关于《健康保险管理办法》实施中有关问题的通知
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关于《健康保险管理办法》实施中有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于《健康保险管理办法》实施中有关问题的通知
保监发〔2006〕95号
各保监局，各保险公司：
为了促进健康保险稳定、持续、健康、快速发展，配合《健康保险管理办法》（保监会令2006年8号）的施行，现将有关事项通知如下：
一、与《健康保险管理办法》不符的产品，自2007年1月1日起停止销售。各公司应加强营销员管理和消费者教育，做好预案，防范误导，保证新老产品的平稳过渡。
二、保险责任仅包含意外事故造成的医疗费用补偿的保险产品，暂不适用《健康保险管理办法》和本通知，适用于中国保监会有关意外保险产品的监管规定。
三、保险公司经营健康保险的，应高度重视制度、系统建设及人才队伍的培养，并应于2008年1月1日前达到《健康保险管理办法》第八条所列各项条件。
四、保险公司经营费用补偿型医疗保险的，应逐步成立专门机构，配备专门人员，形成合作医院网络，建立有效的医疗费用管理制度。
五、保险公司在向中国保监会报送产品备案或者审批时，应将有关健康保险产品的条款调整管理办法和费率管理办法与精算报告分开报送。中国保监会将通过内部网站向各地保监局公布健康保险产品条款调整办法和费率管理办法。
六、短期个人健康保险产品的费率上下浮动范围不得超过基准费率的30％。
七、保险公司应在每年3月15日前向中国保监会提交短期健康保险产品的定价回顾报告，提交上一年度所有在售一年以上的短期健康保险产品的实际赔付情况，分析产品定价的充足性和合理性，报告相应的调整措施。产品定价回顾报告应由精算责任人遵循审慎原则签字确认。
对需要采取调整措施的，保险公司若在提交产品定价回顾报告后半年内没有采取措施，由中国保监会按有关规定进行处罚。
八、经营短期健康保险的保险公司应在健康保险产品定价回顾报告中给出上一年度在售短期健康保险产品在过去3个事故年度内的再保前赔付率和再保后赔付率，产品经营时间不足3年的，提供存续期间内的事故年度赔付率数据。
短期健康保险产品的事故年度赔付率计算遵照《保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（试行）》（保监发〔2005〕10号）附件1表四续2及规定公式进行计算。
九、短期健康保险产品的上一事故年度的再保后赔付率超过150％或者产品经营时间超过3年的短期健康保险产品在过去3个事故年度的再保后赔付率连续超过100％的，精算责任人必须在产品定价回顾报告中解释实际经营与产品定价出现重大偏差的原因，并提出整改措施。
十、本通知自《健康保险管理办法》施行之日起执行。本通知下发前中国保监会颁布的通知与本通知不符的，以本通知为准。
二○○六年九月十三日
财政部办公厅、农业部办公厅关于颁发《海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理暂行规定》的通知(废止)
财政部办公厅 农业部办公厅
财政部办公厅、农业部办公厅关于颁发《海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理暂行规定》的通知
2002年7月30日 财办农〔2002〕99号
沿海各有关省(区、市)财政厅(局)、渔业行政主管部门：
海洋捕捞渔民转产转业专项资金是中央财政为妥善解决中日、中韩及中越北部湾渔业协定生效后我国渔业面临的问题而设立的。为了加强渔民转产转业专项资金的管理和监督，提高资金使用效益，根据财政农业专项资金管理有关办法，特制定《海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理暂行规定
附件：
海洋捕捞渔民转产转业专项资金
使用管理暂行规定
第一条 为妥善解决中日、中韩及中越北部湾渔业协定(以下简称协定)生效后我国渔业面临的问题，中央财政设立海洋捕捞渔民转产转业专项资金(以下简称专项资金)。为保证资金安全、有效地使用，根据《财政专项资金管理规则》，特制定本规定。
第二条 各级渔业部门应会同财政部门制定转产转业规划和年度实施计划。
第三条 专项资金使用范围：
1.因协定影响而退出捕捞的海洋渔船的报废补助；
2.吸纳转产渔民就业、带动渔区经济发展、改善海洋渔业生态环境的项目补助。
第四条 报废渔船补助资金补助对象为渔船所有人；项目补助资金补助对象为项目业主单位。
第五条 申请报废补助的海洋捕捞渔船必须同时具备以下条件：
1.在2000年海洋渔船普查中登记在册、按有关规定纳入管理、主机功率20千瓦以上的捕捞渔船(根据《渔业船舶报废暂行规定》不允许更新的除外)，重点是拖网、帆张网或其他对渔业资源破坏严重的捕捞渔船；
2.持有渔业船舶报废证明；
3.持有拆解证明或沉海作人工鱼礁的证明。
第六条 海洋捕捞渔船报废补助标准依据渔船确定(具体补助标准附后)。
第七条 转产转业项目资金主要补助能吸纳一定数量的转产捕捞渔民、有利于改善渔业生态环境、带动渔区经济发展的水产养殖、水产品加工、水产市场、休闲渔业以及利用报废渔船作人工鱼礁等项目建设。
第八条 报废渔船的定点拆解、清污沉船工作由县级以上地方渔业行政主管部门负责监督实施，经费纳入地方财政预算。
报废渔船的拆解由省级渔业主管部门在财政部门指导下采取招投标方式进行。
第九条 专项资金申报和补助程序：
1.各省(市、区)渔业主管部门会同财政部门，根据协定影响程度、全国年度减船转产总规模和资金补助的相关标准，结合工作实际，提出年度减船转产计划和项目可行性研究报告，联合上报农业部和财政部。
2.各地减船转产计划应列明拟报废渔船总船数、总功率、转产渔民总人数，同时附上拟报废渔船的船名船号(“三证”复印件)和渔船所有人的身份证号、报废渔船拟处理方式等情况；转产转业项目可行性研究报告中要详细测算能够吸纳捕捞渔民人数、改善海洋渔业生态环境和带动渔区经济发展等情况。
3.农业部会同财政部对各省(市、区)上报的减船转产计划进行审核，确定各省(市、区)减船转产任务，提出资金补助额度；组织有关专家对转产转业项目进行论证并确定项目及补助金额。减船转产任务及转产转业项目由农业部下达，专项资金由财政部下达。
4.地方渔业和财政部门根据农业部下达的减船转产任务，经核实渔业船舶报废证明和拆解证明等有效凭证后，对减船和补助情况予以公告，按照方便群众的原则，及时足额向补助对象支付资金。为保证减船资金专款专用，该项资金要在省市县财政部门管理下，通过同级财政国库分账核算。
项目资金实行项目管理，由财政部门拨付到相关项目承担单位。
第十条 专项资金补助对象要与所在地乡镇政府签订转产转业协议书，明确各自的权利和义务，经法律公证后报上级渔业行政主管部门和财政部门备案。
第十一条 省级渔业行政主管部门会同省级财政部门于每年年底联合向财政部和农业部上报专项资金使用情况总结报告。报告内容主要包括资金到位、发放情况，收缴报废渔船“三证”情况、拆解情况，报废渔船沉船作人工渔礁情况，转产项目吸纳捕捞渔民情况、改善海洋渔业生态环境情况和带动渔区经济发展等。
第十二条 各级财政及渔业主管部门应加强对专项资金使用情况的监督检查，切实保证专项资金专款专用，对挪用、截留、挤占资金的行为，依法追究有关人员的责任。
第十三条 各省(市、区)根据实际，制定具体的实施办法。
第十四条 本规定自发布之日起实行，由财政部负责解释。
附：捕捞渔民减船补助标准http://www.mof.gov.cn/news/images/WG0215-caibannong0299f_20050615.gif
关于印发滁州市普通中等专业学校审批暂行办法的通知
安徽省滁州市人民政府办公室
关于印发滁州市普通中等专业学校审批暂行办法的通知
滁政办〔2006〕17号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为深化职业教育管理体制改革，强化市级统筹管理职业教育的力度，经省人民政府同意，省教育厅决定将普通中专学校设置审批的权限下放至市一级。根据省教育厅《关于普通中专学校设置工作有关问题的通知》（教计〔2005〕3号）精神，今后我市市属和县、市、区属普通中专学校以及辖区内民办普通中专学校（不含师范类和卫生类）的设立、变更和撤销，由市政府负责审批，并报省教育厅备案。为规范我市普通中专学校的审批管理，经市政府同意，现将《滁州市普通中等专业学校审批暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
滁州市人民政府办公室
二○○六年三月二十九日
滁州市普通中等专业学校审批暂行办法
第一条 为加强对普通中等专业学校（以下简称普通中专学校）的审批管理，根据《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国行政许可法》和《安徽省教育厅关于普通中专学校设置工作有关问题的通知》（教计〔2005〕3号）等有关法律、法规和文件规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称普通中专学校，是指按规定批准成立的、纳入国家招生计划、由地方统一组织入学考试、以应届初级毕业生为主要招生对象的全日制中等专业学校。
第三条 普通中专学校的设置，应当根据我市经济社会发展的需要，统筹规划，合理布局，有利于调整中等教育结构，充分利用教育资源。
鼓励社会力量和公民个人以多种形式举办和发展民办中等职业教育。
第四条 市人民政府负责对市属和县、市、区属普通中专学校以及辖区内民办普通中专学校（不含师范类和卫生类）的设立、变更和撤销进行审批，并按规定报省教育行政主管部门备案。
市教育行政主管部门具体负责普通中专学校设置审批的日常工作。
第五条 设置普通中专学校应当符合教育部《中等职业学校设置标准（试行）》（教职成〔2001〕8号）的规定。
设置艺术类学校应当符合文化部、教育部《中等艺术学校设置标准（试行）》（文教科发〔2001〕55号）的规定。
设置体育类学校应当符合国家体育总局、教育部《中等体育运动学校设置标准（试行）》（体群字〔2001〕167号）的规定。
第六条 设置普通中专学校应当首先向市教育行政主管部门提出可行性论证申请。市教育行政主管部门应当组织教育、发展和改革、劳动和社会保障、人事等部门以及中等职业以上学校具有高级职称的专家组成的评议委员会进行可行性论证，并提出论证报告。
第七条 经论证可以设置普通中专学校的，应当正式向市人民政府提出书面申请。
第八条 申请设置普通中专学校分审批筹办和正式设立两个阶段。达到设置标准要求的，可以直接申请正式设立学校；未达到设置标准的，可以先申请筹办，筹办期限从正式批准之日起，一般不少于1年，最长不超过3年。
第九条 向市人民政府申请设置普通中专学校，应当提交以下申请材料：
1. 书面申请报告；
2. 可行性论证报告；
3. 学校章程；
4. 办学方案（学校类别、专业设置、学制、办学规模、规章制度、发展规划等）；
5. 学校组织机构和教师队伍状况（附名单、学历、职称、专业）；
6. 经费及来源证明文件；
7. 其他相关材料（如产权证明文件，有关部门审查意见文件等）。
第十条 民办普通中专学校的设置还应当符合《中华人民共和国民办教育促进法》规定的其它条件。
第十一条 市人民政府严格按照《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，对普通中专学校的设置申请予以审查。
第十二条 经审查符合设置条件的，市人民政府依法作出准予设置的决定，并报省教育行政主管部门备案；经审查不予许可的，书面说明理由。
第十三条 市教育行政主管部门应当加强对普通中专学校的督导和评估，对达不到国家和省规定标准和要求以及教育质量不合格的，应根据不同情况，报经市人民政府批准，依法予以撤销或者停办，并报省教育行政主管部门备案。
第十四条 本办法由市教育行政主管部门负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
