杭州市城市环境卫生管理条例
浙江省人大常委会
杭州市城市环境卫生管理条例
浙江省人大常委会
（1991年5月24日杭州市第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1991年7月29日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 1991年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 环境卫生规划
第三章 环境卫生设施
第四章 环境卫生规定
第五章 环境卫生责任分工
第六章 环境卫生监督
第七章 环境卫生经费
第八章 罚 则
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强城市环境卫生管理，创造清洁、文明的生产和生活环境，保障人民身心健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称城市环境卫生管理，是指对城市中一切单位和个人环境卫生的管理和监督；对环境卫生设施的规划、建设和管理；对垃圾、粪便的清扫、收集、运输、处理和综合利用工作进行组织和管理。
第三条 凡在本市市区、县（市）人民政府所在地镇从事与环境卫生有关的活动，必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当切实加强对环境卫生工作的领导，把城市环境卫生发展规划纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
第五条 环境卫生工作，实行统一领导、分级管理、分工负责、专门工作与群众路线相结合的原则。
杭州市市政公用事业管理局是本市环境卫生管理工作的主管部门，负责组织实施本条例。
各区、县（市）人民政府环境卫生行政主管部门或者人民政府授权的部门（以下简称环境卫生主管部门）负责本地区的环境卫生管理工作。
街道办事处、县（市）人民政府所在地镇人民政府负责本地区的环境卫生管理工作。
工商行政管理部门负责本地区城乡集市贸易市场内的环境卫生管理工作。
杭州市园林文物管理局负责西湖风景区内的公园、风景点和西湖水面的环境卫生管理工作。
市、区、县（市）人民政府有关部门，应按各自的职责范围，根据本条例的要求，协同环境卫生主管部门实施本条例。
第六条 环境卫生主管部门和其他有关部门，应当加强环境卫生法规的宣传，普及环境卫生科学知识，增强公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
机场、码头、火车站、长途汽车站、风景点等旅客、游客集散场所的经营、管理单位，应对旅客、游客进行遵守环境卫生法规的宣传教育。
第七条 单位和个人有享受良好环境卫生的权利，有维护、改善环境卫生和爱护公共环境卫生设施的义务。对违反本条例规定的行为，人人有权监督、检举和控告。
第八条 环境卫生管理人员和作业人员应当忠于职守，严格履行职责。任何单位和个人，不得阻挠环境卫生管理人员依法执行公务，不得阻挠环境卫生作业人员依章作业。环境卫生管理人员和作业人员的工作应当受到全社会的尊重。
第九条 各级人民政府对在环境卫生工作中作出显著成绩的单位和个人应当给予奖励。
第二章 环境卫生规划
第十条 环境卫生主管部门应当根据城市发展的需要，制定城市环境卫生发展规划。
第十一条 市、县（市）人民政府在组织编制城市总体规划时，应当根据城市环境卫生事业发展的需要和统筹兼顾、综合开发、配套建设的原则，合理布局城市环境卫生设施。
第十二条 城市新区建设和旧区改建，必须根据城市总体规划和城市环境卫生发展规划，建设适应城市发展和人民生活需要的环境卫生设施。
第十三条 环境卫生主管部门，应当对生活垃圾、粪便的收集、运输、处理和综合利用进行科学技术研究，提高环境卫生的科学管理水平。
第三章 环境卫生设施
第十四条 环境卫生主管部门，对公共环境卫生设施和环境卫生作业单位操作使用的垃圾、粪便运输车船及专用码头、堆场、转运站、处理场、进城车辆冲洗站等环境卫生工程设施进行统一建设。
第十五条 环境卫生主管部门，应当根据城市人口密度和流动人口数量，按照标准修建公共厕所，配备专人负责保洁和管理。
第十六条 城市居住区和单位生活区的建筑物，应当设置封闭式垃圾收集容器；新建公共和民用建筑，应当按照标准附设公共厕所及化粪池等环境卫生设施；新建多层或者高层建筑，应当设置封闭式垃圾通道或垃圾储存设施，并应修建清运车辆通道。
第十七条 机场、码头、火车站、长途汽车站、公园、影剧院、体育馆（场）、旅游点、医院、宾馆以及大型商店、集市贸易市场、菜场等人流集散场所的经营、管理单位，应自行设置符合规范的公共厕所、垃圾容器及其他配套的公共环境卫生设施。
公交线路绐末站，其管理单位应自行设置废物箱、垃圾容器。
搭建的临时用房和建筑施工工地，施工单位应自行配置符合规范的生活垃圾和粪便集装容器。
第十八条 市、区、县（市）水域各类船舶、趸船，应配置符合规范要求的垃圾、粪便集装容器。
第十九条 新建、改建环境卫生设施的，应有环境卫生主管部门参与规划、设计审查和竣工验收，验收合格后方可交付使用。对已建成尚不符合规范要求的环境卫生设施，由原建设单位负责改进。
第二十条 各类房屋的公共环境卫生设施，由房屋产权者负责设置、维修；对不能满足使用需要的要及时更新、改造。房屋产权者在两个以上的，应自行协商解决。
第二十一条 环境卫生主管部门和环境卫生设施的产权单位，应加强对环境卫生设施的管理，定期保养、维修、更新，保持环境卫生设施完好有效。
任何单位和个人不得侵占、损坏、拆除、迁移、封闭按规定设置的公共环境卫生设施。因城市建设需要拆除、迁建的，须经所在区、县（市）环境卫生主管部门批准，并由建设单位按照先建后拆的原则负责重建，或采取临时的过渡措施。确属不需重建的，应经所在区、县（市）环境卫
生主管部门核准。
第二十二条 环境卫生主管部门收到有关单位提交审核的有关环境卫生设施设置的文书，应在收到之日起十五日内作出书面答复；逾期未答复的，视为同意。
第四章 环境卫生规定
第二十三条 环境卫生主管部门，对城市生活垃圾、粪便的清扫、收集、运输、处理和综合利用，进行统一监督和管理。
环境卫生主管部门应逐步做到对生活废弃物分类收集、运输和处理，逐步推行垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。
第二十四条 环境卫生作业单位，对生活垃圾要日产日清，粪便要及时清运，保持市区清洁卫生。
第二十五条 单位和个人，必须按照环境卫生主管部门规定的地点、时间和方式倾倒垃圾和粪便，不得向路面、绿地、窨井和水域倾倒垃圾和粪便等废弃物。
第二十六条 禁止随地吐痰；禁止乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物；禁止随地便溺；禁止乱倒污水；禁止在里弄、街道、广场等露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾。
第二十七条 禁止在本市建成区和风景点内饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、鸽、狗等家禽家畜。单位和个人需要饲养信鸽的，必须有环境保洁措施，并须经其所在地环境卫生主管部门批准。
动物尸体应按环境卫生主管部门的规定处理，不得乱扔。
单位因特殊需要饲养狗的，按省、市的有关规定执行。
第二十八条 单位和个人在集市贸易市场设摊，应保持摊位整洁，做好周围环境的清扫保洁工作。
设在非集市贸易市场的固定摊贩和流动摊贩应自备垃圾容器，并保持摊位和营业场地周围的环境整洁。
第二十九条 粪便满溢时，由环境卫生设施产权者及时清除疏通。
第三十条 各种车辆在装运建筑材料和清运垃圾、粪便时，应做到场地整洁，不得在行驶中流漏和散落。
各类车辆上清除的垃圾，应倒入自备垃圾容器，禁止随意倾倒。
第三十一条 居民应按规定将生活垃圾倒入生活垃圾箱（桶）内，将粪便倒入粪池或粪车内。实行分类、袋装收集垃圾的地区，按有关规定执行。住宅庭院内应保持清洁卫生、不得堆积垃圾。
单位产生的工业废渣、工程渣土和单位、个人营业活动中产生的垃圾等废弃物及居民装修房屋产生的建筑垃圾，应自行清运到指定的地点或委托环境卫生作业单位清运、处理，不准乱堆、乱放，不准倒入生活垃圾箱（桶）。已倒入生活垃圾箱（桶）的，应按环境卫生责任分工，由负责
清运的单位先行清运，并由环境卫生主管部门依照本条例规定对责任者予以查处。
第三十二条 修建道路、修剪行道树产生的废弃物，由施工和作业单位负责及时清运，不准乱堆、乱放、乱倒。
第三十三条 施工单位应做好施工场地的环境卫生工作，做到场地围栏整齐，进出口环境整洁，不得阻塞清运车辆通道。
第三十四条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品场等单位产生的有毒有害的废弃物，必须依据有关规定处理。
第五章 环境卫生责任分工
第三十五条 市区道路、人行天桥、人行地下通道的清扫保洁，由环境卫生作业单位负责。
临时占用道路范围内的清扫保洁由占用单位负责。
里弄、居住区内的环境卫生，由街道办事处、居民委员会负责组织专人清扫保洁。
第三十六条 沿街各单位和个人应认真执行门前环境卫生责任制，保持责任区内的环境整洁。垃圾应及时清除，不得扫入沿街道路。
第三十七条 港口客货码头作业范围内的水域环境卫生，由经营、管理单位责成作业单位负责清理保洁。
在水域行驶和停泊的各类船舶及趸船上产生的垃圾和粪便，由船员按规定处理。
西湖风景区内的公园、风景点、西湖水面及市区河道水面的环境卫生，分别由其管理部门负责组织专人清理保洁。
第三十八条 机场、码头、火车站、长途汽车站、公园、公交线路始末站、体育馆（场）、影剧院、展览馆、大型商店等公共场所的环境卫生，由经营、管理单位负责清扫保洁。
第三十九条 菜场、集贸市场、早夜市和停车场等场所的环境卫生，由经营、管理单位负责。
各种摊点，由从业者负责清扫保洁。
第四十条 广场、街心绿地和沿湖绿地、花坛的环境卫生，分别由其管理部门负责组织清扫保洁。
第四十一条 城区和风景区内的公共厕所，分别由环境卫生作业单位和有关管理部门负责清扫保洁。城郊结合部的农民厕所（倒粪处）由产权者负责清扫保洁。
第四十二条 机关、团体、部队、学校、企事业单位，应当按照所在街道办事处或居民委员会划分的环境卫生责任区负责清扫保洁。
第六章 环境卫生监督
第四十三条 各级环境卫生主管部门应建立环境卫生监察队伍。街道办事处、县（市）人民政府所在地镇人民政府可根据实际情况，组织群众性监察队伍，协助环境卫生主管部门开展监督工作。
群众性监督队伍业务上接受环境卫生主管部门的指导。
第四十四条 环境卫生监察队伍的职责：
（一）宣传有关环境卫生的法律、法规、规章；
（二）监督检查分工责任范围内的环境卫生；
（三）依法处理违反本条例的行为。
第四十五条 环境卫生监察人员应忠于职守，严肃执法，不得滥用职权。
第四十六条 环境卫生主管部门应设立监督电话和监督信箱。环境卫生主管部门应在接到举报后尽快予以处理，并在七日内将处理情况答复举报人。
第七章 环境卫生经费
第四十七条 环境卫生事业经费，应按任务量计算列入地方财政预算。
第四十八条 环境卫生作业单位受委托清运处理垃圾、粪便的，可以实行有偿服务，其具体实施办法由杭州市人民政府根据国家和省的有关规定制定。有偿服务收入全部用于发展环境卫生事业。
第八章 罚 则
第四十九条 对违反本条例的单位或个人（包括环境卫生作业单位），按规定权限，分别由环境卫生主管部门、工商行政管理部门、园林管理部门给予警告、责令限期改正、通报批评，强制清除、排除妨碍，赔偿损失，罚款。
第五十条 对处以罚款的，按下列规定执行：
（一）有下列行为之一的，处以五元以下的罚款：
（1）随地吐痰；
（2）随地便溺；
（3）乱扔果核、瓜皮、烟蒂等废弃物。
（二）有下列行为之一的，处以五十元以下的罚款：
（1）乱倒粪便；
（2）乱倒垃圾；
（3）乱倒污水；
（4）乱扔动物尸体；
（5）随意焚烧树叶、垃圾；
（6）不执行门前环境卫生包干责任制的；
（7）各种摊点未做好清扫保洁工作的；
（8）擅自饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、鸽、狗等家禽家畜，影响环境卫生的；
（9）装运建筑材料和清运垃圾、粪便的车辆沿街流漏和散落，影响环境卫生的。
（三）有下列行为之一的，处以五百元以下的罚款：
（1）未按规定保洁公共环境卫生设施，影响环境卫生的；
（2）未及时清运垃圾、粪便的；
（3）粪便满溢不及时清除疏通的；
（4）施工场地不按要求设置围护设施，影响环境卫生的；
（5）工程施工阻塞垃圾、粪便车辆清运的。
（四）有下列行为之一的，处以一千元以下的罚款：
（1）单位不按规定地点清运、随意堆放、倾倒垃圾和废渣土的；
（2）未按规定配置或擅自拆除、迁移、占用、损坏、封闭环境卫生设施的。
第五十一条 对个人罚款应当场缴纳。对单位罚款，应在规定期限内缴纳。
第五十二条 对单位和个人的罚款，应开具统一罚款收据。罚款收入，统一上交地方财政，专项用于城市环境卫生事业。
第五十三条 违反本条例，情节轻微，主动改正，消除影响的，可减轻或免除处罚；情节严重，拒不改正的，从重处罚。单位违反本条例，情节严重，拒不改正的，并可对有关责任人和单位负责人处以罚款，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第五十四条 辱骂、殴打环境卫生作业人员，阻碍环境卫生管理人员依法执行公务，违反治安管理法规的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十五条 环境卫生监督管理人员滥用职权、玩忽职守、以权谋私的，由其所在单位或上级主管部门依据规定权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决
定的机关申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第五十七条 各县（市）其他建制镇的环境卫生管理，可参照本条例执行。
第五十八条 本条例的具体应用问题，由杭州市市政公用事业管理局负责解释。
第五十九条 本条例自1991年10月1日起施行。本市以前有关环境卫生管理的规定，与本条例有抵触的，一律以本条例为准。
1991年7月29日
内蒙古自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法
（1993年10月30日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定第一次修正根据2010年3月25日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改部分地方性法规的决定（一）》第二次修正根据2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定（五）》第三次修正）
第一章总则
第一条 为加强水土保持工作，改善生态环境，合理利用水土资源，发挥水土资源的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国水土保持法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区境内从事与水土保持有关活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 水土保持工作实行预防为主，防治结合，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。坚持谁开发利用水土资源谁受益并负责保护，谁造成水土流失谁负责治理的原则。
第四条 旗县级以上人民政府水行政主管部门，是实施本办法的行政主管部门，负责本行政区域的水土保持工作。
盟市、旗县已设立的水土保持工作机构，行使同级水行政主管部门对水土保持工作的职权。
苏木乡镇人民政府负责本行政区域的水土保持工作。
第五条 旗县级以上人民政府水行政主管部门要会同有关部门编制水土保持规划，根据本辖区水土流失状况，划定本辖区的重点防治区，报同级人民政府批准。
重点防治区由重点防护区、重点治理区和重点监督区组成。
重点防护区、重点治理区和重点监督区的具体范围由各级水行政主管部门会同有关部门提出，报同级人民政府批准并公告。
自治区划定的重点防护区是指森林、草原及植被覆盖率在百分之四十以上、面积大于一百平方公里的地区；
自治区划定的重点治理区是指列为国家重点治理流域、大中型水库上游、发生洪水对下游造成严重危害及侵蚀模数在每年每平方公里两千五百吨以上的地区；
自治区划定的重点监督区是指大中型建设项目所在地及影响范围和人为活动
造成严重水土流失的地区。
第六条 各级人民政府应当把水土保持工作列为重要职责，建立领导任期内水土保持目标责任制，将水土保持规划确定的任务纳入国民经济和社会发展计划。
各级人民政府除安排专项拨款外，还应多方筹措资金，组织有关部门，发动
广大人民群众，积极预防与治理水土流失。
第七条 各级人民政府应当加强水土保持宣传教育工作，普及水土保持科学
技术知识，增强全民水土保持的法制观念。
各级人民政府应当重视和加强水土保持的科学研究，提高水土保持科学技术水平，推广水土保持先进技术和先进经验，有计划地培养与培训水土保持科技人才。
第八条 有下列先进事迹之一的单位和个人由旗县级以上人民政府给予表彰和奖励：
（一）认真执行水土保持法律、法规和规章并取得显著成绩的；
（二）预防和治理水土流失取得显著生态效益、经济效益和社会效益的；
（三）在水土保持科学研究和科技成果推广工作中成绩突出的；
（四）同破坏水土保持行为作斗争有功的。
第二章预防与保护
第九条 各级人民政府应当组织全民植树种草，有计划地封山固沙、育林育草，因地制宜营造各种防护林，扩大林草覆盖率，防止水土流失。
加强草牧场的管理保护与饲草料基地建设，坚持以草定畜，划区轮牧、圈养，防止超负荷放养，防止草场退化、沙化。
大力种植薪炭林，发展利用沼气、小水电、风力发电和太阳能，推广节柴灶与组织煤炭供应，保护林草植被。
第十条 禁止在二十度以上陡坡地开垦种植农作物。已开垦种植的耕地，自本办法公布之日起三年内有计划地逐步退耕，种树种草，恢复植被。
旗县级人民政府根据实际情况，可以规定小于二十度的禁止开垦坡度和其他
禁止开垦范围。
第十一条 新开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的宜农荒坡地种植农作物，必须先制定水土保持方案，并报旗县级人民政府水行政主管部门批准后，方可申办土地开垦手续。
土地开垦与水土保持措施，必须同步实施，并由原审批的水行政主管部门进
行监督和验收。
第十二条 在林区采伐林木，应当选用有利于保护生态环境的采伐方式与集材方式，及时采取更新造林和其他防治水土流失措施。
在林区修筑道路，开垦坡地种植农作物以及从事其他可能造成水土流失的生产建设活动，所申报的生产建设计划中必须有水土保持方案，并征得同级水行政主管部门的同意，方可进行。
第十三条 在水土保持地区修建铁路、公路、水工程、兴办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业等，在建设项目环境影响报告书中，必须有水土保持的内容及要求，对建设项目产生的水土流失和对环境的影响作出评价，规定防治措施；必须有水行政主管部门审批的水土保持方案。
水土保持方案的审批职责划分：盟市、旗县审批立项的建设项目，由同级水行政主管部门审批；其他的由自治区水行政主管部门审批。
水土保持方案应当按照水土保持法第十八条的规定制定。
第十四条 建设项目中的水土保持设施，必须与项目主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
建设工程验收时，必须有原审批水土保持方案的水行政主管部门和所在区域水行政主管部门参加，并对水土保持工程签署意见。
建设项目的经营管理单位负责水土保持设施的管理保护。
第十五条 在山区、丘陵区、风沙区从事探矿、采矿、取土、挖砂、采石、淘金、烧砖瓦陶瓷、伐木、采集药材和其他野生植物等生产活动的单位和个人，必须做好水土保持治理工作，积极采取措施，防止水土流失，严禁掠夺性的采挖，造成水土流失的应当由生产单位和个人负责限期治理。
严禁在草原上搂发菜。需要开发发菜资源的地区，必须经旗县级人民政府批准。
旗县、苏木乡镇人民政府应当加强对从事上述活动的单位和个人的监督管理，切实做好水土流失防治工作。
第三章治理与开发
第十六条 各级人民政府应当鼓励水土流失区的嘎查村、农牧业集体经济组织和农牧民，依照水土保持规划，对水土流失进行综合治理，并根据国家和自治区的规定，在资金、信贷、能源、粮食等方面给予扶持。
第十七条 水土流失地区应当以小流域为单元，因地制宜，采取生物措施与工程措施，进行综合治理。
水土流失治理应当与开发利用水土资源、发展当地生产相结合，建立农、牧、林、渔、果生产基地，在发挥综合效益的基础上，注重实行综合治理，提高经济效益。
第十八条 各级人民政府应当加强对水土保持专项资金的管理，专款专用，不得拆借挪用。依据受益快慢，逐步实行有偿扶持、滚动周转使用的办法，将回收的资金继续用于水土保持。具体管理办法由自治区水行政主管部门会同财政部门制定。
第十九条 旗县级人民政府应当结合当地实际，采取有效措施，从本办法实施之日起，在三年内有计划地将现有耕地中的顺坡耕种改为等高耕种。按照水土保持规划，对禁止开垦坡度以下、五度以上的耕地，修建水平梯田、营造水土保持防护林、整治排水系统和采取其他蓄水保土耕作措施，控制水土流失。
第二十条 水土流失地区集体所有的土地，其水土流失由农牧业集体经济组织负责治理。承包给个人、联户、专业队使用的，应当将治理水土流失的责任列入承包合同。拒不承担合同规定的治理责任的，发包方有权收回其承包的土地，转包给其他承包者。
水土流失地区的农场、林场、牧场等单位，应当按照国家颁发的水土保持技
术规范及所在地区水土保持的总体规划制定水土流失防治规划，并负责组织实施。
第二十一条 水土流失治理范围较大的区域，可以由农业、林业、畜牧、交通、煤炭、矿产、环保等有关部门协作治理。治理的投入和治理后的收益分配，由协作各方共同商定。有条件的地方，可以引进外资开发治理。
第二十二条 荒山、荒沟、荒沙、荒丘、荒滩可以由农牧业集体经济组织、联户或者农牧民承包治理水土流失和开发利用；企业事业单位或者个人也可以承包或者投资投劳入股开发治理。
对荒山、荒沟、荒沙、荒丘、荒滩水土流失的治理实行承包的，应当按照谁承包治理谁受益的原则，签订水土保持承包治理合同，承包治理所种植的林木及其果实，归承包者所有，因承包治理而新增加的土地，由承包者使用。
第二十三条 企业事业单位或者个人在进行建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。无力治理的应当缴纳水土流失防治费，由水行政主管部门组织治理。
在建设、生产过程中造成水土流失的防治费用，分别从基本建设投资、生产费用中列支，治理任务分别由施工单位、生产单位完成。
第二十四条 完成治理任务的小流域，必须按国家技术标准统一检查验收。检查验收合格的，由水行政主管部门颁发合格证书，建立档案，设立标志。苏木乡镇人民政府根据当地实际情况，组织制定管理保护办法，落实管理保护责任制。
第四章管理与监督
第二十五条 对水土保持设施、实验场地、监测网点、标志和其他治理成果，应当加强管理和保护，任何单位和个人不得破坏。因建设占用土地拆除水土保持设施的，须报旗县级水行政主管部门批准，并支付赔偿费。
第二十六条 在水土流失区的已建、在建和扩建的项目，必须在本办法施行之日起一年内，向旗县级以上水行政主管部门补报水土保持方案。
第二十七条 旗县级以上水行政主管部门，应当建立健全水土保持预防监督体系，并按国家规定的水土保持补助费百分之二十的比例，安排用于预防、监督和管理保护的经费。
水土流失区的水行政主管部门应当按照国家规定，建立水土保持监测网络，对水土流失进行动态监测。
第二十八条 有水土流失防治任务的地区和单位，应当向旗县级以上人民政府水行政主管部门每年通报本单位水土流失防治工作情况。
第二十九条 各级水土保持监督人员，行使对本辖区水土流失与防治情况进行监督检查的权力，被检查的单位和个人必须积极配合并如实报告情况。
水土保持监督人员依法执行公务时，应当持有旗县级以上人民政府颁发的水土保持监督检查证件。
第五章法律责任
第三十条 违反本办法第十条至第十五条、第二十五条规定，可按下列规定予以处分或者罚款：
（一）在禁止开垦坡度以上的陡坡地和其他禁止开垦范围新开垦种植农作物的，由旗县级人民政府水行政主管部门责令停止开垦、采取补救措施，并可以按开垦面积处以罚款。
（二）未经旗县级以上水行政主管部门批准，擅自在禁止坡度以下、五度以上坡地开垦种植农作物的，由旗县级人民政府水行政主管部门责令停止开垦、采取补救措施，并可以按开垦面积处以罚款；未按批准的水土保持方案进行治理的，由旗县级人民政府水行政主管部门责令停止开垦、进行治理，逾期不治理的可由旗县级人民政府水行政主管部门组织进行治理，所需费用由违法责任者承担。
（三）在林区采伐林木，不采取水土保持措施，造成严重水土流失的，由水行政主管部门报请旗县级以上人民政府决定责令限期改正、采取补救措施，并按造成水土流失面积处以罚款。
（四）建设单位、集体企业或者个体采矿者的水土保持方案未经批准擅自施工和未按批准的水土保持方案实施造成水土流失、不进行治理的，由旗县级人民政府水行政主管部门报请旗县级人民政府决定责令其停止违法行为，限期采取补救措施，并可以根据所造成的危害后果处以罚款；危害严重的由旗县级以上人民政府决定停止治理，中央或者自治区人民政府直接管辖的企业事业单位的停业治理，须报请国务院或者自治区人民政府批准。
（五）建设项目中的水土保持设施未经水行政主管部门验收或者验收不合格即强行投入使用的，对有关责任人员由旗县级人民政府水行政主管部门建议其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成水土流失，不进行治理的，由旗县级人民政府水行政主管部门报请旗县级人民政府决定责令其采取补救措施，并可以根据所造成的危害后果处以罚款。
（六）未经批准擅自在旗县级以上人民政府划定的崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范围内取土、挖砂、采石、淘金，造成严重水土流失的，由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令停止上述违法行为、限期采取补救措施，并根据情节轻重处以罚款。
（七）破坏水土保持设施或者治理成果的，予以赔偿。
第三十一条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十二条 拒绝和阻碍水土保持监督人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十四条 本办法规定的有关征收防治费、支付赔偿费和罚款额度的具体标准，由自治区人民政府另行规定。
第三十五条 本办法自1994年1月1日起施行。
