关于印发《泰安市规范对企业检查行为的办法》的通知
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关于印发《泰安市规范对企业检查行为的办法》的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰政发〔2003〕 15号
关于印发《泰安市规范对企业检查行为的办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府有关部门，省属以上驻泰有关单位：
《泰安市规范对企业检查行为的办法》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二OO三年三月二十二日
泰安市规范对企业检查行为的办法
第一条 为进一步规范行政机关对企业的检查行为，维护其正常的生产经营秩序，减轻企业负担，保护企业的合法权益，优化经济发展环境，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称检查是指各级行政机关及工作人员到企业进行的工作检查、评比、达标、收费、集资、赞助、摊派、征订报刊、培训人员、要求加入行业协会、社团等行为。
第三条 我市各级行政机关及其公务人员、法律法规授权以及受委托进行行政管理的组织及其工作人员（以下简称行政机关及工作人员），必须遵守本办法。
第四条 各级行政机关及工作人员到企业检查，实行预先备案制度。
市及市以上行政机关向市行政监察部门备案。县（市、区）所属的行政机关及乡镇（办事处）工作机构，到县（市、区）行政监察部门备案。
第五条 对企业的检查备案应遵守下列规定：
（一）法律、法规明确规定到企业进行检查的，有关行政机关应在年初提出计划，检查次数由行政监察部门根据工作情况确定并予以备案；
（二）上级部署或管理工作必需的临时检查，应提前3个工作日到行政监察部门说明理由，准予备案后实施；
（三）对群众举报、应急或具有保密性的检查，行政机关应在检查结束后5个工作日内补办备案手续，并说明理由；
（四）对相同或相近的检查，由行政监察部门统一协调备案，合并进行检查；
（五）已经对企业检查过的事项或检查内容有重复的，其他行政机关申请检查备案的，行政监察部门应当不予备案，协调有关行政机关为其提供检查资料。
第六条 行政监察部门接到行政机关的备案申请后，应认真进行审查，及时核发《对企业进行检查备案通知书》。
第七条 行政机关工作人员到企业进行检查，必须向企业出示同级行政监察部门核发的《对企业进行检查备案通知书》，亮明身份，并向企业公开检查的内容、时限以及举报、投诉电话。
对不出示《对企业进行检查备案通知书》的，企业有权拒绝检查，并可以向行政监察部门举报。
第八条 行政监察部门应定期或不定期到企业抽查行政机关的检查情况，发现有违纪违规行为的，按照有关规定严肃处理。
第九条 行政监察部门应设立举报、投诉电话，并向社会公开。
行政监察部门对群众的举报、投诉案件，应及时调查处理。处理结果必须向举报、投诉人反馈。
第十条 实行举报、投诉奖励制度。对举报、投诉查证属实的，由行政监察部门给予举报或投诉人200到10000元的奖励。奖励资金由同级财政承担。
行政监察部门应当为举报、投诉人保密。
第十一条 违反本办法规定，不办理备案手续，擅自到企业进行检查的，或被举报、投诉查处属实的，行政监察部门予以通报批评，公开曝光，并取消其评选文明单位资格；对直接责任者和单位负责人按照有关规定严肃处理。
第十二条 行政机关及工作人员对个体工商业户的检查，依照本办法的规定执行。
第十三条 本办法执行中的具体问题由市行政监察部门负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
全国人民代表大会常务委员会关于承认1930年国际船舶载重线公约的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于承认1930年国际船舶载重线公约的决定
（1957年10月23日全国人民代表大会常务委员会第八十二次会议通过）
1957年10月23日全国人民代表大会常务委员会第八十二次会议根据国务院周恩来总理提出的议案，审查了1930年7月5日在伦敦签订的、并且以中国政府名义加入的国际船舶载重线公约，决定予以承认；并且审查了对于1930年国际船舶载重线公约附件二的澳大利亚联邦政府修正建议，决定予以接受。
广告经营许可证管理办法
国家工商行政管理总局
中华人民共和国国家工商行政管理总局令
第16号
《广告经营许可证管理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
局长 王众孚
二OO四年十一月三十日
广告经营许可证管理办法
第一条 为加强广告经营活动的监督管理,规范广告经营审批登记，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政许可法》、《广告管理条例》，制定本办法。
第二条 从事广告业务的下列单位，应依照本办法的规定向广告监督管理机关申请，领取《广告经营许可证》后，方可从事相应的广告经营活动：
（一） 广播电台、电视台、报刊出版单位；
（二） 事业单位；
（三） 法律、行政法规规定应进行广告经营审批登记的单位。
第三条 本办法所称广告监督管理机关，为县级以上工商行政管理机关。
本办法所称广告经营单位，为依照本办法申请从事广告业务、并取得《广告经营许可证》的第二条所列明的各类单位。
第四条 《广告经营许可证》是广告经营单位从事广告经营活动的合法凭证。
《广告经营许可证》分为正本、副本，正本、副本具有同样法律效力。
《广告经营许可证》载明证号、广告经营单位（机构）名称、经营场所、法定代表人（负责人）、广告经营范围、发证机关、发证日期等项目。
第五条 在《广告经营许可证》中，广告经营范围按下列用语核定：
（一）广播电台：设计、制作广播广告，利用自有广播电台发布国内外广告。
（二）电视台：设计、制作电视广告，利用自有电视台发布国内外广告。
（三）报社：设计、制作印刷品广告，利用自有《××报》发布国内外广告。
（四）期刊杂志社：设计和制作印刷品广告，利用自有《××》杂志发布广告。
（五）兼营广告经营的其他单位：利用自有媒介（场地）发布××广告，设计、制作××广告。
第六条 国家工商行政管理总局主管《广告经营许可证》的监督管理工作。
各级广告监督管理机关，分级负责所辖区域内《广告经营许可证》发证、变更、注销及日常监督管理工作。
第七条 申请《广告经营许可证》应当具备以下条件：
（一） 具有直接发布广告的媒介或手段；
（二） 设有专门的广告经营机构；
（三）有广告经营设备和经营场所；
（四）有广告专业人员和熟悉广告法规的广告审查员。
第八条 申请《广告经营许可证》,应按下列程序办理:
由申请者向所在地有管辖权的县级以上广告监督管理机关呈报第九条规定的申请材料。
广告监督管理机关自受理之日起二十日内,作出是否予以批准的决定。批准的，颁发《广告经营许可证》；不予批准的，书面说明理由。
第九条 申请《广告经营许可证》,应当向广告监督管理机关报送下列申请材料:
（一）《广告经营登记申请表》。
（二）广告媒介证明。广播电台、电视台、报纸、期刊等法律、法规规定经批准方可经营的媒介，应当提交有关批准文件。
（三）广告经营设备清单、经营场所证明。
（四）广告经营机构负责人及广告审查员证明文件。
（五）单位法人登记证明。
第十条 广告经营单位应当在广告监督管理机关核准的广告经营范围内开展经营活动，未申请变更并经广告监督管理机关批准，不得改变广告经营范围。
单位名称、法定代表人（负责人）、经营场所发生变化，广告经营单位应当自该事项发生变化之日起一个月内申请变更《广告经营许可证》。
第十一条 广告经营单位申请变更《广告经营许可证》应提交下列申请材料:
(一)《广告经营变更登记申请表》；
(二)原《广告经营许可证》正本、副本；
（三）与变更广告经营范围、单位名称、法定代表人（负责人）、经营场所事项相关的证明文件。
第十二条 广告监督管理机关自受理变更《广告经营许可证》申请之日起，十日内作出是否准予变更的决定。经审查批准的，颁发新的《广告经营许可证》；不予批准的，书面说明理由。
第十三条 广告经营单位由于情况发生变化不具备本办法第七条规定的条件或者停止从事广告经营的，应及时向广告监督管理机关办理《广告经营许可证》注销手续。
第十四条 广告经营单位注销《广告经营许可证》的，应提交下列申请材料：
(一)《广告经营注销登记申请表》；
(二)《广告经营许可证》正本、副本；
（三）与注销《广告经营许可证》相关的证明文件。
第十五条 广告经营单位在取得《广告经营许可证》后，情况发生变化不具备本办法第七条规定条件，又未按本办法规定办理《广告经营许可证》注销手续的，由发证机关撤回《广告经营许可证》。
第十六条 广告经营单位违反《广告法》规定，被广告监督管理机关依照《广告法》第三十七条、第三十九条、第四十一条规定停止广告业务的，由发证机关缴销《广告经营许可证》。
第十七条 广告经营单位应当将《广告经营许可证》正本置放在经营场所醒目位置。
任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他方式转让《广告经营许可证》。
第十八条 广告经营单位《广告经营许可证》发生损毁、丢失的，应当在报刊上声明作废，并及时向广告监督管理机关申请补领。
第十九条 广告监督管理机关应当加强日常监督检查，并定期对辖区内取得《广告经营许可证》的广告经营单位进行广告经营资格检查。广告经营资格检查的具体时间和内容，由省级以上广告监督管理机关确定。
广告经营单位应接受广告监督管理机关对其广告经营情况进行的日常监督，并按规定参加广告经营资格检查。
第二十条 违反本办法规定的，由广告监督管理机关按照如下规定处罚：
（一）未取得《广告经营许可证》从事广告经营活动的，依据国务院《无照经营查处取缔办法》的有关规定予以处罚。
（二）提交虚假文件或采取其他欺骗手段取得《广告经营许可证》的，予以警告，处以五千元以上一万元以下罚款，情节严重的，撤销《广告经营许可证》。被广告监督管理机关依照本项规定撤销《广告经营许可证》的，一年内不得重新申领。
（三）《广告经营许可证》登记事项发生变化未按本办法规定办理变更手续的，责令改正，处以一万元以下罚款。
（四）广告经营单位未将《广告经营许可证》正本置放在经营场所醒目位置的，责令限期改正；逾期不改的，处以三千元以下罚款。
（五）伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他方式转让《广告经营许可证》的，处以三千元以上一万元以下罚款。
（六）广告经营单位不按规定参加广告经营资格检查、报送广告经营资格检查材料的，无正当理由不接受广告监督管理机关日常监督管理的，或者在检查中隐瞒真实情况或提交虚假材料的，责令改正，处以一万元以下罚款。
第二十一条 广告监督管理机关工作人员在广告经营许可证管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 《广告经营许可证》正本、副本式样，以及《广告经营登记申请表》、《广告经营变更登记申请表》、《广告经营注销登记申请表》式样，由国家工商行政管理总局统一制定。
第二十三条 各级广告监督管理机关依据第五条规定核定的申请者广告经营范围、广告经营项目或业务类别，应与其具备的条件相适应。
国家有特别规定对广告经营单位的广告经营范围、经营项目、业务类别予以限制的，依照其规定。
第二十四条 有关广告经营许可的实施程序，除适用本办法具体规定外，还应当遵守《行政许可法》有关行政许可实施程序的一般规定。
第二十五条 本办法自2005年1月1日起施行。
