黑龙江省城市供热条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省城市供热条例
黑龙江省人大常委会
（1996年8月31日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年10月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强城市供热管理，发展城市供热事业，合理利用能源，保护环境，维护热源单位、供热单位和用户的合法权益，根据国家有关法律法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事规划、建设、经营、使用城市供热的单位和个人，均应当遵守本条例。
本条例所称城市供热，是指由热电联产、区域锅炉、工业余热（含自备电站）、地热、核供热和分散锅炉等所产生的蒸汽、热水通过管网供给生产和生活用热。
第三条 城市供热实行统一规划和管理，发展集中供热，鼓励利用先进的供热方式和设施，限制污染大、耗能多的分散锅炉供热的原则。
第四条 省人民政府城市建设行政主管部门主管本省城市供热工作，并组织实施本条例。
市、县人民政府城市建设行政主管部门或市政公用行政主管部门（以下简称供热主管部门）主管本行政区域内的城市供热工作。
第五条 各级人民政府应当加强对城市供热工作的领导，切实解决供热工作中的问题，保证正常供热，并实行市、县长负责制。
第六条 各级人民政府应当鼓励城市供热的科学技术研究，推广先进技术与设备，提高城市供热的科学技术水平。
第七条 对在城市供热工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰或奖励。
第二章 规划与建设
第八条 城市供热规划应当符合城市总体规划。市、县供热主管部门应当会同有关部门编制城市供热规划。
编制城市供热规划应当做到远近结合、合理布局、统筹安排、分期实施。
第九条 市、县城市供热规划，应当经市、县人民政府审查同意，报省人民政府城市建设行政主管部门批准后，由市、县供热主管部门监督实施。
第十条 新建、扩建、改建城市供热工程，应当符合城市供热规划，并经当地市、县供热主管部门同意。
城市规划区内的新建、扩建、改建热电工程项目，应当以热定电进行建设。
第十一条 城市新建房屋、旧城连片改造区和热力网敷设区内的供热，应当实行集中供热，采用先进的供热方式和设施。现有的分散锅炉供热，应当限期改造。
集中供热的规模按国家和省有关规定执行。
第十二条 城市供热工程的设计、施工，应当由具有相应资格的设计、施工单位承担，并执行国家有关技术标准和规范。
第十三条 城市供热工程竣工后，应当按照国家规定组织验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
供热工程竣工后，建设单位应当向当地市、县供热主管部门提交竣工技术资料。
第十四条 城市供热工程建设所需资金，采取国家投资、使用城市维护建设税、地方及企业自筹、银行贷款和利用外资等多种渠道筹措。
城市供热工程建设确需在市、县范围内集资或收取供热配套费和上网费的，应当由当地市、县人民政府提出，经上一级财政和供热主管部门核准，并经上一级人民政府批准后实施。
各级人民政府依法筹集的城市供热工程建设资金，应当专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。
第三章 供热与用热
第十五条 申请经营城市供热的单位，应当按国家和省有关规定，到供热主管部门办理资质审查手续，并取得资质证书后，方可到工商行政管理部门办理注册登记。
第十六条 具备条件的用户，应当安装由法定计量检定机构检定合格的用热计量仪表。用热计量仪表的使用，应当符合供热主管部门的规定。
第十七条 热源单位和供热单位、供热单位和用户应当签订供用热合同，不签订合同的，不予供热。
有工作单位的居民用户，供热单位应与居民用户的工作单位签订供用热合同，无工作单位的居民用户，供热单位与居民用户个人签订供用热合同。
供用热合同内容包括供热期限、供用热量、供热参数、室内温度、事故处理、维护责任、收费标准、缴费时限和结算办法及违约责任等。供用热合同的格式和印制，由市、县供热主管部门制定。
第十八条 市、县人民政府应当公布国家规定的当地居民供热起止时间并应严格执行。如遇有异常气候应当提前供热或延长供热期限，并提前予以公告。
第十九条 在采暖期内，供热单位应当保证居民用户的室内温度昼夜不低于16℃，市、县可以规定高于16℃的室内温度。非居民用户的室内温度，由供用热双方在供用热合同中约定。
供热单位应按照国家规定设定室内温度检测点，抽查居民室内温度。
第二十条 居民用户室内温度昼夜达不到16℃的，用户有权要求供热单位或房产管理单位采取措施达到规定温度或向市、县供热主管部门申告。
第二十一条 用户不按规定缴纳热费及擅自改变房屋结构和室内供热设施或因室内装修和不采取保温措施或保证措施不当影响供热效果的，供热单位不承担责任。给其他用户造成损失的，由责任人负责。
第二十二条 因房屋质量和室内管网设计与施工不符合供热要求的，应当由房产管理单位负责改造。
第二十三条 热源单位和供热单位应当根据供热能力进行供热，不得超负荷供热；已超负荷供热的，应当对供热设施限期改造。
第二十四条 供热设施发生故障不能正常供热或停热8小时以上的，热源单位和供热单位应当通知用户、并立即组织抢修，及时恢复供热，同时报告市、县供热主管部门。
第二十五条 供热单位的司炉和维修等人员，应当进行培训，培训合格后持证上岗。
第二十六条 增加、减少用热或更名，应当到热源单位或供热单位办理有关手续。
第二十七条 使用集中供热的房产管理单位，应当遵守下列规定：
（一）按规定在管网进入建筑物入口处安装计量仪表；
（二）室内供热设施应当符合供热技术标准；
（三）按规定对供热设施和房屋采取防寒保护措施；
（四）每年用热前对室内供热设施进行检修和定期清洗，并不得对用户收费。
第二十八条 用户不得有下列行为：
（一）擅自将自建的供热设施与供热单位的管网连接；
（二）擅自接通管网，增加供热管线或散热器；
（三）擅自在供热设施上安装热水循环装置或放水装置；
（四）擅自改变热用途；
（五）其他有损供热设施或影响供热的行为。
第四章 热费管理
第二十九条 市、县人民政府应当在每年供热前，组织有关部门协助供热单位，做好供热热费的收缴工作。
第三十条 居民用户采暖热费，房屋产权人或承租人有工作单位的，由其所在单位向供热单位缴纳。无工作单位的，由本人直接向供热单位缴纳。
热费已含在职工工资中的，由单位向供热单位代为缴纳后，从职工工资中扣除。
逐步改革职工住房采暖热费负担制度。已经实行由职工个人负担住房采暖热费的市、县，按当地人民政府规定执行。
第三十一条 确实无力负担职工住房采暖热费的单位和救济户的住房采暖热费，由当地人民政府确定解决办法。
第三十二条 非居民用户的热费，由用户直接向供热单位缴纳。
第三十三条 新建房屋在尚未进户期间的热费，由建设单位缴纳。
第三十四条 由财政拨款的行政事业单位职工住房采暖热费，财政部门应当根据对单位不同的预算管理形式，按国家和省规定的职级住房使用面积核定其应当由财政预算拨付的热费，专款专用，不应迟缴或欠缴。
第三十五条 采暖热费应当在每年8月起至9月1日缴纳50％，12月底足额缴纳。使用蒸汽的热费应当在每月10日前预交本月计划用量热费的50％，月底结清。
第三十六条 供热单位可以直接收取热费，也可以委托有关部门和单位代收，委托单位可给受委托单位一定数量的代理费。
第三十七条 热电厂出口热价及供热收费标准，由供热主管部门按价格管理权限，报物价部门审批。
第三十八条 有计量仪表的采暖和蒸汽热费，按计量仪表读数计收。
无计量仪表的采暖热费，按建筑面积和建筑层高3. 2米为基数计收。层高每超过零点一米，加收基本热价的3％。
第五章 设施维护
第三十九条 供热单位和房产管理单位对其管理的锅炉、供热管网及附属设施（以下简称供热设施），应当定期检查维修吹扫，保障安全运行。
第四十条 在国家规定的城市供热设施的地面和地下的安全保护范围内，禁止下列危害供热设施安全的行为：
（一）修建建筑物、构筑物；
（二）挖坑、掘土、打桩；
（三）爆破作业；
（四）堆放垃圾、杂物，排放污水、废水；
（五）其他影响供热设施安全的行为。
第四十一条 供热管网、标志、井盖、阀门、仪表等设施，任何单位和个人不得擅自改拆、移动。确需改拆、移动的，应当经供热单位同意。
第四十二条 涉及城市供热设施的工程开工前，建设单位或施工单位应当向供热单位查明地下管网情况。施工影响城市供热设施安全的，建设单位或施工单位应当与供热单位商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。
第四十三条 集中供热设施的维修和养护责任，按下列规定划分：
（一）热源单位厂区内的供热设施，由热源单位负责；
（二）热源单位厂区外的供热设施，由供热单位负责；
（三）用户入户管网及室内的供热设施，由房产管理单位负责。
分散锅炉的供热设施，由供热设施产权单位负责维修和养护。
第四十四条 热源单位出口处的计量仪表，由热源单位负责维护管理，供热单位负责监督；单位用户进口处的计量仪表，由供热单位和单位用户共同管理。双方对计量发生争议时，由技术监督部门裁定。
第四十五条 供热设施发生故障需要抢修时，可以先进行施工，后补办手续。有关部门应当配合供热单位及时抢修。
因用户自行装修影响正常抢修室内供热设施的，用户应当无条件自行拆除，不得拒绝抢修。用户不自行拆除的，由供热单位拆除，造成损失由用户承担。
第六章 法律责任
第四十六条 热源单位、供热单位和用户，违反本条例和供用热合同规定，给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十七条 违反本条例有下列行为之一的单位和个人，由供热主管部门责令停止违法行为，限期改正，并给予下列处罚：
（一）擅自建设城市供热工程的，或供热工程未经验收和验收不合格投入使用的，对建设单位处以供热工程总造价3％至5％的罚款；
（二）擅自经营城市供热的，没收违法所得，并对经营单位处以违法所得2至5倍的罚款；
（三）未按规定期限供热或擅自停热的，对供热单位按减少供热时间折算标准价加倍罚款，并对责任人处以本人基本工资三个月以下罚款；
（四）因供热单位或房产管理单位的原因，连续三日或累计十日以上供热达不到规定室温的，对单位处以5千元至3万元罚款，并按所欠供热时间，折算标准热价加倍退还用户的热费；对直接责任人或主管负责人处以本人基本工资三个月以下罚款；
（五）发生供热故障不能正常供热，未及时通知用户和报告供热主管部门、又未及时抢修的，处以单位5千元至5万元罚款；
（六）擅自将自建供热设施与供热单位的管网连接或擅自接通管网、增加供热管线或散热器的，处以个人2百元至1千元罚款，处以单位5千元至5万元罚款；
（七）擅自在采暖系统上安装热水循环装置或放水装置及改变热用途的，处以个人2百元至1千元罚款；处以单位1千元至1万元罚款；
（八）在规定供热设施的安全保护范围内，危害供热设施安全的，处以个人2百元至1千元罚款，处以单位2千元至2万元罚款；
（九）擅自改拆、移动供热管网、标志、井盖、阀门、仪表等供热设施的，处以个人2百元至1千元罚款，处以单位1千元至1万元罚款。
第四十八条 违反本条例，有下列行为之一的，按下列规定处理：
（一）逾期未缴纳热费的，供热单位可以从逾期之日起每日按照热费总额加收1‰的滞纳金；拒不缴纳热费情节严重的，供热单位和房产管理单位，可以按照国家和省规定的程序暂缓供热、限热或停止供热；
（二）建设工程施工及其它危害城市供热设施的，由供热主管部门责令停止危害行为；造成损失的，由责任人依法赔偿损失。
第四十九条 对拒不缴纳热费的单位和个人，由供热主管部门责令限期缴纳，仍不缴纳的，可申请人民法院强制执行。
第五十条 供热主管部门在实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
第五十一条 违反本条例的直接责任人或主管负责人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 妨碍城市供热管理人员执行公务的，应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或向人民法院起诉。
第五十四条 各级供热主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十五条 未设建制镇的工矿区的居民点的供热，参照本条例执行。
第五十六条 本条例具体应用中的问题由省人民政府城市建设行政主管部门负责解释。
第五十七条 本条例自1996年10月1日起施行。
1996年8月31日
关于印发《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》的通知
民政部办公厅
关于印发《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》的通知
1994年1月21日，民政部办公厅
民政部办公厅关于印发《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》的通知
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
为进一步提高烈士纪念建筑物单位管理工作规范化水平，我部于一九九二年六月下发了《关于在县级以上管理的烈士纪念建筑物单位开展争创管理工作先进单位活动的通知》。现将《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》印发给你们，希望各地按照要求，扎扎实实地开展好这项活动。
县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则
----------------------------------------------------------------------------
|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |1．烈士纪念建筑物无破损、 | 50|破损、锈蚀率在50％以上者|
| |锈蚀 | |则不得分，以50％为起线，|
| | | |每下降百分之几则得几分 |
|（一）|----------------------------|------|--------------------------|
| 烈 |2．纪念建筑物上镌刻的题 | 20|每不清晰一个字则扣1分， |
| 士 |词、碑文、烈士名字清晰 | |扣满20分为止 |
| 纪 |----------------------------|------|--------------------------|
| 念 |3．烈士墓区整洁、肃穆，墓 | 20|整洁5分，肃穆5分，字迹 |
| 建 |碑碑文字迹工整，记述清楚 | |工整5分，记述清楚5分， |
| 筑 | | |其中一项未做到则扣5分 |
| 设 |----------------------------|------|--------------------------|
| 施 |4．烈士骨灰堂洁净，骨灰盒 | 50|每项得分为10分，前四项 |
| |保管完好，摆放整齐，附有 | |中一项未做到则扣10分， |
|160|烈士遗像及生平简介，烈士 | |烈士骨灰堂内存放非烈士 |
| 分 |骨灰堂内未存放非烈士骨 | |骨灰则扣50分。 |
| |灰盒等5项 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| |5．有良好的凭吊活动场地 | 20|每项得分为10分。 |
| |和服务设施共2项 | | |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
|（二）|6．烈士纪念馆堂陈列展示 | 50|前二项得分各为20分，后 |
| 褒 |主题鲜明，史料翔实，形式 | |一项得分10分 |
| 扬 |与内容统一等3项 | | |
| 烈 | | | |
| 士 | | | |
| 发 |----------------------------|------|--------------------------|
| 挥 |7．讲解员熟悉馆藏内容，服 | 30|有纪念堂馆而未配备讲解 |
| 教 |装统一、佩戴标志、仪表端 | |员的则不得分。熟悉馆藏内 |
| 育 |庄、发音、吐字清楚，讲 | |容5分，服装统一4分，佩 |
| 阵 |解富有较强的感染力 | |戴标志4分，仪表端庄4 |
| 地 | | |分，发音准确4分，吐字清 |
| 作 | | |楚4分，讲解富有较强的感 |
| 用 | | |染力5分 |
|170| | | |
| 分 | | | |
--------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |8．积级征集、整理、展示与 | 20|对征集、整理、展示革命文 |
|（二）|本园（馆）名称和当地革命 | |物、烈士史料和遗物消极的 |
| 褒 |斗争史料有关的革命文物、 | |则扣10分，没有介绍园馆 |
| 扬 |烈士斗争史料和遗物有介 | |情况的宣传品、纪念品则扣 |
| 烈 |绍园（馆）情况的宣传品、纪 | |10分 |
| 士 |念品 | | |
| 发 |----------------------------|------|--------------------------|
| 挥 |9．设有文物库房或专柜，对 | 30|未设文物库或专柜的则不 |
| 教 |馆藏革命文物、烈士斗争史 | |得分，设有文物库或专柜但 |
| 育 |料、遗物做到账、物一致，分 | |管理不善的得10分，管理 |
| 阵 |级建档，妥善保管，无丢失、 | |较好的得20分，管理符合 |
| 地 |无虫害、无霉变、无锈蚀 | |标准的得30分 |
| 作 |----------------------------|------|--------------------------|
| 用 |10．开展了共建共育活动， | 40|开展了行之有效的共建共 |
| |有条件的单位组织了流动 | |育活动得20分，有条件的 |
|170|展览小分队，深入机关、工 | |单位组织小分队深入基层 |
| 分 |厂、驻军、农村、学校等基 | |宣传烈士事迹得20分 |
| |层单位宣传烈士事迹 | | |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |11．布局合理，规划完整，树| 20|每项得分为4分 |
| |木与纪念建筑物协调，道路 | | |
|（三）|平坦干净，环境优美等5项 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| 园 |12．环境美化好、绿化好，绿| 40|绿化面积占应绿化面积的 |
| |化面积占应绿化面积的 | |80％则得满分，以此每下降|
| 容 |80％ | |10％则扣5分 |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| 园 |13．对珍贵花木建立档案标 | 30|建立档案标志则得10分。 |
| |志，采取保护措施而使树木 | |每枯死一棵树扣1分，扣满 |
| 貌 |成活率高，无意外多株枯死 | |20分为止。 |
| |现象 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
|100|14．有条件的园（馆）建有 | 10|没有条件的园（馆）而未建 |
| 分 |苗圃、花窖，培育苗木、花 | |苗圃花窖则扣5分，有条件 |
| |卉，解决园（馆）自身绿化 | |的园（馆）而未建苗圃花窖 |
| |美化的需要。 | |则扣10分。 |
----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |15．发挥自身优势，挖掘内 | 10|只要开办了经营创收项目 |
| |部潜力开办适合本园（馆） | |就得10分 |
| |特点的各种形式的经营创 | | |
|（四）|收项目 | | |
| 开 |----------------------------|------|--------------------------|
| 展 |16．经济效益显著 |100|在编人员年人均创纯利1 |
| 经 | | |万元以上得满分。每下降1 |
| 营 | | |千元扣10分。年人均创纯 |
| 创 | | |利每增加1万元加10分。 |
| 收 |----------------------------|------|--------------------------|
| 活 |17．经济收益用于发展事业 | 30|经济收益用于发展事业的 |
| 动 | | |资金达总纯收入的40％则 |
| | | |得满分。以此为界线，每下 |
|160| | |降百分之几则扣几分，扣满 |
| 分 | | |20分为止。 |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| |18．对预算外资金管理使用 | 20|其中一项未做到则不得分 |
| |得当，收支账目清楚，无贪 | | |
| |污现象 | | |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
|（五）|19．领导班子思想解放，务 | 80|班子能力一般的得20分， |
| 领 |实创新，具有较强的组织领 | |班子能力较强的得40分， |
| 导 |导能力。 | |班子能力很强且具有开拓 |
| 班 | | |精神的得80分。 |
| 子 |----------------------------|------|--------------------------|
| |20．作风正派、以身作则、廉| 20|有任何一起违法乱纪现象 |
|100|洁奉公，坚持艰苦创业，密 | |则扣10分扣满20分为止。|
| 分 |切联系群众关心职工生活 | |群众观念不强或对职工生 |
| | | |活淡漠则扣20分，其它酌 |
| | | |情打分 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |21．职工政治表现好，热爱 | 30|职工政治表现好，热爱本职 |
|（六）|本职工作，刻苦钻研业务， | |工作，忠于职守得15分，刻|
| 职 |忠于职守 | |苦钻业务方面，视情况得 |
| 工 | | |5、10、15分 |
| 队 |----------------------------|------|--------------------------|
| 伍 |22．配备了专业人员（建筑、| 50|根据实际情况而配备了必 |
| |陈展讲解、园艺、美术、摄 | |要的专业人员则得20分； |
| 80|影、编辑、保管等）并有胜 | |因此基础上，专业人员能力 |
| 分 |任本职工作能力 | |一般则得10分，能力较强 |
| | | |则得20分，能力很强则得 |
| | | |30分 |
----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
|（七）|23．建立健全了各级、各类 | 30|没有岗位责任制而造成职 |
| 实 |人员岗位责任制，做到有章 | |责不清则不得分，岗位责任 |
| 行 |可循、职责分明 | |制不健全且职责混乱则酌 |
| 科 | | |情扣5--30分 |
| 学 |----------------------------|------|--------------------------|
| 化 |24．有严格的考核办法和奖 | 20|制定了考核办法和奖惩措 |
| 规 |惩措施 | |施而没有严格执行扣15分 |
| 范 |----------------------------|------|--------------------------|
| 化 |25．建立了瞻仰凭吊制度， | 20|第一项得10分，其他每项 |
| 管 |热情接待瞻仰群众，礼仪符 | |为5分 |
| 理 |合规范标准共3项 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| 80|26．设置了导游标志牌，标 | 10|未设置导游标志牌则不得 |
| 分 |记清楚字迹工整 | |分，标志不清楚、字迹模糊 |
| | | |则扣5--7分 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |27．纪念建筑物积极争取当 | 30|烈士纪念建筑物建设已纳 |
| 地政府对其建设和管理工 | |入当地发展规划的得10 |
|（八）|作重视，制定了发展规划和 | |分，制定了实施细则得10 |
| 地 |实施细则，联系有关部门做 | |分，联系了有关部门做好烈 |
| 方 |好烈士纪念建筑物管理工 | |士纪念建筑物单位管理工 |
| 人 |作。 | |作得10分 |
| 民 |----------------------------|------|--------------------------|
| 政 |28．对所属烈士纪念建筑物 | 80|维修经费成为当地财政列 |
| 府 |保护单位有适当的资金投 | |支项目的则得满分80分， |
| 及 |入，保证了一定数额的修缮 | |未列入财政支出项目但有 |
| 民 |经费 | |非经常性的维修经费投入 |
| 政 | | |则得60分，既未成为财政 |
| 部 | | |列支项目又未有非经常的 |
| 门 | | |维修经费则不得分 |
| 重 |----------------------------|------|--------------------------|
| 视 |29．对本区域内的国家级、 | 40|每项20分，其中一项未做 |
| |省级重点保护单位划定了 | |到则扣20分 |
|150|保护范围，建立了资料档 | | |
| 分 |案；对本级烈士纪念建筑物 | | |
| |保护单位划定了保护范围， | | |
| |设置了保护标志，建立了资 | | |
| |料档案 | | |
----------------------------------------------------------------------------
说明：1、本《细则》共8大项29条，实行1000分制评定；
2、本《细则》由民政部优抚司负责解释。
县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法
一、烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位活动由民政部优抚司组织领导，各省、自治区、直辖市民政厅（局）负责具体实施。
二、实行自下而上的逐级考评审批制，各省、自治区、直辖市民政厅（局）负责向部里推荐全国先进单位，民政部优抚司负责对全国先进单位进行考核评定并报部审批，以民政部名义给予命名表彰。
三、一九九四年至一九九五年上半年为准备阶段，这期间下发考评细则和办法，抓考评试点，并在适当时候举办考评学习班，培养骨干，掌握检查方法和统一考评标准，各地按照细则抓落实；一九九五年七月至十月底为考评、审批、表彰阶段，各省、自治区、直辖市民政厅（局）于一九九五年十月三十一日之前向民政部推荐上报全国先进单位名单，民政部会同有关省、自治区、直辖市民政厅（局）对报部命名表彰的全国先进单位进行考核，并在适当时候以民政部名义表彰一批全国先进单位。
四、各地在开展此项活动中应吸收一定比例的文物、园林、党史等方面的专家学者参加，采取听汇报、现场检查、召开座谈会、查阅档案资料和民意调查等方式进行综合考评。
五、各地应提高对开展烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位活动的认识，考核评比不是目的，而是要通过此项活动的开展使烈士建筑物保护单位各项具体管理工作规范化。各地要加强对此项活动的领导，派专人负责组织实施，各个烈士纪念建筑物保护单位要根据考评细则的29项标准逐条对照检查，找出差距，制定整改措施，力戒形式主义和弄虚作假的做法，扎扎实实地把这项活动开展起来。
六、乡镇烈士纪念建筑物开展争创管理工作先进单位活动，由省、自治区、直辖市民政厅（局）自行组织。
