、第十七条修改为：”禁止非碘盐和不符合国家食用盐标准的碘盐进入食用盐市场。
生产、加工的食品和副食品，凡需添加食用盐的，必须使用碘盐。”
三、第二十一条第一款修改为：“县级以上人民政府卫生行政部门负责对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督以及防治效果评估。”
四、第二十四条修改为：“加工、经销不符合国家食用盐标准的碘盐的，卫生、盐业、技术监督、工商行政管理部门应按各自职责，予以制止，责令停止出售，并责令责任者按照国家规定标准对食盐补碘，没收违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。情节严重的，对加工单
位由省盐业行政部门报请国务院盐业主管机构批准后，取消其碘盐加工资格；对批发单位由省盐业行政部门取消其碘盐批发资格。
销售非碘盐或不合格碘盐的，由盐业行政部门没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
碘盐经销单位或个体工商户不到指定单位采购碘盐的，由盐业行政部门责令改正，没收违法购进的碘盐，可以并处违法购进的碘盐价值3倍以下的罚款。”
五、第二十五条修改为：“违反本条例第十二条、第十三条第二款、第十四条规定的，卫生行政部门应予制止，责令其改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。”
六、第二十六条修改为：“违反本条例第七条、第十八条规定无证加工、销售碘盐的，卫生、盐业、工商行政管理部门应按各自职责，责令其停止生产或销售，没收全部碘盐和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
违反本条例第十七条第二款规定的，由卫生行政部门责令其改正，没收违法所得，可以并处该产品价值1倍以下的罚款。”
七、第二十七条修改为：“贩运非碘盐或不符合国家食用盐标准的碘盐的，由盐业行政部门会同公安机关暂扣其运输工具，没收违法运输的盐产品和违法所得，对货主处以违法运输的盐产品价值3倍以下的罚款，对无食盐准运证的承运人处以违法所得3倍以下的罚款。”
八、第二十八条第一款修改为：“卫生、盐业、技术监督、工商行政管理、公安等部门应相互配合、秉公执法，检查、监督和处理违法行为。对当事人的同一个违法行为。不得给予两次以上罚款的行政处罚。”
九、删去第二十九条第一款。
本决定自公布之日起施行。



1997年4月18日
国家税务总局


国家税务总局关于印发《国家税务总局关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见》的通知
国税发[2003]128号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
为了认真贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》，根据《中央机构编制委员会关于印发〈国家税务系统机构改革方案〉的通知》（中编发〔2000〕2号）要求，国家税务总局制定了《关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见》（以下简称《意见》），现印发执行。为了确保《意见》的贯彻、落实，特提出如下要求：
一、提高认识，加强领导。规范机构设置是形势发展的必然要求，是贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》的重要举措，对于进一步深化征管改革，坚持依法治税，树立税务部门的良好形象都具有重要的意义。为此，各级税务机关要提高认识，把搞好规范机构设置工作列入重要议事日程，切实加强领导，认真抓好落实。
二、统筹安排，严密实施。规范机构设置是一项细致、复杂、政策性很强的工作。各级税务机关要本着积极、稳妥的原则，制定周密的工作方案，精心组织实施，保证工作不断，思想不乱，队伍不散，资产不流失。工作过程中，对印章、票证等对收入工作有影响的问题，要提前做好预案，避免出现问题。要认真做好撤并机构中人员安置工作，原则上人随工作走。对职务变动的干部，保留现有职级待遇。要做好深入细致的思想工作，确保规范机构设置工作的顺利进行。
三、严格执行，严守纪律。规范机构设置是一项严肃的任务，任何单位不得借口搞变通。对因机构变动需要更换的印章、票证、牌匾等，要严格按照规定程序办理，确保安全。同时应本着勤俭节约的原则，对原有票证尽量延用，以减少浪费。对在规范机构设置工作中违反政策、纪律的问题，要严肃处理并追究领导责任。
四、认真落实，搞好检查。各级规范机构设置工作务于2003年12月31日前完成。2004年1月1日起，以规范的机构名称对外开展工作。规范机构设置工作完成后，各省局要进行自查，并将自查情况书面报告国家税务总局。总局将对各省规范机构设置情况进行检查。


国家税务总局

二○○三年十月八日

国家税务总局关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见

根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中央机构编制委员会关于印发〈国家税务系统机构改革方案〉的通知》（中编发〔2000〕2号）要求，全面贯彻精简、统一、效能的原则，进一步规范国家税务局系统机构设置，从而推进依法治税，提高税收征管质量和效率，提高服务水平，现就有关问题明确如下：
一、严格遵循统一领导，分级管理；依法设置，科学规范；精简效能，权责明晰；因地制宜，实事求是的原则设置机构。
二、国家税务局系统税务机关指各级国家税务局、税务分局、税务所和稽查局。
（一）国家税务局为全职能局，按照省、自治区、直辖市（以下简称省），计划单列市、副省级市（以下简称副省级市），地级市、地区、盟、自治州、直辖市和副省级市所辖的区（以下简称市），县、县级市、地级市所辖的区、旗（以下简称县）的行政区划设置，并承担系统机构、编制、经费、人事及业务管理等工作，统称为“××省（市、县、区）国家税务局”。
（二）税务分局为非全职能局，不承担系统机构、编制、经费、人事管理等工作，仅负责面向纳税人的管理和服务。
（三）省、副省级市、市、县国家税务局可设置稽查局，为该国家税务局的直属机构。
（四）经国务院、省政府批准设置的经济技术开发区（高新技术产业开发区等），参照同级政府职能部门设置情况，相应设置全职能国家税务局或非全职能税务分局。
（五）省、市国家税务局一般不再设置直属分局。已经设置一时不能撤销的，可暂保留，名称一律称为“××省（市）国家税务局直属分局”。
（六）县城区、农村税务分局、税务所为县国家税务局派出机构，其中：管辖五个及五个以上乡镇的机构可称税务分局（税务分局以下不设税务所），管辖四个及四个以下乡镇的税务机构称税务所。税务分局级别可比照当地政府同类机构级别设置或为副科级单位，税务所级别与县级国家税务局内设机构级别一致即为股级，名称前既可冠以所在地地名，也可冠以第一、第二等序号，称为“××县国家税务局××税务分局（所）或第×税务分局（所）”。
（七）副省级市、市可按行政区划设区国家税务局，称为“××市××区国家税务局”。比照第六款，区国家税务局根据工作需要和精简效能的原则，可设置税务分局或税务所。
（八）在征管改革试点过程中，有的县税务局已撤销城区税务分局或较大幅度地撤销税务所的，本着实事求是、不搞“一刀切”以及有利于管理和提高效率的原则，经过严格履行报批手续，可适当增加若干内设机构；管辖范围广、人口多、税源大、确有需要的，经审批可适当增设税务分局、税务所。
三、各级税务机关不得再以业务职能、征管对象为限定语冠名，并对外挂牌。已自行命名的不规范外设机构（如征收局、管理局、登记局、发票管理局、咨询受理局、审理局、税收评估局等等）一律撤销对外称谓，转为内设机构，或将其职能统一归并到有关内设机构或分局、税务所。各省局设置的进出口税收管理分局和涉外税收管理分局也应统一更名为内设处，当前一时不能调整的，可暂保留一段时间，并积极创造条件尽快归并。外设机构转为内设机构后，原有人员的级别、待遇保留。
征管改革试点城市国家税务局的机构设置，按总局批复的方案执行。
四、各级国家税务机关及其内设机构级别应与同级政府职能部门及其内设机构级别相一致；内设机构称谓统一规范为处、科、股，也可与同级政府职能部门及其内设机构称谓相一致。
五、省国家税务局内设机构、市国家税务局和其他处级机构的设立、变更、撤销，报国家税务总局审批。计划单列市、副省级市国家税务局内设机构的设立、变更、撤销由省国家税务局审核后报国家税务总局审批。县国家税务局、市国家税务局内设机构和其他科级机构的设立、变更、撤销，由省国家税务局审批，事前报国家税务总局备案。县国家税务局内设机构、税务所和其他股级机构的设立、变更和撤销，由省国家税务局审批，事后报国家税务总局备案。
六、地方税务局系统的机构设置按照上述指导思想，参照同级国家税务局机构设置情况，由地方政府有关部门批准设置。省地方税务局机构设置方案报国家税务总局备案。
七、各地要严格按照有关规定认真履行机构设置报批手续，任何单位和个人都不得乱开口子或自立章法，擅自滥设机构、提高机构级别或超职数配备干部，切实做到令行禁止。同时，各级税务机关要做好深入细致的思想工作，切实做到思想稳定、工作有序、业务衔接，保证税收各项工作的顺利进行。
八、以上《意见》自发布之日起执行。