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最高人民法院赔偿委员会


最高人民法院赔偿委员会工作规则

（1999年4月26日最高人民法院赔偿委员会第7次会议通过）

第一条 为了规范赔偿委员会工作，充分发挥其职能作用，根据《中华人民共和国国家赔偿法》和有关法律规定，特制定本规则。
第二条 赔偿委员会的任务
（一）讨论、决定下列案件：
1、赔偿请求人向本院申请赔偿，应由本院作出赔偿决定的国家赔偿案件；
2、不服本院赔偿委员会的决定，需要重新作出赔偿决定的案件；
3、不服高级人民法院赔偿委员会的决定，向本院申诉，决定提审的案件；
4、高级人民法院和解放军军事法院请示的适用法律的重大或者疑难的案件；
5、其他重大、疑难的案件。
（二）讨论司法解释草案。
（三）讨论、研究赔偿工作的重大事项，总结赔偿工作经验，监督、指导地方各级法院的赔偿工作。
（四）讨论、决定其他有关赔偿工作的重大事项。
第三条 赔偿委员会讨论的事项，由主任或者副主任提交。
第四条 赔偿委员会两个月召开一次例会，必要时可以随时召开。
第五条 赔偿委员会讨论的议题，赔偿委员会办公室应当将有关的文件资料，于一日前发送各委员和有关列席人员。
赔偿委员会委员接到会议通知后应当按时出席会议。因故不能出席会议的应于一日前告知赔偿委员会办公室。
第六条 赔偿委员会会议由主任主持，或者由主任委托副主任主持。
第七条 赔偿委员会开会应有过半数的委员参加。
赔偿委员会实行民主集中制。赔偿委员会讨论的案件，必须超过委员会全体委员的半数同意方能通过。少数委员的意见可以保留并记录在卷。
第八条 赔偿委员会讨论的重大疑难的案件，或者有重大分歧的案件，可以由主持会议的赔偿委员会主任或者副主任决定提交审判委员会讨论。
第九条 赔偿委员会讨论的案件或者其他事项，承办人应当做好准备，根据会议主持人的要求汇报，并负责回答委员提出的问题。
第十条 赔偿委员会的决定，赔偿委员会办公室应当执行，不得擅自改变；如发现有新情况，可以提请赔偿委员会主任或者副主任决定提交赔偿委员会复议。
第十一条 赔偿委员会讨论、决定的事项，须作出会议纪要，会议纪要经会议主持人审定后印发各委员，根据需要可增发各高级人民法院赔偿委员会。
赔偿委员会办公室应当将会议纪要附卷备查。
第十二条 赔偿委员会办公室，是赔偿委员会的具体工作机构，负责案件审理，草拟司法解释草案，负责赔偿委员会会前准备，会议记录，草拟会议纪要。根据赔偿委员会的部署和要求，具体实施对地方各级法院赔偿工作的监督、指导，对全国赔偿工作的经验和存在的问题开展调查研究，总结经验，以及办理其他有关赔偿工作的具体事项。
第十三条 赔偿委员会委员，以及其他列席会议的人员，应当遵守保密规定，不得泄漏赔偿委员会讨论情况。
第十四条 本规则自通过之日起实行。


广东省广州市质量技术监督局 广州市财政局


关于印发《广州市质量技术监督局举报违法行为奖励办法》的通知

穗质监法〔2007〕1号

各区、县级市质监局,稽查分局：

　　为进一步鼓励广大群众积极举报、揭发违反质量技术监督法律法规的行为，奖励举报有功人员，我局对2003年制订的《广州市质量技术监督局关于举报生产、销售假冒伪劣商品违法行为的奖励办法(试行)》进行了修改，并更名为《广州市质量技术监督局举报违法行为奖励办法》。现将其印发给你们，请遵照执行。

广州市质量技术监督局
广州市财政局
二○○七年十一月二十日

广州市质量技术监督局举报违法行为奖励办法

　　第一条　为奖励举报质量技术监督违法行为的有功人员，打击违法行为，规范质量技术监督部门举报奖励制度，根据《中华人民共和国产品质量法》、《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》和《举报制售假冒伪劣商品违法活动有功人员奖励办法》(财行〔2001〕228号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的举报有功人员，是指以书面材料、电话、上访或其他方式向本市各级质量技术监督部门举报质量技术监督违法行为，经质量技术监督部门查证属实并依法实施行政处罚的举报人员。

　　第三条　与本职工作有关的国家机关及其工作人员，被假冒方或其委托人以及属申诉案件的举报不适用本办法。

　　第四条　举报下列行为，属于本办法奖励范围：

　　(一)生产伪造或冒用厂名、厂址和产地的产品的;

　　(二)生产伪造或冒用质量标志的产品的;

　　(三)生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准产品的;

　　(四)生产国家明令淘汰产品的;

　　(五)生产掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的;

　　(六)以非食品原料加工食品，使用国家明令淘汰的非食用物质加工食品，滥用食品添加剂、使用发霉变质原料和过期变质食品加工食品的;

　　(七)未经许可擅自从事生产(含设计、制造、安装、改造、维修)、使用、销售和检测检验特种设备的;

　　(八)未经许可，擅自从事气瓶充装活动的;

　　(九)未取得生产许可证擅自生产或在经营中使用未取得生产许可证的列入目录产品的;

　　(十)未经认证擅自出厂、销售、进口或在其它经营活动中使用未经认证的实施强制性认证的产品;

　　(十一)未经许可擅自制造、修理计量器具或在其他经营活动中违反《中华人民共和国计量法》等有关法律法规的;

　　(十二) 其他违反质量技术监督法律法规违法行为的。

　　第五条　根据举报事实的确凿程度和举报人的协助调查情况，举报分为三个等级：

　　(一)一级举报。掌握足够的书证、物证并可协助查办活动，举报情况与查办事实完全相符;

　　(二)二级举报。掌握部分违法行为的证据并可协助查办活动，举报情况与查办事实基本相符;

　　(三)三级举报。有部分物证，尚未对违法事实进行直接核实，不直接协助查办活动，举报情况与查办事实大致相符。

　　第六条　举报奖励金按下列原则发放：

　　(一)有罚没款入库的案件，举报奖励金根据举报的不同等级，在该案罚没款入库总额的10%以内，分别按照10%-8%、8%-5%、5%以下的比例计发。单案的举报奖励金发放最高不超过30万元。

　　(二)没有罚没款入库的案件，按照举报有功和社会效益大小的原则，分等级按查获假冒伪劣商品的销毁残值的10-8%，8-5%，5%以下给予奖励。没有销毁残值的，按照举报有功等级分别按5000-3000元、3000-1000元、1000-100元给予奖励。单案的举报奖励金发放最高不超过10万元。

　　第七条　办案部门受理举报后，必须告知举报人举报奖励的相关规定、领取举报奖励金的要求及程序。

　　举报人接到奖励通知后，应在3个月内领取举报奖励金，逾期不领取的，作自动放弃处理。

　　第八条　举报奖励金按下列程序发放：

　　(一) 办案部门在举报案件结案后15日内，经所在质量技术监督部门主要领导审批后，通知举报人领取。

　　(二) 举报人领取奖励金时，应出示本人身份证，并在《举报奖励金发放表》上签名，《举报奖励金发放表》上应注明案件名称、奖励金数额、领款人身份证号、审批人、经办人、证明人等内容。

　　(三)办案部门交付举报奖励金时，应至少有2人以上在现场见证，见证人须在证明人一栏签字。

　　第九条　同一案件涉及多人或多层举报的，举报奖励金由举报人自行协商分配。协商不成的，由发放举报奖励金的质量技术监督部门根据举报时间的先后顺序、提供线索的确切程度和协助配合程度等情况，将举报奖励金分配给相应的举报人。

　　对同一案件举报只能奖励一次，不得重复奖励。

　　第十条　未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、居住地及举报情况公开或者泄露，应当严格为举报人保密。

　　第十一条　各级质量技术监督部门应当加强对奖励资金申报和发放的管理，指定专门的举报受理部门，设立并对外公布举报电话，规范工作人员与举报人之间的行为，严格执行有关财政规章，接受财政、审计、监察等部门的监督检查。

　　第十二条　各级质量技术监督部门的工作人员有以下情况的，视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的，依法追究法律责任。

　　(一)伪造举报材料、冒领举报奖励金的;

　　(二)对举报人或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的;

　　(三)因工作失职造成泄密、泄露举报信息的;

　　(四)向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的;

　　(五)违反财政规定，挪用、侵吞奖励金的。

　　第十三条　举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究其法律责任。

　　第十四条　以法人或其他组织名义举报的，对法人或其他组织的奖励，按本办法执行。

　　第十五条　奖励举报有功人员的资金，纳入市质量技术监督局部门预算。

　　第十六条　本办法自发布之日起执行，有效期五年。有效期届满前六个月，根据国家有关法律法规规章并结合实施情况对本办法评估修订。