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甘肃省陇南市人民政府办公室


陇政办发〔2005〕183号



陇南市人民政府办公室关于印发陇南市环境违法案件移送制度试行的通知



各县(区)人民政府，市直有关部门，省驻陇南有关部门：

《陇南市环境违法案件移送制度(试行)》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。





二OO五年十二月十二日









陇南市环境违法案件移送制度(试行)



一、为认真贯彻国家有关法律法规，加强部门联动，整合执法资源，及时准确查处环境违法案件，依法惩罚破坏环境、造成环境污染事故行为，保障全市经济、社会和环境的协调发展，努力构建和谐社会，根据国家环保法律法规和行政执法监督有关规定，特制定本工作制度。

二、各部门明确责任，建立和完善多部门联合办案机制

1、属应取缔、关闭企业，一律由有处罚权的部门提请所在地方人民政府依法做出取缔、关闭决定。

2、国家《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》中规定的，由经济综合主管部门依法提请同级人民政府予以取缔、关闭，环保部门吊销其排污许可证，工商行政管理部门吊销其营业执照，供电、供水部门依照有关法律法规采取停止供电、供水措施，金融部门停止为其贷款。

3、属无照经营行为的，由工商行政管理部门依法予以取缔。人民政府已经决定取缔、关闭的企业，不按规定办理注销登记手续或继续违法生产、经营活动的，工商行政管理部门应依法予以查处、取缔。

4、属社会生活噪声污染扰民的，由公安部门依法予以查处，并视违法情节移送工商、文化部门吊销有关证照。

5、在查处环境违法案件时，如发现本级人民政府所属部门和下级人民政府与有关法律法规相抵触的或不适当的决定、命令、由监察部门予以纠正或者撤销。

三、各部门应确定职能科(股)室负责移送案件的受理工作，按规定程序办理移交或立案手续，及时通报处理结果。

1、环保部门在查处环境违法案件的过程中，凡发现生产、销售、进口、使用属于《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》中规定的项目，应及时移交经济主管部门。

2、凡是因为环境违法问题被依法关停的企业，有生产许可证的要向颁证部门移送，有营业执照的要向工商部门移送；对废弃危险物未做无害化处置的企业，由环保部门处理，涉嫌违反《安全生产法》的要移送安全生产监督部门；涉嫌违反《自然保护区条例》的要移交林业部门。

3、追究行政责任的，应将案件及时移送监察机关，涉嫌重大环境污染犯罪或者环境监管失职犯罪，需要追究刑事责任的，应将案件及时移送司法机关。

4、发改委、中小企业管理局、工商行政管理部门、监察机关、安全生产监督管理部门在行使各自职责时，凡涉嫌环境违法的案件，应及时移送有关环境保护部门。

四、移送环保案件的主要材料为：

1、本单位领导同意移送的意见；

2、案件的来源及立案材料；

3、案件调查报告；

4、有关证据材料；

5、其他需要移送的材料。

五、各部门在行政执法过程中发现需要移送有关部门处理的案件，应在5个工作日内发出移送函，并将有关材料、证据一并移送，接受案件移送的部门应在收到移送函后5个工作日内作出是否受理的决定，反馈移送部门，在案件查处过程中移送与接受部门应及时沟通有关情况。

六、对不按照规定及时移送案件或者对接受和移送案件没有及时处理的，造成工作失误并导致重大环境污染事故的，监察部门要追究行政负责人和直接责任人的责任。









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