市人民政府办公室关于印发宜昌市城区居民最低生活保障对象医疗保险暂行办法的通知
湖北省宜昌市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发宜昌市城区居民最低生活保障对象医疗保险暂行办法的通知
宜府办发[2007]072号
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会,各大中型企业，各大中专学校：
《宜昌市城区居民最低生活保障对象医疗保险暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十一月六日
宜昌市城区居民最低生活保障对象医疗保险暂行办法
第一条 为切实解决城区居民最低生活保障对象（以下简称低保对象）基本医疗保障问题，根据《省人民政府办公厅关于印发城市居民最低生活保障对象参加医疗保险暂行办法的通知》（鄂政办发〔2007〕68号）等文件规定，结合我市城区实际，制定本暂行办法。
第二条 低保对象医疗保险坚持保障水平与经济发展水平相适应的原则，做到与城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、社会医疗救助制度相衔接，切实保障低保对象的基本医疗需求。
第三条 本市城区（不含夷陵区，下同）未参加城镇职工基本医疗保险的低保对象，均纳入低保对象医疗保险范围。
第四条 低保对象医疗保险费筹集标准暂定为每人每年140元。其中：省财政每人每年补助100元；市财政每人每年补助20元；区财政每人每年补助10元；市民政部门从医疗救助资金中每人每年补助10元。
第五条 低保对象申请参加医疗保险应当于每年9月底前持户口簿、个人身份证、《城市居民最低生活保障金领取证》，到所在社区办理参保登记，由社区负责填制《城市低保对象医疗保险人员信息登记表》，经民政部门审核后，到市劳动和社会保障局社会保险基金征收稽查处为参保人员申办参保手续。社会保险基金征收稽查处在参保人员《城市居民最低生活保障金领取证》上签章认可。低保对象参保免交有关医疗保险证卡工本费。
第六条 低保对象参加医疗保险实行年度动态管理。每年9月底前登记认可的低保对象可以享受下一个结算年度（结算年度为当年10月1日至次年9月30日）的医疗保险待遇。低保对象享受待遇不设等待期。若低保对象按本办法参保后停止享受低保待遇的，本结算年度仍按本办法享受医疗保险待遇，下一个结算年度可按规定参加城镇职工基本医疗保险（含灵活就业人员医疗保险）或城镇居民基本医疗保险。新增低保对象从下一个结算年度开始按本办法纳入医疗保障范围。但是，低保对象不得重复参加政府组织的多种医疗保险。
停止享受低保对象医疗保险待遇的人员，参加灵活就业人员医疗保险的，原低保对象医疗保险参保年限不计入城镇职工医疗保险缴费年限，但可按灵活就业人员医疗保险政策规定的当年基本医疗保险缴费基数×4.8%的标准一次性补齐差额后，合并计算参保年限，补费期间不享受医疗保险相关待遇；其参加城镇职工基本医疗保险的，可以合并计算参保年限。
第七条 参保的低保对象凭市社会保险基金征收稽查处签章的《城市居民最低生活保障资金领取证》，在惠民医院或惠民窗口就诊就医，可以享受规定的医保待遇。
第八条 参保的低保对象一般门诊医疗费用补助标准为每人每年14元，由民政部门按年度一次性发放给低保对象。
第九条 参保的低保对象在同一年度内住院时，除享受惠民医院减免优惠政策外，所发生的符合政策规定的其余医疗费用，在低保对象医疗保险统筹基金中按下列办法予以报销：首次起付标准为100元（其中对“三无人员”不设起付线），第2次住院减半，从第3次起不设起付线。由低保对象医疗保险统筹基金支付的医疗费用每年最高限额为2万元。超过起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费按55%的比例报销，转院医疗费按40%的比例报销。超过最高限额以上的部分，由民政部门按有关规定给予医疗救助。
第十条 大病门诊实行病种、费用定额管理。病种为：恶性肿瘤、器官移植后抗排斥治疗、慢性肾功能尿毒症期、帕金森氏综合症、严重精神病、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血。费用按定额标准的50%报销。（具体办法另行制定）。
参保的低保对象发生符合《宜昌市基本医疗保险疾病质量控制标准》且生命体征不正常、不易搬动的病情时，所用的门诊抢救医疗费用，可纳入低保对象医疗保险统筹基金支付范围。
第十一条 因惠民医院条件所限，或因专科疾病确需转其它医院诊疗的参保的低保对象，由主治医生及时提出转院意见，经医院医保办公室同意，报市医疗保险管理处备案，可转到市中心医院、市一医院、市二医院、市三医院、市中医院、市优抚医院（仅限精神病人）诊疗。凡未经批准，自行转院就医的费用自负。
第十二条 低保对象医疗保险应当严格执行《宜昌市基本医疗保险疾病质量控制标准》、《宜昌市城镇低保对象医疗保险大病门诊管理办法》、城镇职工基本医疗保险甲类药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准，紧急抢救用药放宽至乙类药品目录。乙类药品报销比例为40%。使用乙类药品须经主治医生签字，报分管院长审批。如国家、省有新的规定，从其规定。
第十三条 市劳动和社会保障、财政、民政、卫生等部门共同负责实施低保对象医疗保险工作，分别履行下列主要职责：
（一）劳动和社会保障部门负责低保对象医疗保险的组织实施工作。
（二）财政部门负责落实政府补助资金，并于每年9月30日前将低保对象医疗保险补助资金拨付到医保专户，同时，对其资金的使用实行监管。
（三）民政部门负责对低保对象资格进行确认，并核发《城市居民最低生活保障资金领取证》。负责从医疗救助资金中及时提取补助资金，并将资金足额拨付到医保专户。同时，负责低保对象门诊医疗补助费的发放。
（四）卫生部门负责惠民医院的管理，指导惠民医院制定为低保对象服务的各项管理制度，监督惠民医院落实医疗费用减免等政策。
第十四条 市劳动和社会保障局社会保险基金征收稽查处是低保对象医疗保险经办机构，其主要职责包括：
（一）负责低保对象参加医疗保险手续的办理、变更和终结；
（二）负责低保对象参加医疗保险的政府补助资金及民政医疗救助资金的核定，并将核定的有关资料及数据交市财政局；
（三）负责低保对象医疗保险基金预决算编制的相关工作；每年根据低保对象参保缴费情况，拟定下年度专项补助资金计划。
市劳动和社会保障局医疗保险管理处是低保对象医疗保险经办机构，其主要职责包括：
（一）负责低保对象医疗保险基金支付、结算及统计工作；
（二）负责监督检查惠民医院执行医疗保险管理措施的情况，并与惠民医院签定医疗保险服务协议；
（三）负责定期报送或公布医疗保险基金的运行情况，接受有关部门及参保人员的监督。
第十五条 惠民医院应当按照有关规定和协议约定，严格执行医疗服务和保险政策、诊疗规范和操作规程,制定医疗质量、医疗安全、医疗服务、医疗收费、药品购销、财务管理等制度，建立医疗记录、档案，服务信息网络体系，保证为低保对象提供医疗救助和治疗，落实优惠政策。配合医疗保险经办机构加强对低保对象医疗费用成本的控制与管理工作，并接受医保经办机构的监督。
第十六条 低保对象医疗保险统筹基金主要用于支付参保的低保对象的住院、一般门诊和大病门诊费用。支付金额按结算年度核算。
低保对象医疗保险统筹基金纳入财政专户统一管理，实行收支两条线，单独核算，专款专用，任何单位不得挤占挪用。
第十七条 参保的低保对象按程序办理入院手续后，住院期间所发生的费用在享受相关减免优惠的待遇后，除个人负担的部分外，其余部分由惠民医院按月与市医疗保险管理处结算。市内转诊就医的，转诊医院将参保的低保对象的医疗费用单列并按政策减免后与市医疗保险管理处结算。
第十八条 对违反规定提供虚假证明或伪造医疗发票等违规行为的，取消本人的参保资格，追缴已经报销补助的全部费用。
第十九条 本暂行办法未尽事宜，按《省人民政府办公厅关于印发城市居民最低生活保障对象参加医疗保险暂行办法的通知》和宜昌市城镇职工基本医疗保险相关政策规定执行。
第二十条 本暂行办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十一条 本暂行办法自2007年10月1日起实施。
对外贸易经济合作部、海关总署关于肉鸡进口有关问题的通知
对外贸易经济合作部 海关总署
对外贸易经济合作部、海关总署关于肉鸡进口有关问题的通知
对外贸易经济合作部 海关总署
(2001)外经贸管发第20号
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），外经贸部配额许可证事务
局，广东分署，各直属海关：
为建立和完善鸡及食用杂碎（以下简称“肉鸡产品”，具体商品编码见附件一）进口统计和监管系统，及时了解进口动态，提供相关信息服务，防止肉鸡产品走私，维护正常进口秩序，确保食品进口安全，参照国际惯例，并结合我国实际，对肉鸡产品进口（加工贸易方式进口除外）实行临时性措施，现将有关事项通知如下：
一、国家将肉鸡产品进口纳入自动登记商品范围，实行自动许可制度，对肉鸡产品进口公司实行公开备案登记，并规定在具备肉鸡进口条件的口岸进口。自动登记和公司备案工作由外经贸部负责，进口报关管理工作由海关总署负责。
二、外经贸部授权各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）和外经贸部配额许可证事务局（以下简称“登记机关”），分别负责本地区和中央企业肉鸡进口登记证明的办理工作。凡进口本通知范围内肉鸡产品的企业，需到上述登记机关申领《自动登记进口证明》。登记机关最迟应在5个工作日内发放《自动登记进口证明》，海关凭盖有“自动登记进口专用章”的《自动登记进口证明》统计验放，银行凭《自动登记进口证明》办理售汇或付汇手续。外商投资企业进口本通知范围内的肉鸡产品，海关凭外经贸部或省级外资管理部门签发的《外商投资企业特定商品进口登记证明》验放。
三、有关外经贸部授权的进口登记机关名单、自动登记进口证明专用章印模式样和《自动登记进口证明》式样见《海关总署关于重要工业品进口海关验放凭证问题的紧急通知》（署法〔1999〕228号文）。
四、《自动登记进口证明》当年有效。登记机关签发的登记证明有效期每次为6个月，超过有效期需继续执行的，请到原登记机关重新换发新的登记证明。在有效期内，如需更改有关栏目，应按前述规定到原发证机关重新办理登记证明。
五、请各登记机关组织本地有关企业认真填写《肉鸡进口企业备案登记表》（一式两份，式样见附件二），并及时将符合条件的肉鸡进口企业的材料上报外经贸部（有关中央企业可直接报外经贸部），同时抄送中国食品土畜进出口商会，以便备案公布。各登记机关及中央企业在上报材料时，需同时将《肉鸡进口企业备案登记表》以软盘形式一并报上。外商投资企业按现行管理渠道上报。上述备案名单经外经贸部公布后生效。
六、备案登记的肉鸡产品进口企业须符合以下条件：
（一）外经贸主管部门核准的进出口经营范围和工商管理部门颁发的企业法人营业执照的经营范围包括食品类商品；
（二）资信状况良好，并具备与自身开展的肉鸡进口业务相适应的资金能力；
（三）拥有（包含租赁、租借等方式）经营冻鸡产品所需的运输和仓储设施，专营冷库须经检验检疫部门按国际最低食品卫生标准验收认可，且冷库管理规章制度完善。
（四）有较稳定的国内外客户渠道。对有肉鸡产品进口业绩的企业，需提供进口合同、信用证、提单、进口报关单等单证材料；新的肉鸡产品进口企业需提供与外商签订的肉鸡产品进口合同（正本）等材料。
（五）未发现任何走私、偷漏税、骗汇等违规，违纪现象。
（六）如实填写《肉鸡进口企业备案登记表》并提供相关证明材料。
七、请各登记机关通过计算机网络系统及时将登记证明发证数据传输给外经贸部中国国际电子商务中心。
八、请中国食品土畜进出口商会肉鸡进出口分会做好肉鸡产品进出口企业的协调工作，加强与政府部门和企业的沟通联系和信息反馈。
九、本《通知》自2001年3月1日起正式执行。此前有关文件凡与本《通知》规定不一致的，一律以本《通知》为准。
各单位在执行中有何问题，请及时按系统报外经贸部（贸管司、外资司）和海关总署（政法司）。
特此通知。
附件一
实行进口登记管理的鸡及食用杂碎商品编码目录
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｜序 号｜ 商 品 编 码 ｜ 商 品 名 称 ｜
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｜1 ｜02071100．10｜鲜的整只鸡 ｜
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｜2 ｜02071100．90｜冷的整只鸡 ｜
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｜3 ｜02071200 ｜冻的整只鸡 ｜
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｜4 ｜02071311．10｜鲜的带骨鸡块 ｜
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｜5 ｜02071311．90｜冷的带骨鸡块 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜02071319．10｜其他鲜的鸡块 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜02071319．90｜其他冷的鸡块 ｜
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｜8 ｜02071321．10｜鲜的鸡翼（不包括翼尖） ｜
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｜9 ｜02071321．90｜冷的鸡翼（不包括翼尖） ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜10 ｜02071329．10｜其他鲜的鸡杂碎 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜11 ｜02071329．90｜其他冷的鸡杂碎 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜12 ｜02071411 ｜冻的带骨鸡块 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜13 ｜02071419 ｜冻的不带骨鸡块 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜14 ｜02071421 ｜冻的鸡翼（不包括翼尖） ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜15 ｜02071429 ｜冻的其他食用鸡杂碎 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜16 ｜05040021 ｜冷、冻的鸡肫 ｜
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附件二
肉鸡进口企业备案登记表
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｜ ｜登记企业名称（全称）｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜登记企业地址 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜进出口企业代码 ｜ ｜海关代码 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜企业类别（打勾）：1、外贸流通公司；2、自营进出口企业 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 1、国有；2、集体；3、股份制；4、私营；5、三资；6、其他 ｜
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｜ ｜注册资本（万元）｜ ｜1999年进出口总额（万美元） ｜ ｜
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｜ ｜银行信用等级 ｜ ｜ 其中：出口总额 ｜ ｜
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｜企｜盈利状况｜ ｜ 进口总额 ｜ ｜
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｜ ｜联系人 ｜ ｜联系电话 ｜ ｜
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｜业｜近年肉鸡进口数量（万吨） ｜ 1997年 ｜1998年｜1999年｜2000年｜ 合 计 ｜
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｜ ｜ 其中：一般贸易进口数量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜填｜ 加工贸易进口数量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜加工贸易企业分类类别（Ａ或Ｂ） ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜写｜是否为中国食品土畜进出口商会会员？何时加入？ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜有关走私、偷漏税、骗汇等违规、违纪现象核查结果情况 ｜
｜ ｜ ｜
｜栏｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜存放肉鸡的仓储设施及运输设备情况 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜企业获得进出口经营权时间 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜企业经营范围是否包含食品类 ｜ ｜
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｜ ｜经营肉类食品的年限及国内外主要客户 ｜ ｜
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｜ ｜自营进口和代理进口肉类食品比例情况 ｜ ｜
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｜ ｜需补充说明事项（包括公司受奖励或处罚、经营资格变动等情况） ｜
｜ ｜ ｜
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｜省级外经贸主管部门对登记企业上述资料核实情况 ｜
｜ ｜
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｜省级外经贸主管部门对登记企业意见 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜登记企业盖章： ｜省级外经贸主管部门盖章： ｜
｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜
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注：本表须统一用Ａ4纸打印，手工填写无效。
2001年2月14日
