内蒙古自治区人民代表大会常务委员会任免工作办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会任免工作办法
内蒙古自治区人大常委会
（1989年12月16日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 决定代理和任免
第三章 辞职和撤职
第四章 任免程序
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为依法做好内蒙古自治区人民代表大会常务委员会的任免工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院
组织法》的有关规定，结合自治区的实际，制定本办法。
第二条 自治区人民代表大会常务委员会的任免工作，要坚持党的干部路线，坚持民主集中制原则，严格依法办事。
第二章 决定代理和任免
第三条 在自治区人民代表大会闭会期间，自治区人民代表大会常务委员会主任因故不能担任职务时，常务委员会根据主任会议提名，在副主任中推选一人代理主任的职务，直到自治区人民代表大会选出新的主任为止。
第四条 在自治区人民代表大会闭会期间，自治区主席因故不能担任职务时，常务委员会根据自治区人民政府提名，从自治区副主席中决定一人代理主席，行使职权到自治区人民代表大会选出新的主席为止。
第五条 在自治区人民代表大会闭会期间，自治区高级人民法院院长因故不能担任职务时，常务委员会根据自治区高级人民法院提名，从自治区高级人民法院副院长中决定一人代理院长，行使职权到自治区人民代表大会选出新的院长为止。
第六条 在自治区人民代表大会闭会期间，自治区人民检察院检察长因故不能担任职务时，常务委员会根据自治区人民检察院提名，从自治区人民检察院副检察长中决定一人代理检察长，行使职权到自治区人民代表大会选出新的检察长为止。决定的代理检察长由自治区人民检察院报最
高人民检察院和全国人民代表大会常务委员会备案。
第七条 在决定自治区主席、自治区高级人民法院院长、自治区人民检察院检察长代理人选时，如果在现任副职中没有合适人选，分别由自治区人民政府，自治区高级人民法院，自治区人民检察院另提人选，经常务委员会先决定任命为副主席，任命为副院长、副检察长，再决定代理职
务。
第八条 在自治区人民代表大会闭会期间，常务委员会根据自治区主席提名，决定自治区副主席的个别任免。
第九条 常务委员会根据自治区主席提名，决定自治区人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任的任免，由自治区人民政府报国务院备案。
第十条 常务委员会根据自治区高级人民法院院长提名，任免自治区高级人民法院、盟中级人民法院的副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
第十一条 常务委员会根据主任会议提名，决定盟中级人民法院院长的任免。
第十二条 常务委员会根据自治区人民检察院检察长提名，任免自治区人民检察院、自治区人民检察院分院、地区检察院的副检察长、检察委员会委员、检察员。
第十三条 常务委员会根据自治区人民检察院检察长提名，决定任免自治区人民检察院分院、地区检察院的检察长。
第十四条 常务委员会根据自治区人民检察院检察长提名，批准任免自治区设区的市，盟属旗、自治旗、县、市人民检察院检察长。
第十五条 常务委员会根据主任会议提名，任免自治区人民代表大会常务委员会副秘书长，委员会主任、副主任、委员，办公厅主任、副主任。
第三章 辞职和撤职
第十六条 在自治区人民代表大会闭会期间，常务委员会组成人员，自治区主席、副主席，自治区高级人民法院院长，自治区人民检察院检察长，可以向常务委员会提出辞职请求，由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报自治区人民代表大会备案。自治区人民
检察院检察长的辞职，由自治区人民检察院报最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
第十七条 常务委员会根据自治区人民检察院检察长提请，批准自治区设区的市，盟属旗、自治旗、县、市人民检察院检察长提出的辞职请求。
第十八条 在自治区人民代表大会闭会期间，常务委员会根据自治区主席提请，决定个别撤销自治区副主席职务，决定撤销自治区人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任职务。
第十九条 常务委员会根据自治区高级人民法院院长提请，撤销自治区高级人民法院、盟中级人民法院的副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员职务。
第二十条 常务委员会根据主任会议提请，决定撤销盟中级人民法院院长职务。
第二十一条 常务委员会根据自治区高级人民法院院长提请，批准撤销自治区设区的市，盟属旗、自治旗、县、市人民法院院长职务。
第二十二条 常务委员会根据自治区人民检察院检察长提请，决定撤销自治区人民检察院、自治区人民检察院分院、地区检察院的副检察长、检察委员会委员、检察员职务。
第二十三条 常务委员会根据自治区人民检察院检察长提请，决定撤销自治区人民检察院分院、地区检察院检察长职务。
第二十四条 常务委员会根据自治区人民检察院检察长建议，可以撤换自治区设区的市，盟属旗、自治旗、县、市人民检察院检察长职务。
第二十五条 常务委员会根据主任会议提请，撤销自治区人民代表大会常务委员会副秘书长，委员会主任、副主任、委员，办公厅主任、副主任职务。
第四章 任免程序
第二十六条 提请自治区人民代表大会常务委员会任免、批准辞职、决定撤职的人员，由提请人或者提请机关提出报告，一式十五份，在常务委员会举行会议二十天前，送交常务委员会办公厅。
提请报告须分别附下列材料：任命、决定任命、批准任命，附被任命人员的简历和考核材料；新设机构人员的任职，附批准设立该机构的文件；免职、决定免职、批准免职，附被免职人员的简历和免职理由材料；撤销、决定撤销、批准撤销职务，附被撤销职务人员的有关材料；请求辞
职，由本人向常务委员会提出书面请求；批准辞职，附请求辞职人员的申请和同级人民代表大会常务委员会接受辞职的决定。
第二十七条 提请常务委员会审议的任免案，由主任会议决定是否提交常务委员会会议审议。主任会议认为必要时，可以由提请人或者提请机关向主任会议介绍被任免人员的情况。
第二十八条 在常务委员会会议审议任免案时，提请人或者提请机关应派负责人到会，介绍情况，解答提出的问题。
第二十九条 常务委员会表决任免案，采取无记名表决方式，可以逐人表决，也可以合并表决，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第三十条 常务委员会会议通过的决定代理和任免、辞职和撤职的人员，书面通知提请机关。
第三十一条 常务委员会决定任命的自治区人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任；任命的自治区高级人民法院副院长，自治区人民检察院副检察长，自治区人民代表大会常务委员会副秘书长，委员会主任、副主任，办公厅主任、副主任，由常务委员会颁发任命书。任命、决定任
命的其他人员由提请机关代发任命书。
第三十二条 常务委员会任命、决定任命的人员，调动、离休、退休或因其他原因不能继续担任职务时，要先办理免职手续；死亡的由原提请任命机关报自治区人民代表大会常务委员会备案。自治区人民政府组成部门机构撤销、合并，原决定任命的人员，不再办理免职手续。
第三十三条 自治区人民代表大会换届后，上一届自治区人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任的职务自行终止，不再办理免职手续。新的一届自治区人民政府的秘书长、厅长、局长、委员会主任，盟中级人民法院院长，自治区人民检察院分院检察长，要及时提请常务委员会决定
任命。
第五章 附 则
第三十四条 本办法自公布之日起施行。
1989年12月16日
泰安市城市公共厕所管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第157号】泰安市城市公共厕所管理办法
《泰安市城市公共厕所管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2012年2月1日起施行。
市 长
二O一一年十二月十六日
泰安市城市公共厕所管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市公共厕所的建设和管理，提高城市环境卫生水平，方便人民群众，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市公厕管理办法》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 泰安市城市市区和泰安高新区、泰山景区范围内公共厕所的规划建设和管理维护均应遵守本办法。
本办法所称城市公共厕所（以下简称公厕），是指设置于公共场所、公共建筑和商业、民用建筑，供社会公众使用的厕所。
第三条 所有公厕一律对外开放，免费使用。
任何人使用公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕设备、设施。
第四条 市住房和城乡建设行政主管部门是公厕的行政主管部门，其所属的市环境卫生管理机构具体负责公厕建设、管理、维护和监督指导。
市财政、城乡规划、国土资源管理、交通运输、物价、商务、旅游、城管执法等部门应按照各自职责做好公厕管理有关工作。
第二章 规划建设
第五条 市住房和城乡建设行政主管部门应当会同市城乡规划等部门，组织编制泰安市城市环境卫生专项规划，确定公厕规划布局，按规定程序批准后组织实施。
第六条 下列场所和建筑应当设置公厕：
（一）城市主干道两侧、具有一定规模的广场、免费开放的公园；
（二）旅游景区景点、体育场所、文化场所、火车站、汽车站、影剧院等公共场所；
（三）大中型商场、宾馆、饭店、娱乐场所、停车场、加油站、市场（包括农贸市场、各类批发市场）等公共建筑和场所；
（四）旧城成片改造的地段（包括城中村改造）、新建住宅小区；
（五）按照规划其它应当设置公厕的建筑和场所。
第七条 市住房和城乡建设行政主管部门每年应提出公厕新建、改建计划，并与市财政、城乡规划、旅游等有关部门会商后，报经市政府批准后实施。城市主干道两侧、广场、公园等公厕建设，由市住房和城乡建设行政主管部门负责，所需经费纳入年度财政预算。
泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区、泰山区东部新城区范围内的公厕建设，分别由泰安高新区管委、泰山管委、泰安旅游经济开发区管委、泰山区有关部门负责。
公共建筑、公共场所、住宅小区等的公厕建设和改造，由各产权单位或管理单位自行负责。
第八条 城市环境卫生专项规划确定的公厕用地，未经市城乡规划行政主管部门批准，不得擅自改作他用。市城乡规划行政主管部门审批时应当征求市住房和城乡建设行政主管部门的意见。
经批准占用公厕规划用地的，建设单位必须按照市城乡规划行政主管部门以及市住房和城乡建设行政主管部门的要求另建公厕，并将建成公厕的产权与管理权移交给市环境卫生管理机构，实行统一管理。
第九条 公厕应当规划建设在明显易找、方便使用、便于清运的地点，并与周围环境相协调。
规划城市道路两侧公厕时，有条件的应将距公厕外墙3米以内的空地规划为绿化用地。
第十条 应当设置公厕的建筑和场所，在新建、改建、扩建时，该建设项目应当配建公厕而未配建或公厕设计不符合国家环境卫生设施规范标准的，市城乡规划行政主管部门、市住房和城乡建设行政主管部门不得办理项目规划许可和施工许可手续。
第十一条 建设项目配套建设公厕的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。建设项目竣工验收时，市环境卫生管理机构应当对公厕进行专项验收，经验收合格后方可交付使用。
任何单位和个人不得阻挠、妨碍公厕建设施工。
第十二条 道路、广场、公园和新区开发、旧城改造等城市重点建设工程，市环境卫生管理机构应当参加重点工程指挥机构的有关具体工作，参与实施相应的公厕规划设计、建设施工等工作。
第十三条 公厕建设应符合国家有关标准，市区、景区内的公厕应按照水冲式一类公厕标准建设，有条件的应当兴建生态公厕。
公厕应做到造型美观、卫生适用。繁华路段、窗口地段、景区公园的公厕应提高建造标准，四周植树、种花、栽草，以美化环境。
市环境卫生管理机构联合市旅游等有关部门单位统一制作、设置公厕标志牌和指示牌。
第十四条 人流量大、公厕数量不足、建厕地点难以落实的地段、区域，沿街有条件的机关事业单位应当在工作时间内对外开放内部厕所，供社会公众使用。
提倡沿街单位对外开放内部厕所，在其工作时间或营业时间内供社会公众使用。
第十五条 节假日、举办大型活动期间，景区景点、活动举办单位应当根据实际需要设立流动公厕。流动公厕的管理按市住房和城乡建设行政主管部门的有关规定执行。
第十六条 任何单位和个人不得侵占、损坏、封闭公厕。确因城市建设需要拆除的，建设单位必须事先提出拆除方案，经市环境卫生管理机构同意后，按“先建后拆”的原则签订合同，负责重建。因拆除造成的损失，由建设单位负责补偿。
第三章 管理使用
第十七条 公厕按照以下规定由责任单位负责保洁、维护和管理：
（一）城市主干道两侧、广场、公园的公厕，由市环境卫生管理机构负责，或者由相应管理机构负责；
（二）公共建筑、公共场所内的公厕，由产权单位或经营管理单位负责；
（三）住宅小区的公厕，由其物业公司或管理单位负责。
泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区、泰山区东部新城区范围内的公厕管理，分别由泰安高新区管委、泰山管委、泰安旅游经济开发区管委、泰山区有关部门负责。
第十八条 根据泰政发〔2000〕48号文件《泰安市城市公共厕所建设管理暂行办法》规定建设的公厕（不包括公厕附属建筑物），应按当时规定的管理经营期限到期后由政府全部收回，交市环境卫生管理机构进行统一管理；尚未到期的，由产权人与市环境卫生管理机构协商同意后，移交市环境卫生管理机构统一管理。
产权人不同意移交仍自行管理的，该公厕不得改变用途，不得再收费，对公厕的维护管理必须达标，并接受市环境卫生管理机构的监督管理。擅自改变公厕使用性质从事经营活动的，市环境卫生管理机构向工商行政管理部门提出处理建议，工商行政管理部门应依法责令停业整顿并给予处罚。
第十九条 供水、供电部门应当保障公厕的水、电供应，供水按居民生活用水价格标准收取，供电按国家规定的价格收取。
第二十条 市环境卫生管理机构应加强城市公厕保洁维护的监督检查，组织制定实施具体的公厕保洁标准。公厕的保洁维护应当符合以下规定：
（一）公厕管理责任单位或责任人应定期对公厕进行维护检查，保持公厕内外设施、设备完好，确保正常使用；
（二）公厕保洁实行专人负责，并佩戴胸卡、统一着装，做到规范化、标准化；
（三）公厕内、外环境必须保持整洁、卫生，墙面无乱贴乱画，化粪池无满溢，基本无异味；
（四）厕内张贴使用说明，明示监督电话、服务标准和保洁维护单位名称等。
第二十一条 公厕使用人必须严格遵守公厕使用管理规定，禁止在公厕墙壁和其他设施上涂抹、刻画、张贴；禁止随地吐痰、乱扔杂物；禁止向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物；禁止在便池外便溺；禁止损坏公厕的各项设备、设施。
第二十二条 公厕的开放时间由市环境卫生管理机构根据季节变化和公厕所处位置予以确定，并在显著位置标明。公厕不得随意停用。因特殊情况确需临时停用的，应当经市环境卫生管理机构同意，并采取相应临时措施。
第二十三条 城市主干道两侧、广场、公园等由市环境卫生管理机构负责管理的公厕，管理和维护费用纳入年度财政预算。
第四章 监督检查
第二十四条 市住房和城乡建设行政主管部门应组织市城管执法部门、市环境卫生管理机构，加大公厕开放使用、维护管理等情况的监督检查，对违反有关规定的单位或个人，市住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的给予通报批评，市城管执法部门依法给予行政处罚。
市财政部门负责对公厕建设管理资金使用情况进行监督管理。
第二十五条 建设项目未按要求同步建设公厕的，市住房和城乡建设行政主管部门或市城乡规划行政主管部门责令限期改正，并采取相应措施；未按照批准的规划设计建设公厕的，市城乡规划行政主管部门依法予以处罚。
未经批准擅自占用或毁坏环卫设施的，市环境卫生管理机构移交市城管执法部门依法予以处罚。
向公厕使用人收费的，由物价部门责令整改、依法予以处罚。
第二十六条 市环境卫生管理机构应当对公厕的卫生及设备、设施等情况进行检查，对不符合有关规定的，应当督促责任单位及时整改。
市环境卫生管理机构应当对公厕管理责任单位的维护管理情况进行定期考核。考核情况作为该单位参评文明单位（机关）的重要内容，参评时，市文明办应当征求市住房和城乡建设行政主管部门的意见。
第二十七条 对辱骂、殴打公厕管理人员，阻碍市环境卫生管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 市住房和城乡建设行政主管部门及其他有关部门的工作人员在工作中，违反本办法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 本办法自2012年2月1日起施行，《泰安市城市公共厕所建设管理暂行办法》（泰政发〔2000〕48号）同时废止。
