浙江省文物局关于发布《浙江省文物鉴定委员会章程》的通知
浙江省文物局
关于发布《浙江省文物鉴定委员会章程》的通知
浙文物发[2004]263号
各市文化局（文物处）、文物局、杭州市园文局：
根据修订后的《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例和《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，省文物鉴定委员会对原《浙江省文物鉴定委员会章程》作了修改、调整，业经我局批准，现予下发，自发布之日起施行。
二OO四年十一月十八日
浙江省文物鉴定委员会章程
（修订本）
第一章 总 则
第一条 浙江省文物鉴定委员会是浙江省文物局依法设置的文物鉴定专门机构。
第二条 本会指导思想：
宣传贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《浙江省文物保护管理条例》等法律、法规，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，发扬实事求是的精神，恪守职业道德，以事实为依据，依法打击文物犯罪活动，加强文物规范管理，保护历史文化遗产，为执法和行政管理服务。
第三条 本会主要任务：
（一）负责全省涉案文物、馆藏文物和文物拍卖标的审核鉴定；
（二）对设区的市文物鉴定小组进行业务指导。
第四条 文物鉴定范围：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画等；
（二）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、实物、代表性建筑等；
（三）1949年以前的各种艺术品、工艺美术品；
（四）1949年以前的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；
（五）1949年以前，反映各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；
（六）1949年以后，国家文物局公布的列入限制出境范围的中国已故著名书画家作品；
（七）具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。
第五条 文物鉴定主要内容：
包括是否文物、文物的真伪、年代、作者、属性、产地和它在历
史、 艺术、科学上的意义及价值，评定它的文物等级。对涉案文物中确有需要评估文物价格的，可参照当地文物商店的一般零售价格评定。
第二章 委 员
第六条 浙江省文物鉴定委员会委员实行聘任制，由浙江省文物局聘请，浙江省文化厅公布。
第七条 委员的基本条件：
（一）热爱祖国，遵守宪法和法律，模范执行《中华人民共和国文物保护法》等各项文物法律、法规、规章和政策；
（二）忠于职守，公正廉洁，有良好的职业道德；
（三）有实事求是的思想作风和严谨的科学态度；
（四）具有高级专业技术职称或在某一学术领域有较高的研究水平、对某一文物品类有较高的鉴定水平；
第八条 委员的权利：
（一）参加本会组织的文物鉴定并具有签名权；
（二）对鉴定结论有不同意见，可以声明保留；
（三）对本会工作提出建议、批评；
（四）参加本会举办的各项活动。
第九条 委员的义务：
（一）遵守本会章程，执行本会决议；
（二）积极完成本会安排的鉴定任务；
（三）及时反映工作动态，提供信息；
（四）不得在文物交易活动中充当掮客；
（五）不得在文物拍卖企业任职。
第十条 委员有辞聘的自由。
第十一条 委员如违反国家法律、本会章程，情节严重者，聘请单位有权取消其聘任资格。
第十二条 本会可根据需要，聘请热心文物事业并有重要贡献或德高望重的著名文物专家为顾问。
顾问不参与具体鉴定事务，给予业务上的咨询。
第十三条 为完成某专项鉴定任务，经主任委员批准，本会可特聘非鉴定委员的专业人士参加该项鉴定工作，特聘专家自受聘之日至该项鉴定工作结束期间，享有与鉴定委员同等的权利。
第三章 组 织
第十四条 委员会每届任期五年，必要时可提前或推迟进行换届。
第十五条 本会每年至少召开一次全体会议，总结、研究工作，推荐、调整委员。
第十六条 本会设主任委员一人，副主任委员二人，顾问若干人。
第十七条 委员会下设秘书处，负责日常会务工作，与浙江省文物鉴定中心合署办公。设秘书长一人，副秘书长二人。
第十八条 秘书处的职责：
（一）负责制定并实施工作计划；
（二）安排相关委员进行文物鉴定；
（三）组织学术考察、咨询和其他活动；
（四）保持与委员间的联络。
第四章 涉案文物鉴定
第十九条 涉案文物鉴定系指对公安机关、人民检察院、人民法院、海关以及工商、文化文物行政管理部门在依法办理盗窃馆藏文物、盗掘古墓葬、古文化遗址、故意或过失损毁国家保护的珍贵文物、走私文物和非法经营文物等案件中涉及的文物进行鉴定。
第二十条 涉案文物的鉴定由办案单位凭鉴定聘请书或介绍信与秘书处联系，按约定时间将文物送本会鉴定。如确因数量较多、运输不便或系不可移动文物等情况，可组织有关委员上门鉴定。
第二十一条 涉案文物鉴定必须有三名以上委员参加，并按委员形成的一致意见出具有委员签名的《浙江省文物鉴定书》。
第二十二条 可移动文物的等级分为一级珍贵文物；二级珍贵文物；三级珍贵文物和一般文物。
对涉案文物中尚未公布为文保单位的不可移动文物价值，根据其重要性，可分别确定为具有特别重要历史、艺术、科学价值；重要历史、艺术、科学价值；比较重要历史、艺术、科学价值和一定历史、艺术、科学价值。
对涉嫌走私文物的鉴定，应注明属于禁止出境或限制出境类别。
第二十三条 对实物已失或只有原物照片的原则上不负责鉴定，特殊情况下，可出具文物鉴定参考意见书。
第二十四条 根据实际情况需要，本会可以书面委托设区的市文物鉴定小组承担某一项具体鉴定工作并出具鉴定书，具有同等法律效力。但对定为二级（含）以上的文物尚需本会予以确认。
第二十五条 在办案中，对文物的鉴定或者文物价格的评定发生争议时，可由办案机关提请本会组织复核。如再有争议，应提请国家文物局组织复核。
第二十六条 涉及对被告人判处死刑案件的文物鉴定书，应经国家文物局指定的文物鉴定机构复核。
第二十七条 本会应建立涉案文物档案，对鉴定为三级以上珍贵文物的应逐件拍照存档。
第五章 馆藏文物鉴定
第二十八条 馆藏文物鉴定系指对各级各类博物馆、图书馆和其他文物收藏单位的文物藏品进行鉴定。
第二十九条 本会负责全省文物藏品的定级确认工作，但三级文物藏品的定级确认，可委托设区的市文物鉴定小组承担。
第三十条 馆藏文物鉴定应在本馆专业人员初审基础上，将拟定文物清单报送省文物局，由博物馆处会同秘书处组织三名以上相关委员进行鉴定确认。
第三十一条 鉴定结束，秘书处应填写有委员签名的《浙江省馆藏文物鉴定书》，经省文物局核准后，下达收藏单位，同时将有关文物定级的资料、照片等档案移交博物馆处。
第六章 文物拍卖标的审核鉴定
第三十二条 本会负责全省文物拍卖企业文物拍卖标的审核鉴定工作。
第三十三条 文物拍卖标的审核鉴定是指依法审查该文物可否作为文物拍卖标的，或限制竞买人范围，不负责对文物拍卖标的真伪鉴别或价值评估。
第三十四条 秘书处在收到文物拍卖企业申报清单后的十五个工作日内，组织二名以上相关委员进行审核鉴定，并出具有委员签名的《浙江省文物拍卖标的审核鉴定意见书》。
专家不能形成一致意见的，应当报国家文物局审核。
第七章 经 费
第三十五条 本会所需经费由浙江省文物局解决。
第八章 附 则
第三十六条 本章程自发布之日起施行。
第三十七条 本章程解释权属于浙江省文物局。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于制定自治区地方性法规程序的规定（第二次修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于制定自治区地方性法规程序的规定（第二次修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1985年7月27日新疆维吾尔自治区第六届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1985年7月27日公布施行 1988年10月15日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第四次会议修正 1993年9月25日新疆维吾尔自治区第八届人民
代表大会常务委员会第四次会议再次修正）
第一条 本规定根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，结合自治区实际制定。
第二条 制定自治区地方法规的权限和范围：
（一）自治区人民代表大会依照自治区民族的政治、经济和文化的特点，制定自治区自治条例和单行条例；
（二）自治区人民代表大会及其常务委员会根据国家有关法律规定。结合自治区具体情况和实际需要，制定执行国家法律的变通、补充规定或实施细则、实施办法；
（三）自治区人民代表大会及其常务委员会根据自治区具体情况和实际需要，在和国家宪法、法律、行政法规不抵触的前提下，制定有关自治区政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作及其他重大事项的条例、规定、决定和办法。
第三条 自治区人民代表大会及其常务委员会制定和颁布的地方性法规，在自治区范围内具有法律效力。凡在自治区境内的一切国家机关、党派、社会团体、驻军、企业事业单位和公民均必须遵守和执行。
自治区地方各级人民代表大会及其常务委员会，应保证自治区地方性法规在本行政区域内的遵守和执行。
第四条 下列机关、单位和人员，有权向常务委员会提出地方性法规草案：
（一）自治区人大常委会主任会议；
（二）自治区人民政府；
（三）自治区高级人民法院和自治区人民检察院；
（四）自治区人大常委会组成人员五人以上。
上列各机关、单位和人员在提出地方性法规草案时，必须同时提供草案说明及有关资料。
第五条 自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院应在每年年底以前，向自治区人大常委会提出下年度制定地方性法规的计划，由自治区人大常委会各委员会研究、审查提出意见，交由法制委员会综合研究、统一协调，编制制定地方性法规的年度计划，提请主任会议审定。
第六条 列入当年立法计划的地方性法规，各提案单位应积极做好起草工作，按时向常务委员会提出草案。
第七条 凡提请常务委员会审议的地方性法规草案，先由常务委员会有关委员会进行审查，向主任会议提出审查修改报告。
第八条 凡提请常务委员会审议的地方性法规草案，是否列入常务委员会会议议程，由常务委员会主任会议决定。主任会议决定不列入常务委员会会议议程的，应交回常务委员会有关委员会或原提案机关继续研究修改。或者建议原提案机关撤回提案作其他处理。
主任会议决定列入常务委员会会议议程的地方性法规草案，应在开会前将草案送交常务委员会组成人员。
第九条 常务委员会审议地方性法规草案，须先听取草案说明，然后以小组会的形式进行审议，也可以举行联组会进行讨论。常务委员会有关委员会根据会议审议的情况，向主任会议提出修改意见。
经过常务委员会审议的地方性法规草案，主任会议根据审议的情况，建议常务委员会进行表决，或交法制委员会会同有关委员会和有关单位，继续调查研究修改，再次提请常务委员会审议。法制委员会受主任会议委托向常务委员会提出审议结果的报告。
第十条 常务委员会认为需要自治区人民代表大会审议的地方性法规草案，应作出决定提请代表大会审议。
第十一条 常务委员会通过地方性法规，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第十二条 常务委员会通过的地方性法规，由常务委员会发布公告予以公布。但在个别情况下，也可由常务委员会授权提案机关予以公布。
依照国家法律规定，须报请全国人大常委会批准的地方性法规，报经批准后公布。
公布自治区地方性法规，一律同时使用维吾尔、汉两种文字。
自治区地方性法规的生效日期，由法规自身规定。
第十三条 已公布施行的自治区地方性法规，需要修改或废止的，由原提案单位提出修正案，或由常务委员会有关工作机构向主任会议提出建议，由主任会议提出修正案，经常务委员会审议决定。
自治区地方性法规的编纂，由常务委员会另行规定。
第十四条 对自治区地方性法规条文本身的涵义、界限需要进一步明确的，由常务委员会解释。属于具体应用法规条文的问题分别由自治区人民政府有关主管部门、自治区高级人民法院、自治区人民检察院或其他有关执法部门解释。
第十五条 本规定自公布之日起施行。
1993年9月25日
