襄樊市市直国家机关和事业单位财务集中核算制实施办法（试行）
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襄樊市市直国家机关和事业单位财务集中核算制实施办法（试行）
湖北省襄樊市人民政府
市人民政府关于印发 《襄樊市市直国家机关和事业单位财务集中核算制实施办法（试行）》的通知
襄政发［2002］15号
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市市直国家机关和事业单位财务集中核算制实施办法（试行）》印发给你们 ，请结合实际贯彻执行。
二○○二年二月十日
襄樊市市直国家机关和事业单位财务集中核算制实施办法（试行）
第一章总则
第一条为了规范会计核算工作，加强市直机关事业单位财务管理，提高财政资金使用效益和会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《省人民政府关于试行财会集中核算制和零户统管工作的通知》（鄂政发［2000］79号）和《湖北省财会集中核算制实施办法（试行）》（鄂财会发［2001］17号文件）的规定，制定本办法。
第二条财务集中核算是指在单位资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下，取消单位银行帐户，通过财务核算中心对机关事业单位集中办理会计核算，融会计核算、监督、服务于一体的财务管理形式。
第三条本办法的实施范围包括市直国家机关、人民团体和事业单位（以下统称单位）。
第四条财务集中核算应遵循以下原则：
（一）集中管理，统一开户，分户核算；
（二）单位资金所有权、使用权、财务自主权不变；
（三）依法规范管理，有效监督，确保会计核算质量；
（四）按预算办理支出，量入为出，收支平衡。
第二章机构和人员
第五条财务集中核算工作在市政府领导下，由市财政局具体组织实施。财务核算中心（以下简称核算中心）是实施财务集中核算的具体经办机构。
第六条财务核算中心的职责：
（一）宣传和贯彻执行国家财经法律、法规和国家统一的会计制度；
（二）集中办理单位资金的收支，进行财务核算，强化财务监督，提高资金使用效益；
（三）提供真实全面的会计信息资料；
（四）协助单位加强财务管理，提高管理水平。
第七条核算中心根据《会计法》的有关规定，结合市直各单位业务需要，配备相适应的专职人员。
核算中心人员必须具有中等财会专业以上文化程度，并取得会计从业资格证书。
第八条核算中心财会人员应当遵守职业道德，认真履行职责，不断提高服务水平。
第九条纳入核算中心的单位必须确定一名财会人员负责报帐工作。负责审核、整理原始凭证，办理报帐手续，管好备用金，及时进行会计对帐工作，加强与财政部门及相关单位之间的财务会计事项联络工作。
第三章收入支出管理范围
第十条核算中心应在银行开设基本帐户，用于办理单位资金收支结算。
第十一条核算中心在基本帐户下，分单位设立内部核算帐户。核算中心及时将单位的各项收支记入单位内部帐户，并做到帐证相符，日清月结。
第十二条纳入核算中心集中核算的单位的收入包括：
1、财政预算拨款；
2、预算外收入；
3、上级补助收入；
4、其他应纳入集中核算的收入。
第十三条支出管理实行审核制。单位支出原始凭证由单位负责人审批签字，加盖财务专用章，经核算中心审核盖章、办理支付手续后，将原始凭证退回单位。
1、工资性支出实行“编办核编，人事核标，财政核资，银行代发”的办法，直达个人工资帐户。
2、购置商品属政府采购名录的，按《襄樊市政府采购实施暂行办法》的规定办理。
3、基建项目投资属财政性和自筹基建的应分别按《襄樊市基本建设投资管理暂行办法》和《襄樊市市级财政性基本建设工程预决算审查管理暂行办法》等相关规定，结合基建财务制度办理。
4、专项支出按专项业务管理规定办理，专款专用。
5、日常所需的零星支出，实行定额备用金制度。备用金额度由核算中心根据《现金管理暂行条例》和单位实际工作需要确定。
第四章会计核算与监督
第十四条纳入核算的单位应当履行的职责：
（一）单位负责人应对单位财务收支活动的合法性和会计资料的真实性、完整性负责；
（二）单位取得的原始凭证应符合国家统一会计制度规定；
（三）单位应将真实、完整的原始凭证和其它相关资料及时按要求送交核算中心，办理报帐事宜；
（四）对核算中心审核退回的不符合规定的原始凭证和报告，按照有关规定及时处理；
（五）单位应与核算中心签定委托书。
第十五条核算中心集中办理单位会计核算。根据单位的不同性质和会计核算要求，按照会计法规和国家统一的会计制度、规定依法建帐，进行会计核算。
第十六条核算中心运用电子计算机进行会计帐务处理，使用的软件及其生成的 会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其它会计资料等必须符合国家统一的会计制度规定。
第十七条核算中心应按时编制财务会计报告，财务会计报告经会计主管人员、核算中心负责人和单位负责人签名加盖公章后，按照规定提供给有关部门。
第十八条核算中心应对单位资金情况及会计资料负责保密。
第十九条单位根据国家统一的会计制度、规定，依照核算中心审核报帐后的原始凭证进行会计核算。
第二十条核算中心应当根据《中华人民共和国会计法》的规定，结合内部管理的需要，建立健全内部会计管理制度。
第二十一条核算中心应依法接受有关部门的监督检查。
第五章附则
第二十二条本办法由市财政局负责解释。自公布之日起施行。
漯河市城市管线建设管理暂行办法
河南省漯河市人民政府
漯河市城市管线建设管理暂行办法
第一条 为适应城市规划、建设及管理的需要,加强城市管线工程的规划与管理,根据《城市规划法》、《河南省〈城市规划法〉实施办法》,结合我市实际,特制定本办法。
第二条 城市管线工程是指在城市规划区内,新建、扩建、改建的各种地上、地下的管道、线路工程及与其相关的工程设施。
第三条 市城市规划行政主管部门负责城市规划区内各种管线的规划、建设与管理工作。
第四条 编制城市详细规划时,应当按照《城市规划编制办法》的规定,编制管线工程综合规划和竖向规划,并在指导工程设计中严格实施。对不合理的现状管线布局应随着城市建设的发展逐步调整完善。
第五条 城市管线工程建设时,应本着节约使用的原则尽量减少地下空间占用量。
第六条 城市管线工程,应依照地下敷设与道路建设同步规划、同步施工、同步投入使用的原则建设,现有架空线路应随着城市道路的建设与改造逐步入地,能够利用已有地下管道的路段不再审批新的架空线路。
第七条 新建、扩建、改建各项管线,应按照规划要求统筹安排,考虑城市发展要求,尽量做到预留埋设。
第八条 各项管线工程穿越城市道路、桥梁、公路、铁路、隧道、绿化地带、各单位自管用地、河道及涉及净空控制和军事设施等保护范围的,建设单位应与有关部门协商并取得其书面同意。
第九条 建设单位在城市规划区内新建、扩建、改建各项管线工程前,必须持规划设计图纸或初步设计方案向市城市规划行政主管部门提出申请,并依法办理规划许可证后方可施工。
第十条 管线工程应由具有相应施工资质的单位进行施工。
第十一条 管线工程开工前必须由城市规划行政主管部门现场定线,地下工程覆土前,建设单位必须委托具有相应资质的测绘单位,按照《城市地下管线探测技术规程》(CJ61—94,1995)规定的标准进行测验,经城市规划行政主管部门验线后,方可覆盖。
第十二条 建设和施工单位必须严格按照批准的图纸施工,确需变更的,必须报市城市规划行政主管部门批准,办理变更手续,并应在竣工资料中如实反映。
第十三条 各项管线工程在取得规划许可证后6个月内必须开工建设,超过6个月未开工建设又未办理延期手续的,规划许可证自行失效。
第十四条 城市规划行政主管部门应参加城市规划区内管线建设工程的竣工验收,对建设工程是否符合城市规划要求进行检验。建设单位在竣工验收合格后6个月内,应向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料。
第十五条 凡批准为临时线路的,建设单位应在期满前自行拆除。批准文件中未注明期限的最长不超过2年。
第十六条 在城市规划区内的城市道路、路沟、各项管线及其设施附近进行开挖、爆破、钻探等活动的,必须到市城市规划行政主管部门办理审批手续,在获取地下管线情况及规划许可证后方可开工。
第十七条 严禁在城市道路红线范围内的地上及地下空间范围内建设化粪池、建筑基础设施等妨碍城市管线建设的设施。
第十八条 在城市规划区内,未取得规划许可证或擅自改变许可证确定的内容进行各项管线建设,有下列行为之一的,属严重影响城市规划,由城市规划行政主管部门责令其停止建设并限期拆除:(一)不按批准位置建设,影响将来其它管线施工的;(二)危害城市安全,污染和破坏城市环境、城市风貌的;(三)影响其它相邻管线正常使用的。未取得规划许可证或擅自改变许可证确定的内容进行各项管线建设,尚可采取改进措施的,由市城市规划行政主管部门责令限期改正,并处土建工程造价3%—10%的罚款。
第十九条 违反本办法第十七条规定,擅自在道路红线范围内建化粪池、建设基础设施等影响城市管线布设设施的,由市城市规划行政主管部门责令其限期拆除。
第二十条 本办法由漯河市人民政府法制机构负责解释,自2003年3月1日起施行。
中国人民银行关于全国银行间债券市场债券远期交易信息披露和风险监测有关事项的通知
中国人民银行
中国人民银行关于全国银行间债券市场债券远期交易信息披露和风险监测有关事项的通知
银发 〔2005〕 141 号
全国银行间同业拆借中心、中央国债登记结算有限责任公司：
为完善全国银行间债券市场债券交易信息披露制度，提高市场透明度，建立、健全风险监测和预警指标体系，防范市场风险，现就债券远期交易信息披露和风险监测有关事项通知如下：
一、日常披露信息
全国银行间同业拆借中心（以下简称同业中心）和中央国债登记结算有限责任公司（以下简称中央结算公司）应根据《全国银行间债券市场债券远期交易管理规定》（中国人民银行公告〔2005〕第9号）及市场风险防范的实际需要，加强对债券远期交易信息的收集、处理等工作，及时向市场投资者披露有关信息。
其中，由同业中心负责披露的信息有：
（一）市场报价信息;
（二）市场成交和行情信息;
（三）市场统计信息：
1.单只债券不同期限品种远期交易买入（或卖出）余额及其分别占市场远期交易买入（或卖出）总余额和该只债券市场流通量的比例；
2.单个期限品种远期交易买入（或卖出）余额及其占市场远期交易买入（或卖出）总余额的比例。
由同业中心和中央结算公司共同负责披露的信息有：
（一）单只债券单日远期交易待交割量及其占该只债券市场流通量的比例，该比例超过5％的，向市场投资者公告该只债券名称和债券远期交易到期交割日期；
（二）市场投资者债券远期交易量排名；
（三）市场投资者违约情况和中国人民银行授权披露的市场投资者违规情况。
二、风险监测和预警指标
同业中心和中央结算公司要加强债券远期交易市场的一线监控工作，建立、健全债券远期交易市场风险监测和预警指标体系，及时揭示并有效防范市场风险。风险监测和预警指标至少应包括以下内容:
（一）单家机构单只债券远期交易买入/卖出余额及其分别占该只债券流通量和该只债券市场远期交易买入/卖出总余额的比例；
（二）单家机构单个期限品种远期交易买入/卖出余额及其占该期限品种市场远期交易买入/卖出总余额的比例；
（三）单家机构远期交易卖出余额及其占该机构可用自有债券总余额的比例；
（四）单家机构远期交易净买入余额及其占该机构实收资本(或净资本、基金资产净值、人民币营运资金)的比例；
（五）单只债券持有量前5名机构各自债券持有量及其占该只债券总发行量的比例；
（六）市场异常报价和交易信息。
同业中心和中央结算公司要加强债券远期交易的监测、分析工作，在每季度结束后的10个工作日内向中国人民银行提交该季度债券远期交易市场监测分析报告。
二○○五年六月三日
