深圳市国有企业改制重组中市、区属国有企业认定办法
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深圳市国有企业改制重组中市、区属国有企业认定办法
广东省深圳市国有资产管理办公室
深圳市国有资产管理办公室关于印发《深圳市国有企业改制重组中市、区属国有企业认定办法》的通知
（2001年12月30日）
深国资办〔2001〕243号
为贯彻市政府《印发〈关于进一步加快我市国有企业改革和发展的实施意见〉及其附件的通知》（深府〔2001〕8号文）和《转发关于进一步加我市国有企业改革和发展实施意见有关配套政策补充意见的通知》（深府办〔2001〕42号文）的精神，我办制订了《深圳市国有企业改制重组中市、区属国有企业认定办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市国有企业改制重组中市、区属国有企业认定办法
第一条 为贯彻市政府《印发<关于进一步加快我市国有企业改革和发展的实施意见>及其附件的通知》（深府〔2001〕8号文，以下简称《意见》）和《转发关于进一步加快我市国有企业改革和发展实施意见有关配套政策补充意见的通知》（深府办〔2001〕42号文，以下简称《补充意见》）的精神，落实市、区属国有企业改制重组中的有关政策，规范市、区属国有企业认定工作，制订本办法。
第二条 凡适用《意见》和《补充意见》中有关政策的市、区属国有企业，应向市国有资产管理办公室（以下简称市国资办）申请资格认定。
第三条 本办法所称市、区属国有企业包括市、区属国有一级企业，市、区属国有一级企业子公司及其他市、区属国有企业。
下列企业是市、区属国有一级企业：
（一）企业产权直接隶属于市、区级资产经营公司的国有独资公司和全资企业；
（二）市、区级资产经营公司的股权比例为51%以上（含51%）的绝对控股企业，或者市、区级资产经营公司的股权比例为25%以上（含25%）、为第一大股东、且有实际经营管理控制权的相对控股企业。
下列企业是市、区属国有一级企业的子公司：
（一）市、区属国有一级企业所属的全资企业；
（二）市、区属国有一级企业的股权比例为51%以上（含51%）的绝对控股企业，或者市、区属国有一级企业的股权比例为25%以上（含25%）、为第一大股东、且有实际经营管理控制权的相对控股企业。
其他市、区属国有企业是指不符合本条第二、三款条件，但其股东的市、区属国有净权益累计达到50%（含50%）以上的企业。具体计算方法为：拟认定企业各股东的市、区属国有股权比例 × 各股东在拟认定企业所占股权比例之和。
第四条 在计算股权比例时，经国家批准债转股的市、区属国有企业中国家金融资产管理公司所持股权，计为市、区属国有股权。
第五条 符合第三条第二、三、四款规定条件的市、区属国有股权或股份被司法机关冻结的，该企业的资格认定申请暂不受理。
第六条 向市国资办申请资格认定，应当明确与拟认定资格企业相关的各级产权关系和市、区属国有股权比例情况，并按下列情况逐级办理审核手续：
（一）市属全资、独资和控股的企业，由上级产权单位、资产经营公司（含授权经营集团）逐级审核，在申请报告上注明该报告所述产权、股权比例情况属实并加盖公章；
（二）区属全资、独资和控股的企业，先由其各级产权单位逐级审核，在申请报告上注明该报告所述产权、股权比例情况属实并加盖公章，再报区国资办审核，由区国资办在申请报告上注明情况属实并加盖公章；
（三）非市、区属全资、独资和控股的企业，由其各市、区属国有股东在申请报告上注明该报告所述本股东的股权比例情况属实并加盖公章。
第七条 向市国资办申请国有企业资格认定，应当提供以下资料：
（一）符合本办法第六条规定的国有企业资格认定申请报告；
（二）企业工商登记证明资料原件、已注明"与原件相符"字样并加盖企业公章的营业执照复印件（并出示营业执照副本供核查）；
（三）由工商行政管理部门出具的与申请企业资格认定条件相关的股东企业工商登记证明资料原件、已注明"与原件相符"字样并加盖企业公章的营业执照复印件（并出示营业执照副本供核查）。
第八条 经市国资办审核，符合本办法规定条件的，颁发《市、区属国有企业改制重组过程中有关政策适用企业资格证明》，企业凭资格证明按照现行规定向相关管理部门办理有关政策落实事宜；不符合本办法规定条件的，不予颁发《市、区属国有企业改制重组过程中有关政策适用企业资格证明》，并说明理由。
第九条 本办法由市国资办负责解释。
国家烟草专卖局办公室关于进一步做好行业网站工作的通知
国家烟草专卖局
国烟办综[2003]113号
国家烟草专卖局办公室关于进一步做好行业网站工作的通知
行业各直属单位：
国家烟草专卖局（总公司）行业网站（网址：www.tobacco.gov.cn）是烟草行业唯一的既服务于行业行政管理，又服务于企业生产经营的网站。为进一步加强行业网站的新闻宣传报道工作，现就有关问题通知如下：
一、各级领导要切实重视和积极支持行业网站的建设与发展，建立和完善网站信息员队伍
行业网站是烟草行业对外宣传的主要网络媒体，各级领导要切实重视和积极支持行业网站的建设与发展。各单位应明确主管领导、具体部门和专门人员负责行业网站的信息报送和审核工作。各省级局（公司）、工业公司、各重点卷烟工业企业和36个卷烟销售重点城市的烟草专卖局（公司）及其他有条件的单位、企业，至少要指定1名信息员负责与行业网站联系沟通，并积极主动、认真负责地做好定期向网站报送信息工作。请各单位将信息员登记表于12月10日前上报国家局信息中心，并抄报行业网站。
二、紧密围绕行业中心工作，加强行业网站的新闻宣传报道
行业网站的新闻宣传报道工作要以“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕行业中心工作、重大活动和热点问题，为行业改革与发展创造良好的舆论环境。
各单位报送的信息应严格遵守国家局《新闻报道和网络发布信息管理规定》（国烟办[2001]141号），报送和上网的信息由各单位办公室负责审核。
在行业网站上为各单位设立的自行维护页面，各单位应安排专人按照有关页面规范要求定期进行维护，确保内容更新及时、准确。页面内容的更新要经本单位主管领导同意，切忌随意性，并注意做好有关安全、保密工作。
三、以行业网站为窗口，积极展示烟草行业形象和宣传行业名优品牌
行业网站作为烟草行业对外宣传的窗口之一，以“为行业服务、为企业服务、为社会服务”为宗旨，积极开展行业和企业的宣传报道工作，在行业内外已有较广泛的影响。为积极推进行业的改革与发展，宣传贯彻行业“大市场、大企业、大品牌”战略，行业网站要统一对外展示烟草行业企业形象，宣传行业名优品牌。请各单位注重发挥网络媒体的宣传优势，以行业网站作为企业形象和品牌宣传的首选网络媒体，对外宣传企业和品牌，正确引导消费。
为进一步做好行业网站的各项工作，请各单位将有关意见和建议及时反馈给行业网站。
联系人：赵桂芝、陆建新
联系电话：010-63528546
EMAIL：hywz@hymail.tobacco.gov.cn
二○○三年十一月十三日
附 件：
国家局（总公司）行业网站信息员工作管理的有关要求
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=683&pic_id=0
关于贫困地区劳动力定向输入若干问题的暂行规定
广西壮族自治区北海市人民政府
关于贫困地区劳动力定向输入若干问题的暂行规定
北政发[1995]58号
市辖县、区人民政府、市直各委、办、局（总公司）：
我市利用世界银行硬贷款进行贫困地区劳动力定向输入改革试验，是国家扶贫开发战略的重要组成部分。为了使这项改革试验顺利推进，依据国家和自治区有关法规和政策，结合我市实际，特制定以下暂行规定。
一、北海市世界银行扶贫贷款项目主管部门是市贫困地区劳动力定向输入试验领导小组办公室（以下简称贫劳输入办）暨市世界银行贷款项目办公室，市财政局、计委、劳动局等部门参与此项工作的管理。市贫困地区劳动力定向输入试验领导小组代表市政府统一协调、指导此项工作。
二、凡经市贫劳输入办审定的贫困地区定向输入劳动力的扶贫开发企业（以下简称扶贫开发企业）均视为解决贫困地区待业劳动力企业，享受本规定和劳动待业、扶贫开发以及内联企业等有关优惠政策。扶贫开发企业的标准如下：
⒈世界银行扶贫贷款支持的项目，使用贫困地区劳动力不低于职工总数60%的；
⒉在扶贫开发项目中和扶贫工业区自筹资金投资的企业，使用贫困地区劳动力不低于职工总数30%；
⒊使用贫困地区劳动力不低于职工总数40%的其他企业；
⒋与贫困地区合资兴办的企业，其中贫困地区出资比例不低于总投资30%、安排使用贫困地区劳动力不低于职工总数的20%的。
⒌在扶贫开发项目区和扶贫工业区的，直接为扶贫开发项目提供商贸、仓储、运输、技术、培训等服务及物业管理的企业。
三、对有稳定的生产经营项目和产品销售市场的扶贫开发企业，应优先解决土地、厂房、贷款、能源、通讯、原料、劳动力等问题。
四、凡在北海市举办的扶贫开发企业，按规定报经市主管部门批准可享受以下减免税费优惠：
⒈新办的扶贫开发企业当年安置待业贫困劳动力占职工总数60%的，经主管税务机关审查批准，可免征企业所得税三年；占职工总数30%的，减半征收企业所得税三年；占职工总数10%的，减半征收第一年企业所得税；
⒉扶贫开发企业所缴纳的增值税，经财税部门核准，对属市地方财政收入部分可从缴纳之日起，三年内按每半年一次分期全部返还企业。
⒊扶贫开发企业要依照税法缴纳固定资产投资方向调节税和营业税，市财政部门可从缴纳之日起，三年之内按每半年一次分期返还企业50%。
⒋减半收取扶贫开发项目的基建报建费、规划费等费用，免交教育附加费及水利建设基金；
⒌扶贫开发企业的土地受让、转让增值税费要依法征收；市财政在三年内按每半年一次分期返还企业50%；
⒍减半征收扶贫企业的水、电、通讯等基础设施增容费、水、电用量均在计划内安排。
五、凡定向输入到北海市的贫困地区劳动力，只要有固定的住所、稳定的职业和收入，可持市贫劳输入办发给的就业证书和市扶贫开发企业签定的劳务合同，去所在地公安部门领取暂住证，满三年后，可换取绿卡居住证，满五年后可按公安部门规定办理户口手续。持绿卡的贫困地区劳动者，享有与本市城镇居民同等的权利和承担同等义务。
六、扶贫开发企业在不改变土地使用性质的前提下，可依法按规定受让、租用、转让土地使用权，也可以接受拥有土地使用权一方入股。扶贫开发企业转让土地使用权用于搞非扶贫项目的，要按规定补交地价款。由政府直接批租的扶贫开发项目用地，按市政府北政[1994]2号文同类同等地的地价优惠30%。扶贫开发企业项目用地在征地前按规定付清征地成本费，所余下地价款签订分期付款合同，半年内支付20%，满一年支付40%，满一年半支付40%。
七、世界银行扶贫贷款资金，由市财政担保、接贷，专款专用，市财政局除按规定收取手续费外，不再增收其它费用。
八、银行应积极协助政府和扶贫开发企业解决世界银行贷款项目的配套资金，优先安排生产流动资金，要按国家贷款利率执行，并酌情降低扶贫开发企业自有资金比例。
九、围绕扶贫项目基地开发的产品而兴建的各类市场，工商行政部门在前三年内减半征收市场管理费。
十、扶贫开发企业可与有进出口权的企业，采用联营、合作等形式开展进出口贸易和边境小额贸易，除享受已有的优惠政策外，前五年内归地方财政部分的增值税全部返还扶贫企业。世行贷款支持的异地扶贫技术改造项目，在进口自用设备等方面享受半税优惠。
十一、对贫困地区输入到扶贫开发企业的劳动力，有关劳动就业部门除收取办证工本费外，一律免收其他费用，并要切实维护和保障贫困地区劳动力的合法权益，尽最大可能为他们排扰解难，为他们进入城市创造一个良好的生活、就业环境。
十二、北海市劳动力定向输入领导小组办公室每年对扶贫开发企业进行审核，对未执行扶贫任务的企业，取消其享受优惠政策的资格。
十三、本规定由北海市贫困地区劳动力输入领导小级办公室负责解释，自发布之日起实行。
北海市人民政府
一九九五年十月六日
