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山东省人民政府办公厅


山东省人民政府办公厅关于印发《山东省食品安全责任目标考核办法》的通知

鲁政办发〔2006〕103号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《山东省食品安全责任目标考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十一月二十三日

山东省食品安全责任目标考核办法

　　第一条　为科学评价各级政府和有关部门的食品安全工作，有效落实食品安全责任制及责任追究制，提高食品安全保障水平，推动食品安全工作深入开展，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2004〕23号文件进一步加强食品安全工作的意见》（鲁政发〔2004〕117号）以及《2006年全省食品安全专项整治工作方案》（鲁政办发〔2006〕55号）的有关要求，制订本办法。

　　第二条　本办法适用于对设区的市人民政府和省食品药品安全协调委员会成员单位食品安全责任制落实情况的考核。

　　第三条　省食品药品安全协调委员会负责对设区的市人民政府和省食品药品安全协调委员会成员单位进行考核。

　　第四条　考核工作遵循“客观公正、科学规范、求真务实、以考促管”的原则，坚持综合评价与责任目标考核相结合，宣传与教育督导相结合，责任落实与责任追究相结合，定期考核与不定期抽查相结合。

　　第五条　对各市政府的考核内容包括：（一）食品安全工作的组织领导情况：政府对食品安全工作进行政务督查考核的情况，食品安全综合协调机制建立及运行情况，食品安全工作所需经费保障情况，建立完善食品安全责任体系和落实食品安全工作责任制及责任追究制等情况。（二）农村食品安全监管工作情况：农村食品安全监管的办法和措施，农村食品安全流通网、监管责任网和群众监督网建设等情况。（三）食品安全信息管理情况：食品安全信息网络建设情况，各部门食品安全监管信息的收集、整理、分析、传递、报送、发布等情况。（四）食品安全法律法规、政策和有关食品安全知识的宣传教育情况。（五）食品放心工程和食品安全专项整治工作开展情况，食品安全信用体系建设试点情况，本地区重大食品安全事故应急处理体系和应急反应能力建设情况。（六）食品安全监管部门依法履行食品安全监管职责，贯彻执行食品安全法律法规情况。（七）指标完成情况。

　　第六条　对直接监管部门的考核内容包括：（一）加强组织领导，将食品安全工作列入部门年度工作计划和考核内容，制定并落实食品安全监管工作责任制和责任追究制情况。（二）贯彻执行食品安全法律法规，加强日常监管，有效落实监管措施，深入实施食品放心工程，认真组织开展食品安全专项整治等情况。（三）建立重大食品安全事故应急体系，按照《山东省重大食品安全事故应急预案》（鲁政办字〔2006〕70号）要求积极开展应急处置工作情况。（四）加强食品安全监管信息管理，及时收集、整理、分析、传递、报送和规范发布食品安全监管信息，认真做好食品安全宣传工作情况。（五）查处食品安全事故，有效遏制制售假冒伪劣食品的违法行为情况。（六）省政府部署的其他食品安全监管任务完成情况。（七）事故控制指标完成情况。

　　第七条　对非直接监管部门的考核内容包括：（一）加强组织领导，将食品安全工作列入部门年度工作计划和考核内容情况。（二）落实工作措施，制定支持食品产业发展和监管工作的有关政策措施，积极支持、配合、协调、督导有关食品安全监管部门开展工作，认真完成省政府部署的其他食品安全工作任务情况。（三）事故控制指标完成情况。

　　第八条　对各市政府考核分为自查和现场考核两个阶段，现场考核主要采取听、查、看、访等方式。（一）听汇报。全面了解被考核市食品安全工作开展和各项食品安全责任目标完成情况。（二）查资料。查阅被考核市政府及其监管部门涉及食品安全工作的规章制度、工作文件、规划方案、计划总结、监管记录及其他档案材料。（三）看企业。随机抽查部分农产品种植养殖基地（场），食品生产加工、流通、餐饮企业，畜禽屠宰场，农（集）贸市场，集体食堂等单位进行实地检查。（四）访重点。对城乡结合部、农（集）贸市场、食品摊点、小作坊等食品安全问题比较突出的重点区域和环节进行暗查暗访，全面了解当地食品安全状况及监管措施落实情况。

　　第九条　对省食品药品安全协调委员会成员单位的考核，以各部门自查为主，省食品药品安全协调委员会办公室组织进行现场考核。

　　第十条　各市政府和省食品药品安全协调委员会成员单位要按照本办法要求，于每年12月底前向省食品药品安全协调委员会办公室提交年度食品安全工作自查报告，协调委员会成员单位同时提交本年度涉及食品安全工作的有关文件资料。省食品药品安全协调委员会在各市、各部门自查的基础上，于次年1月20日前，组织省食品药品监管、农业、卫生、工商、质监等部门组成食品安全责任目标考核小组对各市政府和省直有关部门进行现场考核。

　　第十一条　食品安全责任目标考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。年度考核总分≥90分者为优秀，≥80分者为良好，≥70分者为合格，<70分者为不合格。

　　第十二条　省食品药品安全协调委员会办公室根据各市政府和各成员单位的年度考核分数确定被考核市和单位的考核等级，并于次年2月15日前形成全省食品安全责任目标完成情况考核报告，报省政府。

　　第十三条　对年度食品安全责任目标考核结果为不及格的责令限期整改。有关市政府和省直部门要在一个月内制定整改措施，并将整改落实情况报省食品药品安全协调委员会办公室。

　　第十四条　对在考核工作中发现的弄虚作假、越权渎职等违法、违规、违纪行为，要依法追究相关人员的行政或法律责任。

　　第十五条　各市、县（市、区）政府应当根据本办法，结合本行政区域内实际情况，制定对下一级政府和有关食品安全监管部门的责任目标考核办法。

　　第十六条　《全省食品安全责任目标考核实施细则》由省食品药品安全协调委员会办公室另行制定。


北京市安全生产监督管理局


关于印发《北京市烟花爆竹专营管理办法（试行）》的通知



各区、县安全生产监督管理局，各区、县工商分局，各区、县公安分（县）局，各区、县质量技术监督局，各郊区县交通局、燕山交通管理处，运输管理局各市区管理处：
根据《北京市烟花爆竹安全管理规定》的要求，北京市安全生产监督管理局、北京市工商行政管理局、北京市公安局、北京市质量技术监督局、北京市运输管理局联合制定了《北京市烟花爆竹专营管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十一月十一日

北京市烟花爆竹专营管理办法（试行）

第一条 为加强本市烟花爆竹的专营管理，保障烟花爆竹专营的合法有序，满足人民需求，保护人民群众生命和财产安全，根据《北京市烟花爆竹安全管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内烟花爆竹销售、运输单位的销售、运输活动。
第三条 本市对烟花爆竹实行专营，统一组织采购，并设立符合条件的仓库统一储存，配备安装GPS定位系统的危险物品运输车统一配送，由专门的销售单位和临时销售网点统一销售，并保证供应。
第四条 市和区县人民政府按照统筹规划、合理布局的原则，统一设置销售单位和临时销售网点。
第五条 本市对烟花爆竹销售单位和临时销售网点实行烟花爆竹销售许可证制度，安全生产监督管理部门是烟花爆竹销售许可证审批部门。
市安全生产监督管理局负责烟花爆竹批发单位销售许可证的审批和颁发；区、县安全生产监督管理局负责烟花爆竹零售单位和临时销售网点销售许可证的审批和颁发。
第六条 烟花爆竹销售单位和临时销售网点应当取得本市工商部门核发的营业执照，营业执照经营范围明确核定为“烟花爆竹销售”。
第七条 道路运输烟花爆竹企业、车辆、人员必须取得本市运输管理部门核发的相关资质证明。
第八条 本市采购烟花爆竹实行统一招标的方式。
烟花爆竹批发单位向零售单位和临时销售网点批发销售并实施配送服务。
烟花爆竹批发单位负责收回临时销售网点未销售的烟花爆竹。
第九条 本市允许采购和销售符合国家标准《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2004)，并符合本市规定的规格、品种的烟花爆竹。
第十条 烟花爆竹销售单位和临时销售网点应当在销售场所显著位置悬挂营业执照和烟花爆竹销售许可证，张贴安全警示标志，公示所销售烟花爆竹产品的品种、规格、尺寸和价格，并按销售许可证的许可范围、时间和地点销售烟花爆竹，向购买人出具销售凭证，并不得向未成年人销售烟花爆竹。
本市五环路以内地区依法批准的烟花爆竹临时销售网点，每年农历除夕前五天至次年正月十五日，可以销售烟花爆竹。
第十一条 市公安局、市工商局、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局、市运输局、市交通执法总队、市城管执法局等部门，按照职责分工，依法组织查处违法行为，做好烟花爆竹安全监督管理工作。
第十二条 本办法所称烟花爆竹专营包括采购、储存、配送和销售烟花爆竹的活动。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。