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云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第50号


　　《昆明市城市节约用水管理处罚办法》已经2003年12月25日市政府第41次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　章振国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年五月九日

昆明市城市节约用水管理处罚办法




　　第一条　为加强城市节约用水管理，制止浪费用水，科学合理地利用水资源，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《昆明市城市节约用水管理条例》，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在昆明市城市规划区范围内，使用公共供水和自建设施供水（含地下水、地表水）的单位和个人，适用本办法。


　　第三条　昆明市市政公用局是昆明市城市节约用水的行政主管部门，昆明市计划供水节约用水办公室具体负责本办法的实施工作。


　　第四条　用水单位有下列行为之一的，视情节轻重给予处罚并责令限期改正：
　　（一）不按规定报送年度用水计划的，处以警告或者500元以下罚款；
　　（二）不按规定报送用水统计报表的，处以警告或者500元以下罚款；一年内累计三次不按规定报送统计报表或统计数据不真实的，处以1000元以下罚款；
　　（三）用水单位采用生活用水包水费制，不按表计量收费的，处以500元以上1000元以下罚款。


　　第五条　建设单位实施工程建设项目有下列行为之一，视情节轻重给予处罚，并责令限期改正：
　　（一）没有配套节水设计方案而开工建设的（不包含中水设施建设，下同），处以1万元以上3万元以下罚款；
　　（二）工程竣工后，节水设施未经验收擅自投入使用的，处以3000元以上5000元以下罚款；
　　（三）工程竣工后，节水设施没有建设的，处以5万元以上10万元以下罚款；
　　（四）使用国家明令淘汰的用水器具的，每套（件、只）处以100元以上200元以下罚款，罚款额最高不得超过3万元。


　　第六条　未办理工程建设临时用水指标用水的，对供水单位和用水单位分别处以1000元以上2000元以下罚款。


　　第七条　用水单位未按规定安装计量仪表或使用经检验不合格的计量仪表的，处以警告或者1000元以下罚款，并责令限期改正。


　　第八条　用水单位拒不签订计划用水管理责任书的，处以警告，逾期仍不签订的，处以1000元以上2000元以下罚款。


　　第九条　用水单位有下列行为之一的，视情节轻重，处以3000元以上5000元以下罚款，并责令限期改正，同时酌减用水计划指标：
　　（一）未按规定进行节水设施改造或擅自停止使用节水设施的；
　　（二）工业用水重复利用率未达到规定要求的；
　　（三）未按规定循环用水、一水多用而直接排放的；
　　（四）设备冷凝水未按规定回收使用的。


　　第十条　未按规定进行水量平衡测试的，处以警告，并责令限期改正，逾期不进行测试的，处以3000元以上5000元以下罚款，并酌减计划用水指标。


　　第十一条　原建筑物中已安装的明令淘汰的用水器具，产权人应按要求限期更换。逾期不更换的，每套（件、只）处以30元以上100元以下罚款，罚款额最高不得超过3万元。


　　第十二条　用水单位因失修、失养或人为造成供、用水设施、设备、器具损坏漏水的，处以警告，并限期修复。逾期不修复的，从发现其漏水当月的第一日算起，处以损失水量水费20倍以下罚款；用水设施、设备漏损，水量难以计算的，每一处跑水点、冒水点处以3000元以上5000元以下罚款，每一个滴水点、漏水点处以50元以上100元以下罚款。以上罚款额最高不得超过5万元。


　　第十三条　供水单位（含自建设施供水单位）因失修、失养或人为造成供水设施、设备、器具损坏漏水的，应限期修复，逾期不修复的根据情况予以警告或处以损失水量水费20倍以下的罚款，罚款额最高不得超过5万元。
　　供水单位（含自建设施供水单位）接到举报后未按期修复漏水管道、设施、设备的，处以5000元以下罚款。


　　第十四条　施工单位因施工违章占压或挖断供水管道造成跑水、冒水的，处以损失水量水费20倍以下罚款，罚款额最高不超过3万元。


　　第十五条　开设的营业性洗车场（点），应当使用节水设施或循环用水系统。未使用节水设施或循环用水系统的，处以1000元以上3000元以下罚款，并责令限期改正，逾期不改的，停止供水。


　　第十六条　未经批准擅自将消防用水挪作它用的单位和个人，视情节轻重处以1000元以上5000元以下罚款，并责令限期改正。


　　第十七条　在昆明市城市供水管网覆盖区域内，有下列情形之一的，视情节轻重给予处罚：
　　（一）未经批准擅自开凿水井的，强制封井，并处以1万元以上3万元以下罚款；
　　（二）未取得取水许可证取用地下水的，责令停止取水，并处以2万元以上10万元以下罚款；
　　（三）逾期不进行取水许可证年检的，给予警告，并限期办理，逾期未办理的，处以1000元以上3000元以下罚款；
　　（四）对停用的深井未办理报停手续的，责令补办手续，逾期不办理的，处以500元以上1000元以下罚款。擅自启用已报停深井的，责令停止使用，并处以5000元以上2万元以下罚款；
　　（五）对废弃的深井未按规定进行封填的，责令限期封填，逾期不封填的，处以5000元以上2万元以下罚款。擅自启用已废弃深井的，责令停止使用，并处以2万元以上8万元以下罚款；
　　（六）未经批准擅自大修深井的，责令补办手续，逾期不办理的，处以500元以上1000元以下罚款；
　　（七）建设单位施工时，未经批准疏干地下水的，责令限期整改，并处以3000元以上5000元以下罚款；
　　（八）取水单位未按规定要求进行回灌的，处以1000元以上2000元以下罚款；
　　（九）兴建地下工程致使周边地下水资源遭到破坏的，责令限期整改，并处以5000元以上2万元以下罚款；
　　（十）因人为因素造成地下水总水表损坏的，责令赔偿，并处以1000元以上2000元以下罚款；
　　（十一）擅自拆除、改装或迁移地下水总水表的，处以1000元以上2000元以下罚款，并限期恢复；
　　（十二）取水单位未经批准擅自转供地下水的，责令改正，并处以3000元以上5000元以下罚款，有违法所得的予以没收。
　　违反上述有关规定强制封井的，封井费用由责任单位或个人承担。


　　第十八条　在地下水总表表塘上堆放物件或关闭水表房，经书面通知仍不改正，造成不能正常抄表的，按上月的取水量估收一至二倍水资源费，并同时收缴超计划用水加价水费。


　　第十九条　逾期不缴纳超计划用水加价水费的，从限期终了次日起除按日加收千分之二滞纳金外，同时酌减用水计划指标，情节严重的，限量供水直至停止供水。
　　拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠地下水资源费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴地下水资源费一倍以上五倍以下罚款，罚款额最高不得超过3万元。


　　第二十条　罚没收入实行收支两条线，交同级财政专户储存，专款专用。


　　第二十一条　市城市节约用水行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关批评教育、责令改正；情节严重的按照管理权限给予行政处分；造成经济损失的应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）在核定用水计划时，有意刁难用户，故意压低应供水指标的；
　　（二）在国家、省及本条例规定之外乱收费、乱罚款的；
　　（三）接到供水管道漏水报告后，不及时组织抢修，造成水资源严重损失的；
　　（四）无正当理由，擅自停止供水，给用户造成经济损失的；
　　（五）利用职权索取钱物，贪污受贿的。


　　第二十二条　在节约用水和城市地下水开发、利用、保护工作中有下列成绩之一的，由市人民政府或市城市节约用水行政主管部门予以表彰或奖励：
　　（一）用水单位实际用水量低于用水计划指标的；
　　（二）研制、推广节约用水器具有突出成绩的；
　　（三）对举报和制止浪费用水、私自取用城市地下水行为有突出成绩的；
　　（四）其他对城市节约用水和保护城市地下水资源有突出成绩的。


　　第二十三条　地热水、矿泉水取水单位违反本办法第十七条、第十八条规定的，由市国土资源局参照本办法实施处罚。


　　第二十四条　本办法自2004年7月1日起施行。

河北省物价局 河北省交通厅


河北省物价局、河北省交通厅关于印发《河北省道路旅客运输价格管理办法》的通知

冀价经费字（2006）第8号


各设区市、扩权县（市）物价局、交通局：

为进一步加强我省道路旅客运输价格管理，规范道路旅客运输价格行为，保护经营者和旅客的合法权益，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》及有关规定，结合我省实际，制定了《河北省道路旅客运输价格管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。





河北省物价局　　　　　　　河北省交通厅

二OO六年四月二十日







主题词：道路　运价　管理办法　通知













河北省道路旅客运输价格管理办法



第一章 总　则

第一条 为进一步加强道路旅客运输价格管理，规范道路旅客运输价格行为，保护经营者和旅客的合法权益，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内的道路旅客运输价格行为，适用本办法。

第三条 本办法所称道路旅客运输价格包括道路旅客（不含出租汽车）运价、票价和行包运价。按照运输方式的不同，道路旅客运价划分为班车客运运价、包车客运运价和旅游客运运价。

第四条　道路旅客运输包车客运、非定线旅游客运运价实行市场调节价；道路旅客运输班车客运、定线旅游客运以及旅客行包运价实行政府指导价。

第五条 我省道路旅客运输价格实行统一领导，分级管理。省价格主管部门统一负责全省道路旅客运输价格的管理工作，制定道路旅客运输价格政策，制定、调整实行政府指导价的道路旅客运输价格。市、县价格主管部门负责本行政区域内道路旅客运输价格的备案、审核、监测及监督。

县级以上交通行政主管部门按照职责分工，协助同级价格主管部门开展道路旅客运输价格管理工作。

第二章　定价原则及价格构成

第六条 制定或调整道路旅客运输价格应当遵循公正、公平、合理的原则。

第七条 制定或调整道路旅客运输价格，应当依据经营成本，充分反映市场供求状况，保障经营者的合法收益，合理调节各方面利益关系，促进资源合理配置。

第八条 制定或调整道路旅客运输价格，应当保持不同交通方式合理比价关系，促进不同交通方式的合理分工协作。

第九条 道路旅客运输价格由成本、税金和合理利润构成。

成本是指全省社会平均道路旅客运营成本和期间费用。

税金是指道路旅客运输应当依法缴纳的各项税费。

利润是指根据合理的资金利润率或净资产收益率计算的合理利润。

第十条 道路旅客运输班车客运价格根据营运车辆的车型、等级的不同实行差别运价。营运车辆的类型划分及等级评定执行交通部有关规定。

第十一条 道路旅客运输班车客运票价由道路旅客运输班车客运运价、车辆通行费、客运附加费、旅客站务费等因素构成。

第三章 定价程序

第十二条 道路旅客运输经营者、交通行政主管部门、行业组织及消费者组织可以向省价格主管部门提出制定或者调整实行政府指导价的道路旅客运输价格的申请。

省价格主管部门也可以按照有关法律法规规定，直接提出制定或者调整实行政府指导价的道路旅客运输价格的方案。

第十三条 有关单位或者组织提出制定或者调整道路旅客运输价格的申请，以及省价格主管部门提出制定或者调整道路旅客运输价格的方案，其内容可以为制定或者调整道路旅客运输价格的具体水平，也可以为制定或者调整道路旅客运输价格的计价方法、价格结构。

第十四条 有关单位或者组织提出制定或者调整道路旅客运输价格的申请，应当采用书面形式。所提供的书面材料应当包括以下内容：

(一)现行的价格水平、申请制定或者调整的价格水平；

(二)制定或者调整价格的依据和理由；

(三)制定或者调整价格对运输行业、相关运输企业、旅客及其他运输方式的影响；

(四)全行业近三年道路旅客运输收入、经营成本、利润变化情况以及相关道路运输企业近三年年度会计报告。经营期不满三年的应当提供正式营业以来的会计报告和成本报表。

第十五条 有关单位或者组织提出制定或者调整道路旅客运输价格的申请，应当向价格主管部门提供以下备查材料：

(一)企业概况，包括历史沿革、资产关系、企业结构、经营范围、主营业务等；

(二)相关企业执行的会计制度，如成本核算办法、企业管理费用、财务费用分摊办法、固定资产折旧方法及分类折旧年限，适用的主要税种、税率等；

(三)企业长期负债和项目贷款情况以及对财务费用的影响；

(四)企业人员编制、工资标准和职工实际人均收入；

(五)企业客运车辆数量、类型、等级；

(六)道路旅客运输实载率以及燃料、材料实物消耗情况；

(七)价格主管部门要求提供的其他材料。

第十六条 省价格主管部门收到有关方面书面申请后，在规定的时限内对申请材料进行初步审查。经初步审查，申请材料齐备，具备制定或者调整价格基本条件的，予以受理；申请材料不齐备或者不具备制定或者调整价格基本条件的，以书面形式答复申请人。

第十七条 省价格主管部门受理制定或者调整实行政府指导价的道路旅客运输价格申请后，省价格主管部门的成本监审机构应当遵循合法、公正、科学、合理的原则开展成本审核，确定道路旅客运输合理定价成本。

第十八条 省价格主管部门制定或者调整实行政府指导价的道路旅客运输价格，应当通过价格论证会或者价格听证会等形式，广泛听取社会各方面意见。

第十九条 实行政府指导价的道路旅客运输价格制定或者调整后，由省价格主管部门向社会公布。

第二十条　实行市场调节价的道路旅客运输价格，由道路旅客运输经营者自主确定。

第四章 价格的确定与备案

第二十一条 道路旅客运输价格的计价规则，由省价格主管部门和省交通行政主管部门负责制订，在《河北省道路旅客运价规则》中明确。

第二十二条 道路旅客运输班车客运（含定线旅游客运，下同）具体运价标准由承运人根据省价格主管部门制定的班车客运运价和浮动幅度确定。承运人确定的班车客运运价，应当在执行前15日报价格主管部门和交通行政主管部门备案。县域内班车客运运价报县（市）价格、交通主管部门备案，其他班车客运运价报设区市价格、交通主管部门备案。对备案的班车客运运价，价格、交通主管部门应当进行认真审查，符合有关规定的予以备案确认。

第二十三条　汽车客运站根据承运人在价格、交通主管部门备案的班车客运运价，按照票价核算的规定核定票价，并在票价执行前10日填写票价备案表报所在地县级以上价格主管部门和交通行政主管部门备案。

第二十四条　经备案的班车客运票价，道路旅客运输经营者须在执行前7日向社会公告，未经公告不得施行。

第二十五条　道路旅客运输票价可以实行分时差别票价，但同型同级车辆、同一线路、同一方向、同一时段道路旅客运输应当执行同一票价。道路旅客运输同一营运线路有多个承运人时，具体票价由负责客运代理的汽车客运站组织有关承运人在政策规定内协商确定，汽车客运站无法协调统一有关承运人意见时，报当地价格主管部门裁定。

第二十六条　道路旅客运输经营者实行春运期间、五一、十一黄金周临时性浮动票价的，需要提前10日报价格、交通主管部门备案，并需要提前7日向社会公告。公告内容包括，票价浮动的班次、浮动前票价、浮动后票价、浮动期限等。

第二十七条　因特殊原因，个别客运线路道路旅客运价下浮需要突破规定浮动幅度的，由道路旅客运输经营者报省价格主管部门批准。

第五章　经营者的责任

第二十八条　道路旅客运输经营者应当严格执行国家的价格政策，在国家规定的范围和幅度内制定具体运价，不得违反规定提高价格、扩大浮动幅度、加收费用。

第二十九条　道路旅客运输经营者应当保持道路旅客运价的相对稳定，不得频繁变动价格。除春运期间、五一、十一黄金周外，道路旅客票价一经确定公布，三个月内不得变更。

第三十条　道路旅客运输经营者应当在规定的时间内实行价格备案。

第三十一条　道路旅客运输经营者应当在汽车站售票大厅、旅客班车等场所实行明码标价。班车客运明码标价应当包括起讫地点、营运里程、车辆类别、票价、监督电话等内容。

第三十二条　道路旅客运输经营者应当接受价格主管部门的管理和监督，如实提供客运经营及成本情况，提供必要的帐薄、文件、资料。

第六章　附　则

第三十三条 道路旅客运输经营者违反价格政策规定，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规规定予以处罚。

第三十四条　本办法由河北省物价局负责解释。

第三十五条 本办法自二OO六年五月一日起施行。