北京市专业技术人员继续教育监督检查管理办法(试行)
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北京市专业技术人员继续教育监督检查管理办法(试行)
北京市人事局
关于印发《北京市专业技术人员继续教育监督检查管理办法(试行)》的通知
京人发[2002]56号
各区、县人事局，市政府各委、办、局、直属单位、总公司，高等院校、科研院所继续教育主管部门：
为了贯彻落实《北京市专业技术人员继续教育规定》，完善继续教育制度建设，现将《北京市专业技术人员继续教育监督检查管理办法（试行）》印发给你们。请结合实际，认真组织落实，并将工作中的有关问题及时反馈。
二○○二年五月二十一日
北京市专业技术人员继续教育监督检查管理办法(试行)
第一条 为了规范专业技术人员继续教育监督检查管理工作，根据《北京市专业技术人员继续教育规定》（以下简称《规定》），制定本办法。
第二条 本办法适用于本市专业技术人员继续教育监督检查管理工作。市和区、县的继续教育行政管理部门应在职责范围内行使继续教育监督检查管理职能。
第三条 根据《规定》明确的市和区、县的继续教育监督检查职责，监督检查的对象是下一级行政主管部门或企业事业单位。
第四条 全市各级继续教育管理部门，应依据《规定》要求，有针对性地开展继续教育管理工作。
第五条 监督检查的主要内容有：
（一） 贯彻执行《规定》的基本情况；
（二） 各项配套管理制度的执行情况；
（三） 专业技术人员继续教育与专业技术职务晋升挂钩的实施情况；
（四） 统计年度专业技术人员参加继续教育学习累计完成72学时的情况；
（五） 继续教育经费的落实情况；
（六） 企业、事业单位违反《规定》，专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害时的处理情况；
（七） 专业技术人员违反《规定》，未履行继续教育义务时的处理情况；
（八） 开展继续教育所获得的学术成果和科技成果；
（九） 开展继续教育所取得的社会效益和经济效益。
第六条 北京市人事局是本市贯彻实施《规定》的行政执法综合管理部门，负责全市贯彻实施《规定》的监督检查工作。
各区、县政府继续教育管理部门，接受北京市人事局的指导和监督检查，并负责本地区贯彻实施《规定》的行政执法监督检查工作。
全市各系统、各行业继续教育管理部门，要根据本办法，结合本单位的实际，制定相应的管理措施，并接受北京市人事局和区、县政府继续教育管理部门的行政执法监督检查。
第七条 监督检查采用召开座谈会、汇报会、实地检查和上报自查报告（统计报表）等形式，进行自查、互查、抽查或定期检查。
第八条 监督检查的工作步骤。
（一） 工作部署。北京市人事局在每年第一季度初对全市贯彻实施《规定》行政执法工作进行部署，提出当年监督检查的具体内容、时间进度和方法。
（二） 组织检查。继续教育监督检查工作分为季度检查和年度检查。北京市人事局每季度组织抽查，每年度10月30日前，全市各系统、各行业应根据文件要求进行自查，并将自查报告报北京市人事局。北京市人事局将于当年第四季度组织检查。
（三） 总结汇报。根据北京市人大常委会的工作要求，北京市人事局对本年度继续教育执法检查情况进行总结，并进行工作汇报。
第九条 本制度自2003年1月1日起施行。
国务院对禁止非法拼（组）装汽车、摩托车通告的批复
国务院
国务院对禁止非法拼（组）装汽车、摩托车通告的批复
国务院
国家工商局、公安部、海关总署、国家计委、机械部、外经贸部、国家机电产品进出口办公室：
国务院同意《关于禁止非法拼（组）装汽车、摩托车的通告》，由你们联合发布，并具体组织实施。
关于禁止非法拼（组）装汽车、摩托车的通告
1996年8月21日国家工商行政管理局、公安部、海关总署、国家计划委员会、机械工业部、对外贸易经济合作部、国家机电产品进出口办公室发布
为贯彻实施国家发布的汽车工业产业政策，保护公民的生命安全，严厉打击非法拼（组）装汽车、摩托车活动，保障汽车、摩托车生产经营的正常秩序，特通告如下：
一、未经国家有关部门批准，利用进口汽车车身（含驾驶室）拼（组）装生产汽车的，属于非法拼（组）装车辆行为。
二、未经国家有关部门批准，利用进口摩托车发动机（含全套发动机散件）、车架拼（组）装生产摩托车的，属于非法拼（组）装车辆行为。
三、对非法拼（组）装车辆的行为，工商行政管理机关、公安机关、海关依据各自的职责没收销货款、未销售的车辆及进口件。
四、对没收的非法拼（组）装车辆，经检验，符合质量和安全要求的，由国家指定的经销执法部门没收车辆的单位经营，除此之外，任何单位和个人均不得经销非法拼（组）装的汽车、摩托车。购买汽车、摩托车，应当从国家指定的经销单位购入。对违反规定的，由工商行政管理机关
没收非法拼（组）装的车辆及销货款。情节严重的，可吊销其营业执照。
五、公安交通管理部门对非法拼（组）装的车辆（依法罚没处理的除外），一律不予核发牌证，并予以没收。
六、对利用国产汽车、摩托车总成、零部件非法拼（组）车辆的行为，将另行规定处理办法。
七、对违反本通告，情节严重，构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
八、本通告自发布之日起执行。
1996年8月21日
九江市城区国有土地有偿使用征收管理暂行办法
江西省九江市政府办公室
九江市城区国有土地有偿使用征收管理暂行办法
2001.10.23 九江市政府办公室
九江市政府办公室关于印发《九江市城区国有土地有偿使用征收管理暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区，市政府各部门及市直、驻市各单位：
经市政府研究同意，现将市财政局、市土管局联合制定的《九江市城区国有土地有偿使用收入征收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO一年十月二十三日
九江市城区国有土地有偿使用收入征收管理暂行办法
一、总则
(一)为加强我市城区国有土地使用权有偿使用收入的征收管理，防止国有土地资产流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和财政部《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理暂行办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
(二)本办法所称城区国有土地是指九江市城市规划区范围内的国有土地。
(三)市财政主管部门、土地行政主管部门按照各自职责分工负责城区国有土地有偿使用收入的征收管理。
二、城区国有土地有偿使用收入的征收
(四)国有土地使用权出让必须全额征收国有土地使用权出让金。
(五)划拨国有土地改变用途，用于国家法律规定可以以划拨方式获得土地使用权以外的用地，应依法办理国有土地使用权出让手续，出让金按评估地价的30%收取。以拍卖、招标或协议形式成交价高于评估地价的部分，再按超出部分扣除税费后的70%收取土地增值收益金。
(六)以出让方式取得的国有土地使用权转让的，其转让国有土地使用权的收入，在扣除相关税费后的增值部分按50%收取土地增值收益金。
(七)划拨国有土地以营利为目的出租的，地上有建筑物的按租金15%交纳土地收益；地上没有建筑物的，按租金30%收取土地收益，或根据土地所处地段按1.20—5.00元/平方米计收。
(八)划拨国有土地抵押、作价投资入股，应依法办理国有土地出让手续，出让金按评估地价的30%收取。
设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，抵押权实现时，依法拍卖该房地产后，应当优先从拍卖所得的价款中收取相当于应收取的土地使用权出让金，出让金按评估地价的30%收取。
(九)城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，除法定原因外，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工的，按土地使用权出让金的20%收取土地闲置费。
(十)已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，依法按批准的用地面积每平方米收取5—10元土地闲置费。
(十一)新增建设用地使用费，按批准的农用地转用征用面积，每平方米收取28元新增建设用地有偿使用费。
三、城区国有土地有偿使用收入的管理
(十二)国有土地使用权有偿使用收入(包括土地出让金、土地增值收益金、土地租金、土地闲置费、新增建设用地有偿使用费、土地罚款等)是各级政府财政收入，应依法征收。任何单位和个人不得擅自减免。
(十三)国有土地使用权有偿使用收入，由各级政府土地行政管理部门负责征收，并按收支两条线规定全额上交财政在银行设立的专户。征收管理部门不得擅自设立过渡户。
(十四)国有土地依法办理出让、转让、作价投资入股、抵押或经批准联营联建的，应经土地行政管理部门确认的具有土地评估资格的中介机构进行评估，并按程序出具评估报告。
(十五)凡国有土地使用权出让、转让，必须先将土地收入全额上交财政在银行设立的专户，土地行政管理部门必须凭财政部门开出的《土地收入入专户通知单》发放土地使用证。未依法向政府全额交纳土地收入的，不得发放土地使用证。
(十六)国有土地使用权出让、转让，应当通过土地交易市场采用拍卖、招标的方式供地。
(十七)经批准实行改制、改组的国有集体企业处置原划拨的国有土地使用权的，应按评估地价30%全额上交土地出让金或土地收益金。
对特别困难企业，经市国有资产管理部门审核，市政府批准，可以由财政部门按不高于收取出让金80%的比例划拨给企业，用于安置职工生活和偿还企业债务。
(十八)凡使用城区国有土地一律依法征收国有土地使用权出让金和转让土地收入，对某些享受优惠政策的招商引资项目建设用地也不能直接减免，必须按收支两条线的原则，实行先收后返。经财政部门审核，市政府批准，可返还作为政府投入，但返还比例不得高于收取出让金的80%。
(十九)财政部门应将财政专户接纳的土地收入扣除征收部门业务费后，按季上交财政预算管理。
四、法律责任
(二十)私下交易，以低于依法评估确认的地价转让国有土地使用权的，其交易协议无效，由土地行政管理部门追缴评估地价30%的出让金。
(二十一)行政划拨用地用于营业性出租，并拒交土地收益的，由土地行政管理部门下达缴费通知书，财政予以代扣。
(二十二)买卖或者以其他形式非法转让土地的，由土地行政主管部门依法没收违法所得，并处以违法所得的50%以下罚款。
(二十三)未经批准或者采用欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由土地行政主管部门责令退还非法占用土地，并可处以非法占用土地面积每平方米30元以下罚款。超过批准的数量占用土地的，多占的土地以非法占用土地论处。
(二十四)依法收回国有土地使用权的当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土的，由土地行政管理部门责令交还土地，处以非法占用土地每平方米10元以上30元以下罚款。
(二十五)对以划拨方式取得的土地使用权转让、出租的，在土地行政主管部门下达缴费通知书规定的期限内不依法缴纳土地收益的，责令限期缴纳，并按照拖欠时间每日加收相当于应缴纳数额的3‰的滞纳金。逾期仍不缴纳的，报市政府批准后，收回用地单位的土地使用权。
五、附则
(二十六)过去本市发布的有关规定于本办法相抵触的以本办法为准。
(二十七)本办法自发布之日起实施，各县(市、区)可参照执行。
九江市财政局
九江市土地管理局
二OO一年十月二十八日
