淮北市城市散体物料运输管理办法
安徽省淮北市人民政府
淮北市人民政府令第 45 号
《淮北市城市散体物料运输管理办法》已经市政府研究同意，现予公布，自 2010 年 1 月 1 日起施行。
市 长
二○○九年十一月十八日
淮北市城市散体物料运输管理办法
第一条 为了加强城市散体物料的运输管理，维护城市市容和环境卫生，提高城市的文明程度，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城区范围内散体物料的运输、弃置、受纳（以下统称处置）和管理活动。
前款所称城区包括相山区、杜集区、烈山区、市经济技术开发区的建成区，以及东外环和 202 省道（市区至濉溪段）。
第三条 本办法所称散体物料包括下列情形：
（一）城市建设所需的建筑垃圾（包括工程土石方、弃土、余泥等）；
（二）城市建设所需的建筑材料（含沙、卵石、灰浆等）；
（三）城市生活垃圾；
（四）城市生产、生活和建设所需的散煤炭、煤渣等散体物料。
第四条 市市容环境卫生行政主管部门是本市散体物料运输的主管部门，其所属的市城市管理监察支队负责散体物料管理的具体工作。
公安、工商、交通、规划、建设、环保等部门，应当在各自的职责范围内，配合市容环境卫生行政主管部门做好散体物料的运输管理工作。
市容环境卫生行政主管部门应当鼓励引导散体物料运输实行公司制管理、专业化经营。
第五条 运输散体物料的车辆，应当符合市容环境卫生行政主管部门和公安交通管理部门规定的以下要求：
（一）符合交通安全系数标准，具备交通营运资格；
（二）车厢底板、侧板、尾板齐全无缺损；
（三）车厢顶部必须具备密闭式加盖装置；
（四）车辆、驾驶人应证照齐全有效。
第六条 凡在主城区从事散体物料运输的车辆应当获得公安交通管理部门审批发放的《货运车辆禁区通行证》。公安交通管理部门核发建筑垃圾运输车辆的《货运车辆禁区通行证》前，应当征得市容环境卫生行政主管部门的同意。《货运车辆禁区通行证》应当放置在车辆前挡风玻璃处，以备随时接受检查。
第七条 建设工程需要处置建筑垃圾等散体物料的，建设单位或个人应当在工程开工前 5 日内持规划建设主管部门的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等有关资料，向市容环境卫生行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，填报建筑垃圾的种类、数量、运输工具。市容环境卫生行政主管部门经过审核同意，发给《淮北市建筑垃圾处置证》，规定运输线路、时间及消纳处置场地，并与之签定卫生责任书。
市容环境卫生行政部门接到申报文件后应当及时核发处置证，对不予核发处置证的，应当告知其原因。
第八条 城市的工程施工现场应当符合下列规定：
（一）在批准的占地范围内封闭作业；
（二）驶离工地的车辆保持清洁，严禁抛洒滴漏；
（三）施工用水按照规定排放，不得外泄污染路面；
（四）临街工地周围设置安全护栏和围蔽设施；
（五）夜间施工的应当取得环保部门颁发的建筑工地夜间施
工许可证。
第九条 建筑垃圾运输车辆运输建筑垃圾时，建筑垃圾不能超过挡板高度，并加盖密闭。建筑垃圾运输单位或者个人必须按照指定时间、指定路线行驶，到指定场地倾倒，不得随意倾倒。 建筑垃圾运输时间一般为晚上 21：00 至 23：00。运输沙石、煤炭等容易泄露、散落或者飞扬的散体物料，运输单位或者个人应当使用密闭车辆运输，装载物不得超出车档板
高度。 流体灰浆必须经过沉淀固化后才能运输。
第十条 凡在散体物料运输过程中有下列违章行为之一的，由公安交通管理部门、市容环境卫生行政主管部门，分别依法给予行政处罚：
（一）散体物料运输车辆未经审批驶入禁区或不按指定路线行驶的，由公安交通管理部门处以每车 100 元罚款；
（二）使用不符合安全标准的车辆运输散体物料的，由公安交通管理部门责令其限期整改，并处以每车 50 元罚款；
（三）建设单位或者个人未按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、线路和要求清运建筑垃圾的，市容环境卫生行政主管部门除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可以给予警告，并可处以每车 100 元以上 200 元以下的罚款；
（四）运输建筑垃圾及液体、散装货物的车辆在运输过程中，没有达到净车出场，车辆带泥造成污染道路的，或者不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，由市容环境卫生部门责令其清扫干净，处以每车 200 元以上 1000 元以下的罚款；
（五）处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处 5000 元以上 5 万元以下罚款；
（六）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处 5000 元以上 2 万元以下罚款；
（七）任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000 元以上 5 万元以下罚款，对个人处 200 元以下罚款。
第十一条 违反本办法，有下列情形之一的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处 1 万元以上10 万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处 5000 元以上 3 万元以下罚款：
（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。
第十二条 有关行政管理人员应当遵纪守法、秉公执法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，移交司法部门依法处理。
第十三条 本办法由市市容环境卫生行政主管部门负责解释。
第十四条 本办法自 2010 年 1 月 1 日起施行。
聊城市人民政府关于印发《聊城市体育市场管理办法》的通知
山东省聊城市人民政府
聊城市人民政府关于印发《聊城市体育市场管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
《聊城市体育市场管理办法》已经2006年1月6日市政府第38次常务会议研究通过，现印发给你们，望遵照执行。
聊城市人民政府
二○○六年一月十三日
聊城市体育市场管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强体育市场管理，规范体育市场经营行为，保护经营者和消费者的合法权益，促进和保障体育市场的健康繁荣发展，根据《中华人民共和国体育法》、《山东省体育市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内利用体育项目或者体育经营场所从事的体育经营活动及其管理。
本办法所称体育项目是指经国际体育组织认定和国务院体育行政部门批准公布的体育运动项目及民族、民间传统体育运动项目。
本办法所称体育经营场所是指用于开展体育经营活动的场地、设施以及其他体育活动场所。
本办法所称体育经营活动的范围是:
（一）体育竞赛、体育表演；
（二）体育健身娱乐、体育康复；
（三）体育技术培训、体育信息咨询、体育中介服务；
（四）体育无形资产的经营开发；
（五）其它体育项目经营活动。
第三条 市、县（市、区）体育行政部门负责本行政区域内的体育市场管理工作。
公安、物价、环保、卫生、工商等行政管理部门应当按照各自职责与体育行政部门共同做好体育市场管理工作。
第四条 各级人民政府应鼓励、支持组织和个人依法开展体育经营活动，积极培育体育市场，发展体育产业，推动全民健身活动，满足群众日益增长的体育需要。
体育市场的管理，遵循培育扶持、放开搞活、正确引导、规范服务的管理原则。
第五条 体育经营活动的经营者对参加体育活动的未成年人，应当加强引导和保护。
体育经营活动的经营者和消费者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第二章 资格管理
第六条 从事体育经营活动的经营者必须具备下列条件：
（一）能独立承担民事责任；
（二）有必要的资金和相应的设施、设备，有符合规定的名称；
（三）有相应的体育场地并符合安全、消防、卫生等规定条件；
（四）体育器材、设施、设备符合国家规定的标准；
（五）有经过专业培训，取得专业资格证书的经营管理人员及业务指导人员；
（六）法律、法规规定的其它条件。
第七条 从事体育经营活动，依法需要办理治安、消防、卫生等手续的，应当依照有关规定办理，并到工商行政管理部门办理营业执照。
使用《中华人民共和国枪支管理法》规定的枪支弹药从事射击项目经营活动的，应当报请公安部门批准。
举办大型体育表演、体育竞赛、体育经营性活动的治安管理工作，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定执行。
第八条 体育经营者应当在领取经营执照之日起三十日内，到经营执照核发机关的同级体育行政部门备案，并提供下列材料：
（一）经营活动可行性报告；
（二）经营场所、设施、设备和资金等证明材料；
（三）法定负责人的身份证明，专业技术人员的资格证书；
（四）其他必要的相关材料。
发行体育彩票、体育广告等其它体育经营活动，应按国家、省有关规定办理。
第九条 经营者变更名称、场所、法定代表人或者负责人、经营范围的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记，并依照第八条的规定将变更事项书面告知体育行政部门。
体育竞赛和体育表演的内容、时间和地点不得擅自改变，如确需改变时，应当按照规定提出申请并办理变更手续。
第十条 体育协会、武术院(校)、体育运动俱乐部及企业事业机关跨行业系统举办体育竞赛、体育表演等各类体育经营活动，必须报同级体育行政部门审批备案；举办市级以上的体育经营活动，必须逐级审批备案。
第十一条 任何单位和个人不得接纳无合法经营手续及未经体育行政部门备案的团体或者个人进行体育经营活动。
第三章 经营管理
第十二条 在体育经营活动中，从事体育技能培训、辅导、裁判、救生等从业人员，应当具有体育行政部门或者国家认可的机构颁发的体育专业技术人员资格证书，方可从业。
体育专业技术人员须随着体育专业技术的发展和更新，定期参加体育行政主管部门举办的体育技术培训。
第十三条 举办体育竞赛、体育表演经营活动，应当公布体育竞赛、体育表演的时间、地点、项目和参加比赛、演出的团队。经营者出售的门票数额不得超过体育经营场所限定的人员数量。
第十四条 体育经营活动广告的制作、内容和发布形式，必须符合有关规定。
第十五条 体育技术培训应当注明培训的项目、时间、地点、条件、资质、结果及违约责任并向体育行政部门备案。
第十六条 经营者应当负责维护体育经营场所的秩序，制止不文明的行为。禁止利用体育经营活动进行赌博或者变相赌博，宣扬封建迷信、色情、暴力或者进行其他违法活动。
第十七条 经营者应当保证其提供的服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的服务，应当向消费者作出真实说明和明确警示，并注明和标明正确接受服务以及防止危害发生的方法。经营者发现其提供的服务存在缺陷，可能对人身、财产安全造成损害的，应当立即采取措施，防止危害发生。
第十八条 消费者应当爱护体育经营场所及体育器械、设备，遵守公共秩序，服从工作人员管理。
第十九条 经营者对从事的体育经营项目必须按照价格管理规定实行明码标价，注明收费项目和标准。
第二十条 体育竞赛和体育表演的名称、徽记、旗帜及吉祥物，按照国家有关规定予以保护。任何组织和个人利用上述标志从事活动的，应当征得经营者同意，订立使用合同。
广播电台、电视台转播体育竞赛、体育表演，应当与经营者协商一致， 订立转播合同。
第四章 监督管理
第二十一条 体育市场实行稽查制度。体育行政部门执法人员执行公务时，应当出示行政执法证件，文明礼貌，依法办事，经营者应当主动配合，提供有关材料、不得拒绝和阻碍执法人员依法执行公务。
第二十二条 体育行政部门应当对在体育经营活动中使用的场地、器材标准和性能、活动规则、参与人员执业资格加强监督。
第二十三条 体育行政部门及体育市场执法人员不得有下列行为：
（一）利用职权收受、索取、变相索取财物；
（二）参与经营者提供的娱乐、宴请等活动；
（三）对违反本办法的行为不依法查处。
第二十四条 体育行政部门应当设立并向社会公布举报电话，接到举报必须及时调查处理，并为举报者保密。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本办法，不具备从事体育经营活动资格的，由体育行政部门责令其改正，并可处5000元以上20000元以下罚款；情节严重的，由体育行政部门建议工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十六条 违反本办法，未书面告知体育行政部门的，由体育行政部门予以警告。
第二十七条 违反本办法第十二条规定的，由体育行政部门责令限期改正，并可处500元以上5000元以下罚款；拒不改正的，由体育行政部门建议工商行政管理部门吊销其营业执照。
第二十八条 违反本办法第十四条规定的，由有关行政管理部门依法予以处罚。
第二十九条 违反本办法第十六条规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本办法，侵害经营者合法权益或者经营者提供服务侵害消费者、其他受害人人身、财产权利的，应当依法承担民事责任。
第三十一条 体育市场执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 本办法施行前已经在本市行政区域内从事体育经营活动的，须自本办法实施之日起60日内，按本办法有关规定，到体育行政主管部门补办手续。
第六章 附 则
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
