五指山市人民政府关于印发五指山市城镇最低收入家庭廉租住房
海南省五指山市人民政府
五指山市人民政府关于印发五指山市城镇最低收入家庭廉租住房
五府〔2007〕28号
各乡、镇人民政府，市政府直属各单位：
现将《五指山市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年七月三日
五指山市城镇最低收入家庭
廉租住房管理办法
第一章 总则
第一条 为完善本市城镇廉租住房管理制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据国家建设部等部门联合下发的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》以及《海南省人民政府办公厅关于建立和完善城镇廉租住房制度的意见》（琼府办[2007]3号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政辖区内城镇最低收入家庭廉租住房资金及房源的筹措、住房配租、租赁住房补贴及住房管理工作。
第三条 本市城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
第四条 本办法所称的廉租住房是指市人民政府在住房领域实施社会保障职能，向符合条件的本市城镇最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
第五条 市房产管理局负责我市城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。
市财政、民政、国土、地税等部门按照本办法的规定，协助做好我市城镇最低收入家庭廉租住房管理的有关工作。
第二章 住房保障的条件及面积标准
第六条 同时具备如下条件的家庭，可申请本市城镇最低收
入住房困难保障。
（一）具有本市非农业常住户口且实际居住，家庭成员之间有法定的赡养或抚养关系，且至少有一人取得本市非农业常住户口3年（含3年）以上；家庭月人均收入低于当年本市城镇居民最低生活保障标准，或已接受民政部门连续救助3个月（含3个月）以上的家庭。
（二）家庭住房符合下列情况之一的：
1、家庭人均住房套内建筑面积低于12平方米（含12平方米）以下的；
2、现居住房屋经鉴定属危房（含居住自有危房、租住国家直管公房、租住所处单位住房）；
3、没有住房的。
第七条 廉租住房保障的住房面积标准为：单身家庭为20平方米，两人家庭为人均17平方米，三人家庭为人均15平方米，四人及其以上家庭为人均13平方米。
第三章 廉租住房资金
第八条 廉租住房资金贯彻多渠道筹措的方针，并通过如下方式筹集。
（一）每年度由市财政预算安排的专项资金；
（二）每年住房公积金增值收益在用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用后余额的10%，作为我市廉租住房建设的补充资金；
（三）每年按规定提留用于廉租住房建设的土地出让净收益的5%用于廉租住房建设。
（四）接受社会捐赠和通过其他渠道筹措的资金。
第九条 廉租住房资金作为长期专项住房资金，由市房产管理部门实行专户储存，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修及物业管理费用等。
市财政部门对廉租住房资金的筹集、使用和管理进行监督。
第十条 廉租住房资金的筹集使用及审批管理，由市房产管理部门会同市财政、民政部门制定具体办法。
第四章廉租住房房源
第十一条 实物配租的廉租住房的房源，可由市房产管理部门通过如下方式筹集：
（一）利用廉租住房专项资金收购符合本市廉租住房标准的旧普通住房；
（二）腾空的公有住房；
（三）根据廉租住房实物配租所需住房的年度计划，利用廉租住房专项资金兴建的廉租住房；
（四）接受社会捐赠和通过其他方式筹集的符合本市廉租住房标准的普通住房。
实物配租的廉租住房来源以收购现有旧住房为主，实物配租向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需求助的家庭倾斜。
第十二条 政府新购建的用于廉租的住房以小套型为主，面积标准可分别按成套住房套内建筑面积36平方米、50平方米或60平方米计。
廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，由政府无偿划拨。
第十三条 市房产管理部门应会同市民政部门根据本市廉租
住房需求情况，提出由市政府廉租住房房源筹集计划，并报市人民政府批准后实施。
第十四条 对开发建设和购置廉租住房，由市政府依照国家相关法律、法规及规章的规定，在土地、规划、税费等方面给予政策扶持，并具体参照经济适用房的有关规定执行。
第十五条 依据本办法第十一条规定筹集的廉租住房，由市房产管理部门统一登记备案管理。
第五章 廉租住房配租
第十六条 廉租住房配租，是指市人民政府向符合本办法第六条规定条件的本市城镇最低收入家庭直接提供廉租住房租赁，并按照廉租住房租金标准收取租金的行为。
第十七条 符合本办法第六条规定条件的城镇最低收入家庭，如申请廉租住房配租的，应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向市房产管理部门提出书面申请，并提交下列材料。
（一）民政部门出具的城镇居民最低生活保障救助证明，或由申请人所在单位或所处居委会或镇人民政府出具的收入证明，并经民政部门审查及出具符合家庭月人均收入低于当年本市城镇居民最低生活保障标准的证明材料；
（二）廉租住房保障申请表；
（三）申请家庭成员的身份证及户籍簿；
（四）现居住地所处居委会或镇人民政府或申请人所在单位出具的住房情况证明；
（五）其它相关材料。
申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
第十八条 市房产管理部门收到廉租住房申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全或不符合条件的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容。
经审核符合条件的，市房产管理部门应当在申请人的户籍所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示，公示期限为15日。
经公示无异议或者异议不成立的，由市房产管理部门予以登记，并书面通知申请人。
经公示有异议的，市房产管理部门应在10日内完成核实。经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，说明不予登记的理由。
第十九条 对于已登记的申请人，由市房产管理部门会同民政部门负责安排住房配租或按规定条件排队轮候。在轮候期间，申请家庭的基本情况发生变化的，申请人应当及时告知市房产管理部门。市房产管理部门核实后，应根据申请人基本情况变化的事实，相应进行变更登记或者取消其轮候配租资格。
第二十条 廉租住房配租，应当由申请人与市房产管理部门签订廉租住房租赁合同，并由申请人按规定缴纳廉租住房租金。廉租住房租赁合同由市市房产管理部门会同市民政部门统一印制。
第二十一条 廉租住房租金标准原则上按照维修费和管理费两项因素确定。具体由市房产管理部门会同市物价、民政部门，
根据实际定期进行测算，报经市人民政府同意后公布实施。
第六章 租赁住房补贴
第二十二条 租赁住房补贴，是指市、区人民政府向符合本办法第六条规定条件的本市城镇最低收入家庭发放住房补贴，由其到市场上租赁符合规定标准的普通住房的行为。
第二十三条 符合本办法第六条规定条件的城镇最低收入家庭，如申请租赁住房补贴的，由申请人依照本办法第十七条的规定向市房产管理部门提出申请。
第二十四条 经市房产管理部门审查同意后，申请人方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同，并共同申请办理住房租赁合同备案登记，领取房屋租赁证。房屋租赁合同备案手续费减半收取。
第二十五条 租赁住房补贴的金额，按经核准住房保障的房屋套内建筑面积为基数，并按本市规定的当年同类结构房屋公有住房租金标准的1.8倍计算。
第二十六条 市房产管理部门应根据住房租赁证及经核定的租赁住房补贴金额，并报市财政部门同意后，办理租赁住房补贴发放手续。
第二十七条 租赁住房补贴从市房产管理部门管理的廉租住房专项资金中列支。廉租住房专项资金出现缺口时，可向市财政部门申请补贴。
经审批并向申请家庭发放的租赁住房补贴，应由市房产管理部门将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
第七章廉租住房租金核减
第二十八条 廉租住房租金核减，是指市人民政府依据本办
法的规定，在一定时期内对已享受配租廉租住房的城镇最低收入家庭给予住房租金减免的行为。
第二十九条 符合下列条件之一的廉租住房承租户，可向市房产管理部门申请免交住房租金。
（一）享受民政部门连续救助达2年（含2年）以上的特困家庭，且家庭成员人数在2人（含2人）以上的；
（二）家庭唯一劳动力患有重大疾病，或者持有残疾人证书的，且家庭成员人数在2人（含2人）以上的；
（三）经批准的特殊困难家庭。
第三十条 符合下列条件之一的廉租住房承租户，可向市房产管理部门申请减收住房租金。住房租金减收幅度，原则上不超过该廉租住房核定租金的40%。
（一）家庭成员中有3人（含3人）以上，具有法定的赡养或者抚养关系，且被赡养或者被抚养人现没有经济收入的；
（二）经批准的特殊困难家庭。
第八章 廉租住房的管理
第三十一条 利用廉租住房专项资金购建的廉租住房、回收的公有住房、以及通过其他方式筹集或者由市民政部门接受社会捐赠的廉租住房，其房屋产权归属市人民政府，由市房产管理部门代为登记房屋产权。
第三十二条 廉租住房原则上只作为政府向符合条件的申请家庭提供住房实物配租，不得销售。
产权归属于市人民政府的廉租住房，经市人民政府同意后，由市房产管理部门结合实际，分别用于向符合条件的申请家庭提
供住房实物配租。调剂后的房屋产权归属不变。
第三十三条 廉租住房的物业管理，由市房产管理部门依照物业管理的有关规定实施管理。
第三十四条 享受廉租住房实物配租、租赁住房补贴、住房租金核减待遇的城镇最低收入家庭，应当每年度向市房产管理部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。市房产管理部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，相应调整租赁住房补贴、住房租金核减或者廉租住房实物配租情况。
对已享受廉租住房保障家庭的收入、住房情况连续一年（含1年）以上超过规定保障标准的，市房产管理部门应当取消其廉租住房保障资格、停发租赁住房补贴、停止住房租赁核减，或者在合理期限内收回已配租的廉租住房。
第三十五条 市房产管理部门应当会同民政部门对享受廉租住房保障的城镇最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行检查。
第九章 罚则
第三十六条 城镇最低收入申请家庭对市房产管理部门的审核结果、轮候结果、配租结果等有异议的，可以向市人民政府申诉。
第三十七条 城镇最低收入家庭申请廉租住房保障时违反规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市房产管理部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，由市房产管理部门责令其退还已领取的租赁住房补贴；或者退出已承租的廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额；或者补交核减的租金。
第三十八条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房产管理部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁住房补贴，或者停止租金核减。
（一）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出本市廉租住房保障面积标准的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）将承租的廉租住房转借、转租的；
（四）连续六个月以上未在廉租住房居住的。
第三十九条 房产管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，违反本办法规定，在廉租住房保障管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对实施廉租住房保障工作不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章附则
第四十条 本办法自2007年6月1日起施行。
劳动部职安局关于印发各产业部门企业升级中安全考核指标的通知
劳动部职安局
劳动部职安局关于印发各产业部门企业升级中安全考核指标的通知
劳动部职安局
19890512
劳安局字(1988)40号
为了做好企业升级中安全指标的考评工作，现将经我部批复和认可的各产业部门企业升级中安全考评指标发给你们，请你们在审核企业升级安全指标时，认真掌握执行。批复中与劳安字〔１９８９〕５号文有矛盾的，按劳安字〔１９８９〕５号文执行。凡未经劳动部审核同意的，按全企管〔１９８８〕１号文的规定执行。
【章名】 附：各主要产业部企业升级中安全生产指标
一、冶金工业部
１．钢铁生产企业（包括普钢、特钢、轧钢、施工、金属制品、铁合金、炭素、机修、耐火材料和独立选矿等）
千人死亡率≤０．０９
千人重伤率≤０．３
２．独立矿山，黄金生产企业
千人死亡率 千人重伤率
露天≤０．１２ ≤０．３５
井下≤０．２ ≤０．４
３．有矿联合企业
这类企业的矿山部分按独立矿山企业的千人死亡率、千人重伤率考核。其它部分按钢铁生产企业的千人死亡率、千人重伤率考核。
计算公式为：
露天矿职工人数×０．１２＋
井下矿职工人数×０．２＋
有矿联合 钢铁生产职工人数×０．０９
企业年千＝－－－－－－－－－－－－－
人死亡率 有矿联合企业职工总数
×１００‰
有矿联合企业千人重伤率的计算公式，与千人死亡率类同。
４．对考核年度内死亡指标不足一人的企业（即：职工人数小于一万大于等于五千人企业）在考核年度内有一人死亡的，可回推一年进行累计计算。五千人以下的企业，可回推两年进行累计计算，凡是累计计算指标超过行业指标的不准升级。
二、化学工业部
１．化工生产企业（包括基建施工单位）。在考核年度和申报期间千人死亡率超过千分之零点一或千人重伤率超过千分之零点三的，原则上不能升级。但千人死亡率虽然超过千分之零点一而死亡人数不超过二人（含二人）的企业，向前推算至上一次死亡事故止，累计平均千人死亡率低于千分之零点一的，可以升级。即一个１０００名职工的企业若考核年度发生死亡一人的事故，需向前推九年以上一直未发生死亡的事故，才具有升级的资格。
２．化学矿山企业，按百万吨（实物量）死亡率超过二点七（人）或重伤率超过四（人）的不能升级。
３．化工机械制造企业，在升级考核年度和申报期间发生死亡事故或千人重伤率超过千分之零点三的，不能升级。
４．符合下列情况之一者，经省、自治区、直辖市劳动保护监察机构核实确定，出具证明，可不影响升级。
（１）伤亡事故不是发生在生产工作岗位，确属偶然，并非管理不善；
（２）甲方企业暂时性派人到乙方企业帮助工作，发生死亡事故，责任不属于甲方，应由乙方负责的；
５．企业升级考核年度和申报期间发生无伤亡人员的重大经济损失事故，一次事故直接经济损失在十万元以上；或发生一万元以上（含一万元），十万元以下的无伤亡人员的较大经济损失事故二次以上（含二次）的，不能升级。
６．已进入国家级的企业，发生上述事故达不到安全生产指标要求的，由审批单位提出警告，限期整改；一年内仍达不到安全指标的，撤销其国家级企业的称号。发生特大事故的，立即撤销其国家级企业的称号。
如发现企业在申报时隐瞒事故，立即取消申报资格，已命名的则立即撤销其国家级企业的称号。
７．所有化工企业在考核期和申报期发生一次死亡三人（含三人）事故的，取消申报资格；超过三万人以上的联合企业在考核期累计死亡三人（不含三人）以上的，不能升级。
三、国家建筑材料工业局
原则上是属于生产作业环境危险小的单位，执行全企管（１９８８）１号文关于企业升级中考评安全问题的暂行规定中第二三四条款。但下述两种况作为特殊处理：
１．五千人以上的企业或联合企业，死亡率不大于千分之零点一五；
２．大中型非金属矿地下开采的企业，死亡人数不得超过一人。超过上述两种情况的单位，企业管理不能进等级，也不能评为国家级文明生产等级单位。
四、中国船舶工业总公司
１．能认真贯彻落实国家和上级机关颁发的各项安全生产的方针、政策、法规、条例、指示。
２．健全各项安全生产管理制度并付诸实施。厂长在任期目标中要有明确的安全措施。凡受聘中层以上干部及工段长、班组长从受聘日起，三个月内必须经安全生产知识培训、考核合格率达１００％。
３．事故隐患整改率达到９５％以上。暂时整改不了的必须有临时性的防范措施和计划并予实施，计划期内必须完成。
４．企业升级考核年度内和申报期间，凡发生重大事故或多人事故（含一次事故死亡一人伤多人，或无死亡伤多人）一次，不能升级。无上述事故发生考核年千人死亡率；年千人重伤率；年千人负伤率。
（１）船厂：年千人死亡率０．０９‰以下
年千人重伤率０．４‰以下
年千人负伤率７‰
（２）造机、武备、蓄电池厂：无死亡
年千人重伤率０．４‰以下
年千人负伤亡率５‰以下
（３）仪表厂：无死亡
年千人重伤率０．３‰以下
年千人负伤率３‰以下
５．企业升级考核年度和申报期间发生无人员伤亡的重大经济损失事故：一次事故直接经济损失在十万元以上（含十万元）；或发生一万元以上（含一万元）十万以下的事故二次的不能升级。
６．如有下列情况之一者，经查属实不影响升级或考核：
（１）遇有不可抗拒的自然灾害所造成的伤亡事故或经济损失；
（２）坏人破坏造成的经济损失和伤亡。
五、航空工业部
１．能认真贯彻、执行国家、部和地方政府颁发的有关劳动保护法规、制度。以安全生产责任制为核心的各项安全规章制度健全，并不断充实、完善。做到每个部门、每个岗位均有章可循，并严格执行。
２．积极开展安全技术培训工作。凡操作工人必须经过岗位培训，培训率达到１００％，并作到持证上岗。各级领导干部（中层以上）的培训率达到１００％。
３．改善劳动条件。努力开展尘、毒作业及各种有害作业的治理工作，合格率达到８０％。
４．有计划地消除事故隐患。凡重大隐患均要做到有计划、有技术方案、经费落实，如期实现。在实现之前，有可靠的临时性措施，确保安全生产。
５．企业在升级考核申报期间，在生产工作岗位，凡由于管理不善，违章指挥，违章作业等造成的责任事故，年死亡率低于０．０５‰，年重伤率，万人以上的企业低于０．２５‰，五千人至万人的企业低于０．４‰，五千人以下的企业低于０．６‰。
凡属于下述情况之一者，经核实可以不影响升级。
（１）甲方企业暂时性派人到乙方企业帮助工作，发生死亡事故，责任不属于甲方，应由乙方负责的。
（２）与地方或外单位联营等新经济形式派出的，经济上与本单位独立的企业职工发生的工伤事故。
６．企业在考核申报期间，如果在批生产线上，由于管理不善或违章行为发生无伤亡人员的重大经济损失，一次事故直接经济损失在十万元以上的，不能升级。
７．已进入国家级的企业，达不到上述指标要求的，限期一年内整顿达标，一年内仍达不到指标的，撤销其国家级企业的称号。发生特大事故的立即撤销其国家级企业的称号。
六、中国有色金属工业公司
企业升级考核说明：
１．发生一次死亡三人以上的重大伤亡事故当年不得上等级；
２．表中指标不包括交通事故和非因工死亡人数；
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｜ 企 业 类 型 ｜ 特级 一级 二级
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｜ 联合企业、矿山企业 ｜０．０８ ０．１５ ０．２０
死亡率（‰） ｜ 基建、露天矿山 ｜０．０５ ０．１０ ０．１０
｜ 重冶、轻冶 ｜０．０３ ０．０５ ０．０３
｜ 加工、机械、地质、勘察、稀有｜０．０２ ０．０４ ０．０６
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｜ 联合企业、矿山企业 ｜０．２０ ０．５０ ０．６５
重伤率（‰） ｜ 基建、露天矿山 ｜０．１５ ０．３５ ０．５０
｜ 重冶、轻冶 ｜０．１２ ０．２５ ０．３５
｜ 加工、机械、地质、勘察、稀有｜０．１０ ０．２５ ０．３０
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｜ 联合企业、大型矿山、井巷工程｜８５ ８０ ７５
粉尘合格率（％） ｜ 基建、大型露天矿、中小矿山 ｜８０ ７５ ７０
｜ 重冶、轻冶 ｜７０ ６５ ６０
｜ 加工、机械、地质、勘察、稀有｜８５ ８０ ７５
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｜ 加工、稀有、矿山、机械、 ｜９３ ８５ ７０
污染物综合排放达标率（％） ｜ 重冶、轻冶、联合企业 ｜９０ ８０ ６５
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３．死亡率、重伤率均指年累计指标；
４．职工因工死亡率和岗位粉尘合格率为主考指标；
５．长期安全生产好的企业偶然发生一次非重大责任事故和基础薄弱，但领导重视，伤亡事故下降幅度较大，可适当放宽，但须报总公司安环部批准。
七、中国包装总公司
１．企业在升级考核年度和申报期间发生死亡事故致死亡一人以上（含一人），或重伤事故三人以上（含三人），原则上不能升级。但死亡一人，并且符合下述情况之一者，经当地劳动保护监察机构核实批准后，可以不影响升级。
（１）伤亡事故不是发生在生产工作岗位，确属偶然，并非管理不善；
（２）企业暂时性派人到外单位帮助工作，发生死亡事故，责任不属于企业，应由外单位负责的。
２．企业升级考核年度和申报期间发生无伤亡人员的重大经济损失事故，一次事故直接经济损失在十万元以上（含十万元），或发生一万元以上（含一万元），十万元以下的无伤亡人员的较大经济损失事故二次以上（含二次）的，不能升级。
３．已进入国家级的企业，发生上述事故，达不到安全生产指标要求的，总公司将通报批评，限期整改，一年内仍达不到安全生产指标的撤销其国家级企业的称号。
发生一次死亡三人以上（含三人）重大伤亡事故及发生特大事故的，立即撤销其国家级企业的称号。
４．各企业升级的安全工作必须按以上规定进行认真考评，不得弄虚作假，如有违反者，取消其升级资格。
八、水利电力部
１．在考核年度和申报期间内，未发生由于本企业责任而造成的结构倒塌、设备损坏等重大工程质量事故；未发生由于本企业责任而造成的火灾、爆炸等一次直接经济损失在１０万元及以上的重大经济损失事故；或两次直接经济损失在１万元及以上至１０万元以下的较大经济损失事故。
２．在考核年度和申报期间内，属本企业责任而发生的因工死亡率和因工重伤率应符合下列考核指标的规定：
因工千人死亡率不超过０．２；
因工千人重伤率不超过０．５。
以上两项指标，如果在考核年度内超过上述规定，可连续上推两年（包括考核年度在内三年）进行综合平均考核，如不超过指标规定，可以定为符合标准要求。
九、铁 道 部
铁道部企业升级人身安全考评指标。
十、中国民用航空局
１．民航运输企业申报国家二级企业，其飞行安全指标为：（１）每万运输飞行小时机毁或机毁人亡事故（即现行的二等、一等飞行事故）发生率为０．０２５；（２）每亿客公里旅客死亡人数为０．０８；（３）每万通用航空飞行小时机毁人亡事故（即现行一等飞行事故）发生率为０．０９。凡超过上述指标者，不得申报国家二级企业。考核时，拟连同考核年度前１０年的安全情况进行综合衡量。
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｜ 国 家 二 级 企 业 ｜国家一级企业
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｜１．杜绝一次死亡三人以上（含三人）的重大职工伤亡事故； ｜
｜２．杜绝一次死亡、重伤五人以上（含五人）的职工多人伤亡事 ｜ （暂缺）
铁路局、铁路分局 ｜ 故； ｜
｜３．年度职工千人死亡率控制在０．０６以下，职工千人重伤率控制｜
｜ 在０．１２以下。 ｜
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｜１．杜绝一次死亡三人以上（含三人）的重大职工伤亡事故； ｜
｜２．杜绝一次死亡、重伤五人以上（含五人）的职工多人伤亡事 ｜ （暂缺）
铁路工程局、工程处｜ 故； ｜
｜３．年度职工千人死亡率控制在０．１７以下，职工千人重伤率控制｜
｜ 在０．６以下。 ｜
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｜１．杜绝职工死亡事故； ｜
铁路工厂 ｜２．年度职工千人重伤率控制在０．２以下。 ｜ （暂缺）
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２．在申报国家二级企业的考核年度和申报期间，凡发生责任性运输飞行等级事故（含一二三等事故），通用航空二等含以上事故、劫机和破坏事件，以及因管理不善发生在生产工作岗位上的千人死亡率超过０．１‰，或五万元（含５万元）以上无人员死亡的重大地面事故二次以上，十万元（含１０万元）以上无人员死亡的重大地面事故一次以上。不得升级。
４．凡已进入国家级的企业发生上述事故，达不到安全生产指标要求的，由民航局提出警告，限期整改。一年内仍达不到安全指标的，撤销其国家级企业的称号。发生运输飞行机毁或机毁人亡的重大事故，立即撤销其国家级企业的称号。
十一、中国石油化工总公司
１．因工年千名职工死亡率为０．０７‰。
２．因工年千名职工重伤率为０．２‰。
３．一次性直接经济损失不得超过十五万元。
上述三个条件，企业有一项达不到者，即取消申报资格。
十二、林 业 部
１．林业国营木材采伐运输企业安全考评指标为职工千人死亡率，四川、陕西两省为０．３‰；其它省、自治区均为０．１５‰。
２．林业国营木材加工、林产化工、机械制造、基本建设企业，按照全国加强企业管理领导小组等部门联合发出的全企管（１９８８）１号《关于企业升级中考评安全问题的暂行规定》中有关规定进行考评。
３．千人死亡率超过规定的企业不能升级。企业职工因工死亡控制人数取整数计算。国营木材采运企业上年度无死亡事故的，千人死亡率可与上年度累计合并计算。
４．任何企业发生一次死亡三人以上（含三人）重大伤亡事故，即不能升级。
十三、中国汽车工业联合会
企业升级中安全考评的综合指标拟定为千人死亡率为０．０６‰；千人重伤率为０．３５‰。
十四、中国石油天然气总公司
１．油田、勘探企业（从事石油钻探与开采的企业，即各石油管理局、勘探局）
千人死亡率≤０．０１３
千人重伤率≤０．３５
２．物探、管道和运输辅助企业（包括：石油地球物理勘探局、石油管道局、石油运输公司）
千人死亡率≤０．０９
千人重伤率≤０．２５
３．基建施工、机械厂等企业（包括一六七八工程公司，石油机械制造，加工厂）
（一）６０００人至２０００人的企业
企业在升级考核年度和申报期间发生死亡事故，致死亡一人以上（含一人）或重伤事故三人以上（含三人），原则上不能升级。但死亡一人，并且符合下述情况之一者，经省、自治区、直辖市劳动保护监察机构核实确定，出具证明，可以不影响升级；
（１）伤亡事故不是发生在生产工作岗位，确属偶然，并非管理不善；
（２）甲方企业暂时性派到乙方企业帮助工作，发生死亡事故，责任不属于甲方，应由乙方负责的。
（二）２０００人以下的企业
（１）企业在升级考核年度和申报期间，不得发生死亡事故和上述１、２两条之情况。
（２）企业在升级考核年度和申报期间重伤事故不得超过两人（含二人）。
４．关于上述安全考核指标的说明
（一）企业在统计计算千人死亡、重伤率时，只取两位小数。小数点后面的第三位数，按照四舍五入的计算方法进行处理。如某企业的千人死亡率０．１４５则该企业的千人死亡率应将０．００５收上为０．１５，如果０．１４４，则舍去０．００４，为０．１４。
（二）在物探管道、运输企业中，当企业人数不足一万，按千人死亡率考核指标计算死亡不足一人、重伤不足三人时千人死亡率和千人重伤率的计算，可以将前两年的千人死亡率和千人重伤率与本年相加，取其平均值，并结合该企业的安全管理情况进行考核。如果安全管理好，指标又未超过，则可准予升级。
（三）企业实际千人死亡率在考核指标的６０％以下，而千人重伤率未超过考核指标的４０％，且该企业的安全管理比较好，亦可升级。
十五、交 通 部
１．总则
（一）根据国务院国发〔１９８７〕５３号《关于加强安全生产管理的紧急通知》的精神和全国企业管理领导小组、原国家经济委员会和劳动人事部〔１９８８〕１号《关于企业升级中考评安全问题的暂行规定》的有关要求，结合交通行业实际情况，特制定本规定。
（二）本规定适用于交通行业独立核算，具有法人资格的企业和企业化管理的事业单位（以下简称企业、单位）。
（三）本规定所考核的企业、单位的职工伤亡事故，必须符合国家的《工人职员伤亡事故报告规程》国家计委、国家统计局、劳动部对《工人职员伤亡事故报告规程》的问题解答、说明，以及劳动部劳字〔１９８８〕８７号《职工伤亡事故统计问题解答》的要求。原始资料必须完整准确。
（四）交通行业企业升级中劳动保护安全生产指标是国家级企业的主要考评指标，具有否决权。
２．考核指标
（一）行业分类和千人死亡率、千人重伤率累计考核指标（见附表）。
（二）符合规定考核指标的企业、单位。在升级考核年度和申报期间发生一次死亡三人以上（含三人）的重大伤亡事故，该企业不得升级。
（三）属于千人死亡率、千人重伤率累计考核指标附表序号所列１——１０的行业中的企业，其六千人以下（含六千人）两千人以上（不含两千人）的企业、单位，在升级考核年度和申报期间，发生死亡一人（指死亡超指标，重伤符合指标）有下列情况之一者，经省、自治区、直辖市劳动保护监察机构核定，出具证明，可不影响该企业升级。
①该企业、单位在此次事故前已连续三年无职工伤亡事故；
②非生产岗位发生的死亡事故；
③非本企业、单位的责任造成的死亡事故。
（四）两千人以下（含两千人）的企业、单位，在升级考核年度和申报期间无死亡事故，但重伤一人（指重伤超指标），有下列情况之一者，经省、自治区、直辖市劳动保护监察机构核定出具证明，可不影响升级：
①该企业单位在此次重伤事故前已连续三年无重伤事故；
②非生产岗位发生的重伤事故；
③非本企业责任造成的重伤事故。
（五）经劳动保护监察机构发现的不安全隐患，并指令限期整改而又没有如期整改的企业单位，根据其对不安全隐患的预整改程度，评定其升级与否：
①在计划整改之中，并且已有实施方案，给予宽限整改期，允许企业、单位升级；
②虽有整改计划，但无实施方案，可延缓企业、单位升级期；
③无整改计划的企业、单位，不得升级。
（六）未发生伤亡人员的重大经济损失事故，按交通部有关规定执行。
（七）已进入国家级的企业，发生工伤事故，达不到安全生产指标要求的，由审批单位提出警告，限期整改。一年内仍达不到安全生产指标的，撤销其国家级企业的称号。发生特大事故的，立即撤销国家级企业的称号。
３．附则
（一）企业、单位升级考评工作，须有行业人事劳动部门和地方劳动部门参加。
（二）本规定由交通部负责解释。
（三）本规定自公布之日起生效，过去沿用的安全生产指标同时废止。
千人死亡率、千人重伤率累计考核指标表
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｜ ｜ 国家二级企业 ｜
序号｜行 业 分 类｜－－－－－－－－－－－｜ 备 注
｜ ｜千人死亡率｜千人重伤率｜
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１ ｜ 远洋运输 ｜ ０．１０｜ ０．４０｜
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２ ｜ 沿海运输 ｜ ０．１２｜ ０．４０｜
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３ ｜ 沿海港口 ｜ ０．１４｜ ０．６０｜沿海港口职工人数中包括农民轮
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４ ｜ 内河运输 ｜ ０．２０｜ ０．４０｜换工时，两项指标均乘以１．２系
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５ ｜ 内河港口 ｜ ０．１４｜ ０．５５｜ 数执行
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６ ｜ 航务工程 ｜ ０．１０｜ ０．４０｜
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７ ｜ 航道工程 ｜ ０．１０｜ ０．４０｜
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８ ｜ 公路工程 ｜ ０．２０｜ ０．４５｜ 包括公路养护
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９ ｜ 汽车运输 ｜ ０．１７｜ ０．４５｜
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１０｜ 救助打捞 ｜ ０．２０｜ ０．２５｜
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１１｜ 汽车装卸搬运｜ ０．０６｜ ０．２２｜
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１２｜ 船舶制造修理｜ ０．０８｜ ０．４０｜
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１３｜ 港机制造 ｜ ０．０７｜ ０．４０｜
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１４｜ 筑机制造 ｜ ０．０８｜ ０．４０｜ 包括航标及汽车保修机械制造
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１５｜ 燃料供应 ｜ ０ ｜ ０ ｜
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１６｜ 物资供应 ｜ ０ ｜ ０．６０｜
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１７｜ 外轮代理 ｜ ０ ｜ ０ ｜
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１８｜ 其他企业 ｜ ０．０７｜ ０．４５｜
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十六、农 业 部
水产行业捕捞企业升级安全考评指标：
万吨鱼死亡率指标为０．４；
万吨鱼重伤率指标为１；
十七、中国人民解放军总后勤部军需生产管理部
鉴于全军企业工厂，难以制订统一的标准。我们意见，凡升国家级企业的军队工厂均按国家各部、委制订的同行业安全指标考评。各部委安全指标未包括的部分行业工厂即按全企管〔１９８８〕１号文件中的其它条款规定进行考核。十八、轻 工 部
按全企管〔１９８８〕１号文中的条款进行考核。十九、中国烟草总公司
根据烟草行业的情况，总公司不另制订安全考评指标，企业升级中安全工作按照全企管〔１９８８〕１号文中对生产工作环境危险程度小的行业统一规定进行考评。
二十、商 业 部
按全企管〔１９８８〕１号文的规定进行考核。
二十一、中国人民银行
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