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国家环保局 对对外贸易经济合作部


关于加强外商投资建设项目环境保护管理的通知
国家环保局、对外经贸部



各省、自治区、直辖市及计划单列市、经济特区环境保护局（厅）、经贸委（厅、局）、国务院各部、委、局、办：
随着我国改革开放的深入发展，在我国设立的外商投资企业（即中外合资、中外合作、外资企业）越来越多。为了加强外商投资建设项目的环境保护管理工作，防止环境污染和生态破坏，更好地吸收外资和引进先进技术，特通知如下：
一、外商在我国境内投资建设必须遵守我国的环境保护法律、法规和有关规定，防治环境污染和生态破坏，接受环境保护行政主管部门的监督管理。外商投资建设项目应符合国家环境保护技术政策和有关要求。
二、严格控制从国外引进严重污染环境又难以治理的原材料、产品、工艺和设备，防止国外污染源向我国转移。
禁止引进严重污染、破坏环境又无有效治理措施并且污染物排放超过国家规定标准的项目。限制引进可能造成严重污染、破坏环境或治理困难的项目。
对国内不能配套解决污染治理问题的项目，在引进时，应当同时引进先进生产工艺及相应的先进环境保护设施。
三、凡对环境有影响的外商投资建设项目必须遵守我国建设项目环境保护管理规定，执行环境影响报告书的审批制度。
中外合资、中外合作建设项目环境影响报告书按现行规定的审批权限和程序进行审批。
外资建设项目环境影响报告书的审批权限，由与批准设立外资企业审批机关同级的环境保护行政主管部门审批。
外资建设项目在办理企业设立申请之前，必须向有审批权限的环境保护行政主管部门提交建设项目的选址布局、规模、产品方案、工艺、污染物排放及治理措施等有关材料，并根据其要求办理环境影响报告书（表）的审批手续。
未经环境保护行政主管部门批准环境影响报告书（表）的外资建设项目，经贸部门或政府授权的其他审批机关不予办理企业设立的批准手续。
四、外商投资建设项目的环境保护设施应以环境影响报告书（表）及审批意见为依据，并按《建设项目环境保护设计规定》进行设计。执行防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。项目建成后，其污染物排放必须达到国家和地方规

定的标准。实行污染物总量控制的地区，还应符合当地污染物排放总量控制的要求。
五、在项目投料生产及正式投产、使用前，必须按照规定的程序和要求，报原审批的环境保护行政主管部门对其环境保护设施进行检查、验收。验收不合格的，不得投入生产、使用。
六、香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人投资的建设项目，参照本通知规定执行。



1992年3月14日
商业部 铁道部 交通部


商业部、铁道部、交通部关于修订下达《食糖合理运输流向》的通知
商业部、铁道部、交通部



食糖是国家指令性计划商品。多年来，食糖一直实行合理流向运输，这对节约运力、运费，避免迂回、倒流，减少运输损失，保证市场供应等，均起了良好作用。近年来，由于糖料生产布局的变化、进口加工糖的增加，现行的合理运输流向已不能适应食糖调拨的需要。
为了贯彻治理整顿和深化改革的方针，加强对食糖商品的计划管理，认真组织和改进调运工作，安排好市场，并根据当前食糖产销变化情况和合理运输的原则，决定对原食糖合理运输流向重新进行修订。现将修订后的食糖合理运输流向表和说明发给你们，自一九九○年一月一日起执行
。原规定的食糖合理运输流向即行废止。
附件：食糖合理运输流向的说明附件：

关于食糖合理运输流向的说明


一、广东、广西、福建、云南、海南、黑龙江、内蒙古、宁夏、新疆九产区的国产食糖和进口加工的成品糖均适用本流向。
二、广东、广西二产区的赤砂糖外调不受本流向限制，可供应全国各地。但要认真把关，做到合理调运，避免对流、迂回倒流运输。
三、各省、自治区内的食糖运输流向，由各省、自治区商业厅（局）统一负责，按照就地就近不出大区的精神与当地铁路、交通部门共同制定。
四、凡调入省、直辖市及计划单列市，不得再调出同品种食糖。
五、凡不符合上述流向者，铁路、交通部门不予承运。如因产、销变化或市场特殊需要而发生违反本合理流向运输时，铁路局管内的，由当地商业厅（局）会同铁路局共同审批；跨铁路局的，由商业部会同铁道部负责审批；涉及水运的，商交通部审批。
六、需要及时更新处理的国家储备糖，原则上就地就近按流向调拨，遇有特殊情况违流时，按规定办理手续。
七、进口食糖的调拨，按国务院口岸领导小组国口字（1985）4号文件规定的合理靠港范围，结合国内合理流向进行调拨。



1989年11月28日