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对外贸易经济合作部关于重新核准对外承包工程、劳务合作和设计咨询企业经营范围的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 06:09:22  浏览:8291   来源:法律资料网
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对外贸易经济合作部关于重新核准对外承包工程、劳务合作和设计咨询企业经营范围的通知

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于重新核准对外承包工程、劳务合作和设计咨询企业经营范围的通知
对外贸易经济合作部




铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国科学技术协会、中国科学院、中国国际
电视总公司、国家体育总局、国家煤炭工业局、国家轻工业局、中共中央对外联络部
、中国国际贸易促进委员会、国家电力公司、外交部外交人员服务局、宋庆龄基金会
、中国包装进出口总公司、中国远大集团公司、国际贸易经济合作研究院、外经贸部
计算中心:
根据我部《关于重新核定现有企业对外承包工程劳务合作和设计咨询经营范围的通知》(〔1999〕外经贸合发第583号,以下简称《通知》)的有关精神,现将已经通过重新核定的53家企业名单(详见附件)及其经营范围通知如下:
一、可开展对外承包工程的企业:
(一)可承包境外各类工程的企业的经营范围(A类)为:
1、承包境外工程和境内国际招标工程;
2、上述境外工程所需的设备、材料出口;
3、对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员。
(二)可承包境外本行业工程的企业的经营范围(B类)为:
1、承包相关行业(详见附件)境外工程及境内国际招标工程;
2、上述境外工程所需的设备、材料出口;
3、对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员。
二、可开展对外劳务合作的企业:
(一)可向境外派遣各类劳务人员的企业的经营范围(C类)为:
开展对外劳务合作业务,向境外派遣工程、生产及服务行业的劳务人员(不含海员)。
(二)可向境外派遣相关行业劳务人员的企业的经营范围(D类)为:
开展对外劳务合作业务,向境外派遣相关行业(详见附件)的劳务人员。
三、可开展对外设计、咨询、勘测和监理业务的企业的经营范围(E类)为:
1、承包境外相关行业(详见附件)工程的勘测、咨询、设计和监理项目;
2、上述境外项目所需的设备、材料出口;
3、对外派遣实施上述境外项目所需的劳务人员。
本通知只适用于我部1999年6月底前批准(以我部发文时间为准)的对外承包工程、劳务合作和设计咨询企业;原经我部批准,但不在此名单的企业不再具有对外承包工程、劳务合作和设计咨询经营权。1999年7月1日以后批准的企业的经营范围不再重新核准,其对外经营权
仍然有效。
请企业凭本通知办理有关手续。

附件

重新核准部分对外承包工程、劳务合作和
设计咨询经营范围的企业名单(共53家)
------------------------------------------------
| 主管部门名称 |序号| 参加核定的企业名称 |经营范围| 相关行业 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| |1 |广州铁路集团对外经济贸易发展总公司 |A,C | |
| |--|------------------|----|-------|
| |2 |铁道部第二勘测设计院 |B,E |铁路综合 |
| |--|------------------|----|-------|
| |3 |铁道部第三勘测设计院 | E |铁道 |
| |--|------------------|----|-------|
| 铁道部 |4 |铁道部电气化工程局 | A | |
| |--|------------------|----|-------|
| |5 |铁道部隧道工程局 | B |铁路综合 |
| |--|------------------|----|-------|
| |6 |铁道部专业设计院 | E |铁路 |
| |--|------------------|----|-------|
| |7 |中车进出口有限责任公司 |B,D |铁路机车车辆 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 交通部 |8 |华洋海事中心 | C | |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| |9 |中国电子工程设计院 | E |电子 |
| 信息产业部 |--|------------------|----|-------|
| |10|中京邮电通信设计院 |B,E |通信 |
|-----------|--|------------------|----|-------|

| |11|东北水利水电开发总公司 | E |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |12|广东珠委勘测设计研究院 | E |水利水电 |
| 水利部 |--|------------------|----|-------|
| |13|江河水利水电咨询中心 | E |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |14|水利部天津勘测设计研究院 | E |水利水电 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 中国国际电视总公司 |15|中国广播电视国际经济技术合作总公司 |B,D |广播电影电视 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 国家体育总局 |16|中国体育国际经济技术合作公司 |B,D |体育 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| |17|北京煤炭设计研究院(集团) | E |煤炭 |
| 国家煤炭工业局 |--|------------------|----|-------|
| |18|煤炭工业部选煤设计研究院 | E |煤炭 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| |19|中国轻工业北京设计院 |B,E |轻工 |
| |--|------------------|----|-------|
| |20|中国轻工业长沙设计院 |B,E |轻工 |
| 国家轻工业局 |--|------------------|----|-------|
| |21|中国轻工业广州设计院 |B,E |轻工 |
| |--|------------------|----|-------|
| |22|中国轻工业上海设计院 |B,E |轻工 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 中共中央对外联络部 |23|中国华联国际贸易公司 | C | |
|-----------|--|------------------|----|-------|
|中国国际贸易促进委员会|24|中国四达国际经济技术合作公司 | C | |
------------------------------------------------

------------------------------------------------
| 主管部门名称 |序号| 参加核定的企业名称 |经营范围| 相关行业 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| |25|国电华北电力设计院工程有限公司 |B,E |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |26|国家电力公司东北电力设计院 | E |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |27|国家电力公司华东电力设计院 | E |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |28|国家电力公司华东勘测设计研究院 | E |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |29|国家电力公司西北电力设计院 |B,E |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |30|国家电力公司西北勘测设计研究院 |B,E |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |31|国家电力公司西南电力设计院 | E |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |32|国家电力公司中南勘测设计研究院 |B,E |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |33|国家电力总公司成都勘测设计院 |B,E |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |34|华北电力国际经贸公司 |B,D |电力 |
| |--|------------------|----|-------|

| 国家电力公司 |35|华东电力对外经济贸易公司 |B,D |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |36|华中电力国际经贸有限责任公司 |B,D |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |37|山东电力国际经贸公司 |B,D |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |38|水利部能源部北京勘测设计研究院 | E |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |39|中国安能建设总公司 |B,D |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |40|中国电力技术进出口公司 |B,D |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |41|中国电力建设工程咨询公司 | E |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |42|中国葛洲坝水利水电工程集团公司 | A | |
| |--|------------------|----|-------|
| |43|中国华能国际经济贸易公司 | B |机电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |44|中国水利水电第八工程局 |A,D |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |45|中国水利水电工程总公司 |A,D |水利水电 |
|-----------|--|------------------|----|-------|

| 外交部外交人员服务局|46|中国交远国际经济技术合作公司 | C | |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| | | | |计算机应用 |
| 宋庆龄基金会 |47|中国国际计算机软件工程公司 |B,D | |
| | | | |系统及相关 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 中国包装进出口总公司|48|中包华远国际经济技术合作有限公司 | C | |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 中国科学技术协会 |49|中翰科技经济发展总公司 | D |科技 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 中国科学院 |50|科智国际技术合作公司 | D |科学研究和技术|
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 中国远大集团公司 |51|远大国际经济合作有限责任公司 |A,C | |
|-----------|--|------------------|----|-------|
|国际贸易经济合作研究院|52|华鑫国际经济贸易公司 | C | |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 外经贸部计算中心 |53|北京中贸联进出口有限公司 | C | |
------------------------------------------------



2000年8月4日
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《企业所得税法》解读

浙江泽大律师事务所 胡明远

【摘要】本文从立法背景、立法原则、新旧税制的变化、新税法的主要内容及影响等方面,对《企业所得税法》作了全面解读。
【关键词】企业所得税法;解读

《企业所得税法》于2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过,并将于2008年1月1日起施行。因为涉及作为主要市场经济主体的各种类型的企业的直接利益,该法在立法过程中即受到极大关注。本文从立法背景、立法原则、新税法的主要内容、新税制的变化及影响等方面,对《企业所得税法》作粗浅的解读,以方便关注企业所得税的人士了解和运用该法。

一、《企业所得税法》的立法背景
在《企业所得税法》通过以前,我国企业所得税制度伴随着社会结构和经济体制的重大调整而经历了两个阶段。
第一个阶段,区分企业所有制形式,对不同所有制形式的企业所得税分别规定,分别立法。全国人民代表大会于1980年9月通过了《中外合资经营企业所得税法》、1981年12月通过了《外国企业所得税法》。国务院于1984年9月发布了《国营企业所得税条例(草案)》和《国营企业调节税征收办法》、1985年 4月发布了《集体企业所得税暂行条例》、1988年6月发布了《私营企业所得税暂行条例》。分别对中外合资经营企业、外国企业、国营企业、集体企业和私营企业开征企业所得税。
第二个阶段,随着经济体制改革的深入和扩大对外开放的需要,企业所得税制度改变了区分所有制的模式,改以区分内外资企业立法,分别统一了外资企业所得税和内资企业所得税。全国人民代表大会于1991年4月制定了《外商投资企业和外国企业所得税法》,并于同年7月1日起施行。国务院于1993年12月13日制定了《企业所得税暂行条例》,并于1994年1月1日施行。这两部法律法规构成了现行的企业所得税制度。
这种内外有别的企业所得税制度,在对外开放、吸引外资、发展经济方面发挥了重要作用,但也暴露出一些问题。一是税制不统一造成了内外资企业之间、区域之间的不公平竞争。根据全国企业所得税税源调查资料测算,内资企业平均实际税负为25%左右,外资企业平均实际税负为15%左右,内资企业高出外资企业近10个百分点;特定区域的税收优惠,也造成企业不公平竞争和地区发展不平衡。二是税收优惠漏洞造成税款流失:“离岸公司”“、返程投资” 现象等“假外资”真避税情况较多。三是企业所得税制度散乱,法规阶位低,不适应税收法定原则的确立。
由于现行税制存在的问题,加上我国加入WTO后形势的发展,进行企业所得税改革,统一内外资企业所得税的呼声高涨。2001年财政部着手起草新的企业所得税法,2004年财政部、国税总局向国务院提交草案。
但是,因为涉及各利益主体的直接利益,新的企业所得税法的立法进程却是一波三折。2005年54家在华投资的世界500强企业向财政部、商务部、国家税务总局提交书面意见,要求延长外资企业税收优惠期。商务部和沿海地区地方政府官员也表达了对内外资企业所得税合并后影响外资引进的担忧。这些意见在一定程度上延缓了立法进程。
毕竟统一内外资企业所得税是大势,2006年9月,国务院将《企业所得税法(草案)》提请全国人大常委会审议,2007年3月全国人民代表大会通过了《企业所得税法》。

二、《企业所得税法》的立法原则
1、公平税负原则,解决现行税制内外资企业税收待遇不同及区域差别待遇问题,统一税率和税收优惠措施。体现了“四个统一”:内外资统一适用《企业所得税法》;统一税率;统一税前扣除办法和标准;统一税收优惠政策
2、落实科学发展观原则,统筹经济社会和区域协调发展,促进环保,强调和谐与可持续发展。比如第二十八条对高新技术企业的低税率规定,第二十九条民族自治地方的减征或免征规定,第三十条对安置残疾人员工资的加计扣除,第三十四条对环保、节能节水、安全生产的税额抵免,等等。
3、发挥调控作用原则,根据国家产业政策,推动产业升级和技术进步,从立法层面充分发挥税收的调控功能。比如第二十八条对小型微利企业和高新技术企业低税率的规定。其他各项税收优惠的规定也无不体现税收的调空引导作用。
4、参照国际惯例原则,借鉴国际上税制发展的最新经验。比如第二条“居民企业”和“非居民企业”概念。
5、理顺分配关系原则,充分发挥税收作为财富再分配手段的作用,兼顾财政承受能力和纳税人负担水平确定税负。
6、有利于征收管理原则,比如第五十条关于法人汇总纳税的规定。

三、《企业所得税法》的内容概要
《企业所得税法》共8章,60条:
第1章“总则”共4条,主要规定了企业所得税的基本要素:纳税人、纳税义务和法定税率等。
第2章“应纳税所得额”共17条,主要明确了应纳税所得额、企业收入、不征税收入,允许和不得企业扣除的成本费用,公益性捐赠扣除比例,以及固定资产的折旧和无形资产的摊销、亏损结转等方面的规定。
第3章“应纳税额”共3条,规定了应纳税额的概念、境外所得已缴所得税抵免和间接抵免等。
第4章“税收优惠”共12条,对企业所得税的优惠情形、优惠措施等作了规定。
第5章“源泉扣缴”共4条,对非居民企业实行源泉扣缴的范围、扣缴义务人及扣缴人义务、扣缴办法等作了规定。
第6章“特别纳税调整”共8条,强化反避税手段,对企业的关联交易、成本分摊原则、预约定价安排、核定程序和反避税地避税、资本弱化条款、一般反避税规则及法律责任等作出了规定。
第7章“征收管理”共8条,对企业纳税地点、汇总纳税、纳税年度、汇算清缴以及货币计算单位等作了规定。
第8章“附则”共4条,对过渡性优惠安排、与税收协定的关系、授权国务院制定实施条例以及本法实施日期等作了规定。

四、新税制的主要变化
(一)关于纳税人的变化
1、原内资企业所得税以“实行独立核算的企业和组织”为纳税义务人,新税法规定实行的是法人税制。同时明确个人独资企业和合伙企业不适用本法。
2、将企业分为居民企业和非居民企业。划分标准采用“登记注册地标准”和“实际管理机构地标准”相结合的办法。在中国境内成立或实际管理机构在中国境内的企业为居民企业,居民企业其就境内外所得纳税;依外国(或地区)法律设立且实际管理机构不在中国境内,但在中国境内设立机构场所或有来源于中国境内所得的企业为非居民企业,非居民企业就境内所得或发生在境外但与境内机构、场所有实际联系的所得纳税。

(二)关于税率的变化
1、现行内资企业和外资企业所得税税率
①理论税率均为33%;
②对一些特殊区域或领域的外商投资企业实行24%(主要是沿海经济开放区)、15%(经济特区及经济开放区从事能源、交通、港口、码头等鼓励项目的外商投资企业)的优惠税率;
③设在特区、经济技术开发区的生产性外商投资企业实行“两免三减半”的定期减免税政策,对特定区域从事能源、交通、港口、码头等鼓励项目的外商投资企业实行“五免五减半”的定期减免税优惠政策;
④对内资微利企业分别实行27%(应纳税所得额在3-10万元之间,含10万元)、18%(应纳税所得额在3万元以下,含3万元)的二档照顾税率等;
⑤内外资实际税率不同,区域差别也较大。
2、《企业所得税法》规定的税率

池州市市政工程设施管理实施细则

安徽省池州市人民政府


池州市市政工程设施管理实施细则

(池州市人民政府 池政[2001]75号)


第一章  总 则


第一条 为加强市政工程设施管理,保护市政工程设施完好,保障城市生产和人民生活的需要,促进经济和社会发展,根据《安徽省市政设施管理条例》,结合我市实际,制定本实施细则。
第二条 本细则适用于我市城市规划区内市政工程设施的使用和管理。本细则所称市政工程设施是指:
(一)城市道路:车行道、人行道、路肩、路坡等;
(二)城市桥涵:跨河桥、立交桥、人行天桥、人行地下通道、涵洞、隧道等;
(三)城市排水设施:排水管道、雨水井、检查井、明渠、暗渠、排水泵站、涵闸、城市污水处理设施等;
(四)城市公用照明设施:道路、桥梁、广场、地下通道、隧道、街道游园、公共绿地等处的照明设施;
(五)其它市政工程设施:城市广场、公用停车场、路名牌、规划道路红线内的空地等,以及上述市政工程设施的附属设施。
第三条 市规划建设行政主管部门是市人民政府对全市市政工程设施实行统一监督管理的主管机关。
市政工程设施管理部门(以下简称市政管理部门)按照职责分工,负责市政工程设施管理和养护维修工作。
公安、工商、环保、供电、通信、广播电视等部门按照各自职责,协同做好市政工程设施管理和养护维修工作。
第四条 市政工程设施实行统一规划、集中管理、建管养并重的原则。
第五条 市政工程建设项目竣工后,经市规划建设行政主管部门组织验收合格,方可交付使用,并实行保修制度。


第二章 道路、桥涵管理


第六条 市政管理部门应加强对城市道路、桥涵及附属设施的管理和养护维修,严格控制占用、挖掘,保护其功能完好。
与城市道路连接的专用道路,由产权单位负责养护维修。
第七条 新建城市道路的地下管线工程必须与道路统一设计,同步施工,同时验收。
列入市政道路年度改造计划的地下管线工程,由市政管理部门先行公布。建设单位必须根据公布的情况事先申报,市政管理部门根据道路改造设计方案统筹安排路由,并统一组织施工,费用分摊,确保地下管线工程一步改造到位。
未列入市政道路年度改造计划的地下管线工程,确需建设的,由建设单位向市政管理部门提出申请,经市政管理部门审核,并报市规划建设行政主管部门批准后,方可施工。
第八条 在城市道路、广场、桥涵保护范围内,未经批准,任何单位和个人不得从事下列行为:
(一)占用道路、桥涵施工作业,堆放物料;
(二)张贴、悬挂广告或装置其它设施;
(三)设置台阶、门坡、书报亭、电话亭、治安岗亭等建筑物、构筑物;
(四)其它占用、挖掘、损坏城市道路、桥涵的行为。
第九条 单位和个人确需临时占用城市道路、桥涵的,须经市政管理部门和公安交通管理部门批准,到市政管理部门领取占道许可证。
经批准临时占用道路、桥涵的,必须按照规定向市政管理部门交纳城市道路占用维修费。
经批准临时占用城市道路的,期满时将所占道路恢复原状。因特殊情况需延长占用期的,应在到期前15日按原批准程序提出申请,经批准后方可继续占用。
第十条 禁止在铺装路面焚烧物品、搅拌灰浆、冲洗车辆、泼洒腐蚀性液体;禁止在人行道上停放、行驶机动车辆。
第十一条 城市主干道路不得用作机动车辆停车场(点)和集贸市场。
已经批准占用城市次干道路设置的机动车辆临时停放点及集贸市场,有计划地逐步撤除。在占用期间,停车点及集贸市场的管理单位应按照规定交纳城市道路占用维修费,由市政管理部门负责养护维修。未经批准设置的机动车辆临时停放点及集贸市场,限期撤除。
第十二条 严格控制挖掘城市道路。单位和个人确需挖掘城市道路的,须经市政管理部门和公安交通管理部门批准,到市政管理部门领取道路挖掘许可证,并按照规定交纳城市道路挖掘修复费。
新建、扩建的城市道路5年内、大修后的城市道路3年内不准挖掘。确需挖掘的,须经市规划建设行政主管部门审查,由市人民政府批准,并交纳3倍城市道路挖掘修复费。
在法定的重大节日和全市性重大活动前15日、后5日内,不得挖掘城市主干道。
因地下管线发生险情,需要紧急抢修破挖道路的,抢修单位须在破挖抢修的同时,向市政管理部门和公安交通管理部门报告,并在破挖后24小时内按照规定办理挖掘手续。
第十三条 经批准挖掘城市道路的,应遵守下列规定:
(一)确需临时封闭交通的,须经市政管理部门和公安交通管理部门批准,并登记通告;
(二)施工现场应悬挂挖掘许可证,并设置明显的安全标志和防护设施;
(三)挖掘城市道路原则上应采取半幅施工,回填后再施工另半幅;
(四)回填必须符合质量标准,与原道路衔接平顺;
(五)工程竣工后应及时清运物件和垃圾,保护市容清洁。
第十四条 禁止履带车、铁轮车、超过道路负荷量的机动车辆在城市铺装道路上通行。确需通行的,须经市政管理部门和公安交通管理部门批准,并采取必要的保护措施,按照公安交通管理部门指定的时间和路线通行。
第十五条 城市道路上设置的各类井盖,必须符合与路面的衔接标准。不符合衔接标准的,产权单位应及时改建、整修。


第三章 排水设施管理


第十六条 市政管理部门应当加强对城市排水设施的管理和养护维修,保持其完好、畅通。
第十七条 禁止下列有损于城市排水设施的行为:
(一)偷盗、损坏雨水井盖、检查井盖等;
(二)掩盖、堵塞、占压和擅自移动排水设施及其标志;
(三)向雨水井、检查井投放火种,扫入、倾倒垃圾和废弃物;
(四)向城市排水管渠排放有毒、有害、易燃易爆物品;
(五)在排水设施保护范围内堆料、取土或修建建筑物、构筑物;
(六)未经批准擅自接通排水管渠排放雨水或污水;
(七)其它有损城市排水设施的行为。
第十八条 新建、改建、扩建城市排水设施,必须严格按照规划的管线位置和技术规范,并经市政管理部门审批,方可进行施工。
单位和个人修建与城市排水设施连接的专用排水管渠,须经市政管理部门批准,并承担连接修复的费用。
第十九条 城市排水设施发生堵塞或损坏时,市政管理部门应组织抢修,及时排除故障。在抢修期间,有关单位和个人应予配合。
第二十条 城市排水实行许可证制度。凡使用城市排水设施排水的单位和个人,必须到市政管理部门办理审批手续,领取排水许可证,并按照规定交纳城市排水设施使用费。
因建设工程施工或其它原因需要使用城市排水设施临时排水的,应按前款规定到市政管理部门办理审批手续。
本细则实施前,使用城市排水设施排水的单位和个人,应自本细则实施之日起3个月内补办审批、领证手续。


第四章 照明设施管理


第二十一条 市政管理部门应当加强对城市公用照明设施的管理和养护维修,发现故障应立即排除,保障城市公用照明设施正常发挥功能。
第二十二条 新建、改建、扩建城市道路、桥涵、隧道、广场时,照明设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
城市公用照明设施由市政管理部门统一组织建设。
第二十三条 厂(矿)或其它单位投资建设的专用道路照明设施,需移交市政管理部门管理的,须经市规划建设行政主管部门同意,并应具备下列条件:
(一)符合道路照明安装及施工质量标准;
(二)提供必要的管理、维修条件;
(三)交纳运行、维护费用。
第二十四条 禁止下列损害城市公用照明设施的行为:
(一)在城市公用照明设施保护范围内堆放杂物、挖坑取土、搭盖违章建筑;
(二)接用路灯电源;
(三)偷盗、故意损害城市公用照明设施;
(四)将路灯设施圈入单位或住房围墙院内;
(五)占用、拆除、改动城市公用照明设施;
(六)在城市道路照明灯杆上架设通讯线(缆);
(七)其它损害、侵占城市公用照明设施的行为。
第二十五条 因建设工程施工等原因需要拆除、改动城市照明设施的,须经市政管理部门批准并组织实施,所需费用由申报单位或个人承担。
第二十六条 确需临时占用城市照明设施的,须经市政管理部门批准,并承担照明设施的维修费用。


第五章 法律责任


第二十七条 对具有下列行为的单位和个人,由市政管理部门根据《安徽省市政设施管理条例》第31、32条规定给予以下处罚。
(一)在城市道路上焚烧物品、冲洗车辆;经批准临时占用城市道路期满不按规定恢复道路原状;在人行道上停放、行驶机动车辆;向雨水井、检查井扫入、倾倒垃圾和废弃物;将城市公用照明设施圈入单位或住户围墙院内的,责令其限期改正。
(二)擅自占用城市道路、桥涵、排水设施、照明设施,责令其限期改正,并处以1万元以上3万元以下罚款;逾期不改正的,强制清除。
(三)擅自挖掘城市道路;拆除、改动城市排水、照明设施;在城市道路、排水设施上或城市桥涵保护范围内设置建筑物、构筑物;掩埋、堵塞排水设施的,责令其限期改正,并处以1万元以上3万元以下罚款。
(四)在桥梁、道路、路灯上敷设管线、设置广告牌和其他悬挂物。向城市排水管渠排放有毒、有害、易燃易爆物品。使用城市排水设施的用户,未按规定到规划建设行政主管部门申领排水许可证,不交纳城市排水设施使用费,处以5千元以上1万元以下的罚款。
上列行为造成市政工程设施损坏的,单位和个人必须承担赔偿责任。
罚款应使用省财政部门统一印制的罚没收据,罚没款应全额上缴国库。
第二十八条 盗窃、破坏市政工程设施或非法收购城市排水井盖(座)、道路照明器材的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。情节严重,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 单位和个人对依照本细则作出的行政处罚不服的,可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或提起诉讼,逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 市政管理部门应确保城市道路和其它市政工程设施完好,因未尽职造成人身伤害或财产损失的,依法承担赔偿责任。
市政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。情节严重,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。


第六章 附 则 


第三十一条 本细则中的城市道路占用维修费、城市道路挖掘修复费、城市排水设施使用费等,按财政、物价部门规定的标准执行。
收取的费用应专项用于市政工程设施的管理和养护维修,不得挪作它用。
第三十二条 本细则具体应用中的问题,由市规划建设委员会负责解释。
第三十三条 本细则自发布之日起施行。